Шпаргалка по "Административное право"

правоохранительной службы, под которой понимается вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, борьбе с преступностью, защите прав и свобод человека и гражданина, которым присваиваются специальные звания и классные чины.

Правоохранительную деятельность осуществляют служащие: подразделений  криминальной милиции и милиции  общественной безопасности МВД России; таможенных органов РФ; противопожарной  и иных служб МЧС России; органов  Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков; Федеральной  службы судебных приставов; Федеральной  службы исполнения наказаний; Государственной  фельдъегерской службы РФ.

Особ-ти: Б-во сотрудников пр служ явл  долж лицами, осущ службу с оружием, примен меры гос принуждения, изымают имущество, док-ты, примен спец средства.

В2 Общие правила назначения адм наказания. Обязательства, отягчающие и смягч ответств-ть за адм правонар

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных  КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях

В санкциях статей, определяющих ответственность  за отдельные виды административных правонарушений, предусматриваются  вид наказания и допустимые его  размеры. Необходимо также учитывать, что назначение административного  наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание  было назначено.

Усмотрение судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать  дела об административных правонарушениях, ограничено: 1) выбором одного из альтернативных основных наказаний, предусмотренных  санкцией статьи; 2) применением или  неприменением дополнительного  наказания, предусмотренного санкцией статьи; 3) индивидуализацией наказания  в пределах его минимальных и  максимальных размеров.

При назначении административного  наказания физическому лицу учитываются  характер совершенного им административного  правонарушения, личность виновного, его  имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом к числу  характеристик личности, указанных  в КоАП РФ, которые позволяют определить, допустимо ли назначение на данное лицо административного наказания, и если допустимо, то какое, относятся: возраст, пол, наличие гражданства, род занятий, служебное положение, должностное положение, состояние  здоровья и др.

При назначении административного  наказания юридическому лицу учитываются  характер совершенного им административного  правонарушения, имущественное и  финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:

раскаяние лица, совершившего административное правонарушение

предотвращение лицом, совершившим  административное правонарушение, вредных  последствий административного  правонарушения, добровольное возмещение причиненного ущерба или устранение причиненного вреда;

совершение административного  правонарушения в состоянии сильного душевного волнения (аффекта) либо при  стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;

совершение административного  правонарушения несовершеннолетним;

совершение административного  правонарушения беременной женщиной или  женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относятся:

продолжение противоправного  поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

повторное совершение однородного  административного правонарушения, если за совершение первого административного  правонарушения лицу уже назначалось  административное наказание, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному  наказанию;

вовлечение несовершеннолетнего  в совершение административного  правонарушения;

совершение административного  правонарушения группой лиц;

совершение административного  правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах

совершение административного  правонарушения в состоянии опьянения.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность  дважды за одно и то же административное правонарушение.

за совершение правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному  наказанию за аналогичный проступок, предусмотрена повышенная административная ответственность

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Лицо, в  отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеет право обратиться с ходатайством о рассмотрении дела по месту его  жительства.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление  по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении  двух месяцев со дня совершения административного  правонарушения,

В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного  правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение  одного года со дня окончания исполнения постановления

По истечении одного года со дня окончания исполнения постановления  о назначении наказания лицо считается  не подвергавшимся административной ответственности.

 

Б18

В1 Понятие и классификация гос служащих

государственный служащий — это лицо, профессионально осуществляющее служебную деятельность на должностях государственной службы по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов, а также лиц, занимающих государственные должности Российской Федерации и субъектов РФ, а также получающее денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета или бюджета соответствующего субъекта РФ.

Государственным служащим является гражданин РФ, занимающий в установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов Федерации порядке включенную в штат должность в структуре государственной администрации (исполнительной, законодательной и судебной власти), имеющий классный чин, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, заключивший с государственным органом служебный контракт (принявший присягу на верность Российской Федерации), осуществляющий от имени государства предоставленные ему функции и полномочия (в том числе и государственно-властные), получающий денежное содержание (заработную плату) и имеющий гарантированный государством социально-правовой статус.

Утрата правового статуса государственного служащего происходит с момента окончания государственно-служебного правоотношения, с момента прекращения государственной службы: увольнения, ухода в отставку, достижения государственным служащим предельного возраста,

В зависимости от органа государственной  власти государственные служащие могут  быть разделены на федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов РФ.

В зависимости от групп занимаемых должностей государственной службы можно выделить государственных служащих, занимающих высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности государственной службы.

Если в качестве критерия классификации  государственных служащих взять способ поступления на государственную службу, то можно выделить избираемых государственных служащих; назначаемых государственных служащих; служащих, замещающих государственную должность государственной службы по конкурсу.

Все государственные служащие могут  быть разделены на две группы: лица, принимающие присягу (военнослужащие, сотрудники таможенных органов, прокурорские работники и др. ); служащие, не принимающие  присягу (например, служащие отделов  и управлений областной администрации).

выделяются гражданские государственные служащие и государственные служащие, находящиеся на военной и правоохранительной службе (военнослужащие, сотрудники милиции, должностные лица таможенных органов и пр. ).

различаются государственные  служащие, замещающие государственные  должности в органах представительной (законодательной), исполнительной и судебной власти. Здесь же уместно выделить и государственных служащих, занимающих должности в органах прокуратуры, таможенных органах, Счетной палате, Центральной избирательной комиссии и т. д.

По объему должностных  полномочий государственные служащие подразделяются на должностных лиц (иногда их называют также сотрудниками государственных органов) и служащих, не являющихся должностными лицами (обычных служащих). Среди государственных служащих, являющихся должностными лицами, следует выделить руководителей и представителей власти.

В2 Возбуждение дела об адм правонар. Протокол об адм правонар. ДЛ управомоч составлять протоколы об адм правонар.

Поводами к возбуждению  дела об административном правонарушении являются:

обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы  об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих  на наличие события административного  правонарушения;

материалы, содержащие данные, указывающие  на наличие события административного  правонарушения;

сообщения и заявления физических и юридических лиц, сообщения  в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного  правонарушения.

сообщения и заявления  собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а  при рассмотрении дела о банкротстве  — собрания (комитета) кредиторов.

Эти материалы, сообщения, заявления  подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы  об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:

составления первого протокола  о применении мер обеспечения  производства по делу об административном правонарушении;

составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении  дела об административном правонарушении;

вынесения определения о  возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости  проведения административного расследования;

оформления предупреждения или  с момента назначения (взимания) административного штрафа на месте  совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составлялся.

В протоколе об административном правонарушении указываются:

дата и место его  составления;

должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

сведения о лице, в отношении  которого возбуждено дело об административном правонарушении;

фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если они имеются;

место, время совершения и событие административного  правонарушения;

статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

объяснение физического  лица или законного представителя  юридического лица, в отношении которых  возбуждено дело;

иные сведения, необходимые для  разрешения дела.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных  КоАП РФ, составляются прежде всего  должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела о данных административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 Кодекса.

Помимо этого, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов  исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и  территориальных органов, а также  иных государственных органов в  соответствии с задачами и функциями, члены избирательной комиссии, комиссии референдума; члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; инспектора Счетной палаты РФ; должностные лица государственных внебюджетных фондов.

Решение о возбуждении дела принимается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, либо прокурором немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. Такое решение принимается должностным лицом в виде определения, а прокурором — в виде постановления.

 

Б19

В1 Прохождение гос службы

Прохождение государственной службы — это процесс практического  служения государству лица, назначенного на государственную должность государственной  службы, выполнения соответствующего вида управленческой или иной государственно-служебной деятельности.

Институт прохождения  государственной службы характеризуется  следующими основными чертами.