Юридический анализ терроризма

     Как бы  ни рассматривали по своему значению объект уголовно – правовой охраны,  но факт остаётся фактом: общественная безопасность ( отношения, обеспечивающие безопасность неопределенно большого числа членов общества) как уголовно – правовой объект по своему объему шире таких объектов, как собственность, здоровье, жизнь, включает их в свое содержание. Более того, причинение ущерба общественной безопасности почти всегда происходит посредством причинения ущерба именно этим объектам.

Субъект преступления

Субъектом преступления является лицо, которое совершило действия, указанные в диспозиции статьи. То есть в данном случае это любое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет. О. Аксенова считает, что возраст уголовной ответственности должен быть такой же, как за террористический акт и диверсию (ст. ст. 277 и 281 УК), т.е. с 16 лет. (1)

Среди социологов, которые также рассматривают проблему терроризма, в том числе и субъекта, наиболее интересна точка зрения Ю.И. Авдеева, который считал, что субъектом терроризма выступают также те социальные совокупности, большие или малые, которые ранее вряд ли можно было упрекнуть в экстремических ориентациях. Это прежде всего круги социально задетых и обманутых людей, затем – группы,  которые утратили социальный статус и находят единственную возможность преодолеть бедственное существование в использовании различных криминальных средств и методов обеспечения своей жизни. (2)

Объективная сторона

      Объективная сторона  терроризма выражается в действиях:

1. совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;
2. угроза совершения указанных действий. Взрыв, поджог  и иные действия – это способы совершения  преступления. Иные действия – это такие общественно опасные действия, которые могут вызвать такие же последствия, как при взрыве или поджоге ( затопление объектов жизнеобеспечения, повреждение линий электропередачи, обвалы, блокирование транспортных коммуникаций, распространение отравляющих веществ и т.д.).

Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значительности материальных и финансового положения потерпевшего. Иные общественно опасные последствия  охватывают опасность причинения вреда здоровья, возникновения опасности причинения вреда здоровью людей, возникновение паники, страха, массовых беспорядков, ухудшение экологической обстановки в регионе, поток  беженцев, дезорганизации нормальной

 

1. О. Алексеев «В чьих интересах совершается теракт?»//Российская Юстиция. 2001.№1

2. Ю.И. Авдеев. Проблема борьбы с терроризмом// Журнал СОЦИС. 2001. №5. стр. 9

деятельности органов государственной власти и т.д.

Угроза совершения указанных террористических действий должна вызывать у граждан и органов власти обоснованное опасение ее осуществления. Угроза может быть выражена устно, письменно, по телефону, с помощью иных технических средств.

     Преступление считается  оконченным с момента совершения  действий, предусмотренных ч. 1 ст. 205 УК РФ, либо когда возникает угроза их совершения и они создали реальную опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба, наступления иных общественно опасных последствий, т.е.  для оконченного состава терроризма не требуется фактического наступления указанных последствий. В случае их наступления при наличии умысла  содеянное квалифицируется по совокупности преступлений, а при неосторожной вине – с учетом характера последний возможна квалификация по ч.3 ст. 205 УК РФ. Опасность гибели людей означает, что эти действия угрожали хотя бы одному человеку. Этот состав относится к составам реальной опасности.

      В юридической  литературе высказано мнение  о неточной конструкции объективной  стороны этого преступления. Взрыв  и поджог, по мнению ряда авторов ( О. В. Аксенов, В.П. Емельянов), создают не опасность, а влекут реальные человеческие жертвы, уничтожение или повреждение различных материальных ценностей. Такое описание признаков объективной стороны юридически ставит знак равенства между реальным наступлением общественно опасных последствий и созданием лишь опасности их возникновения, что нельзя признать правильным. Наступление указанных последствий и опасность их наступления  в рамках единой уголовно – правовой нормы явно неравнозначны по фактической степени  общественной опасности содеянного. Такая конструкция нарушает принцип дифференциации при назначении

наказания (1).

Погрешности в описании объективной стороны терроризма, данное в диспозиции, усматривал и В.В. Мальцев. Автор считал, что использование законодателем фраз «иных действий» и «эти действия», предполагает лишь активное форму поведения человека. Между тем террористические акции может быть осуществлены и путем бездействия (например, посредствам невыполнения обязанностей, связанных со своевременным отключением производственных или технологических процессов в энергетике, на транспорте либо в добывающей промышленности). Поэтому, наверное, выражения «те же деяния» и «деяния» своим содержанием охватывают как действие, так и бездействие. К террористическим действия, по мнению автора, приравнена и угроза их совершения. Что является неоправданным. (2)

 

1 О.В Аксенов «В чьих интересах совершается теракт»//Российская Юстиция.2001.№1 ст. 59.

2. В.В. Мальцев «Терроризм: проблема уголовно-правового урегулирования»// Государство и право.1998.№8.стр.105

Так как не всякая угроза может быть исполнена. Угроза совершения взрыва, поджога, иных террористических действий (если она не сопряжена с подготовкой или непосредственным осуществлением террористических акций) по общественной опасности совсем не равна реальному взрыву, поджогу, иным террористическим действия (1).

        Состав можно отнести к так называемым составам реальной опасности.

Законодатель выделил два квалифицирующих признака:

1. квалифицирующий признак, предусмотренный ч. 2 ст. 205, если данное преступление совершается а) группой лиц по предварительному сговору; б) с применением огнестрельного оружия.

     Так,  в соответствии с Законом  от 13.12.96 № 150-ФЗ « Об оружии», под применением огнестрельного оружия следует понимать его фактическое применение с целью поражения лиц,

подвергнувшихся нападению, или его использование как средство угрозы.

     Производство стрельбы, создающей опасность гибели людей, причинения имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий с целью запугивания граждан рассматривается  как терроризм с применением огнестрельного оружия.

     Под огнестрельным  оружием в соответствии с ФЗ «Об оружии» ст.1 понимается оружие, конструктивно предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получившим направление движения за счет энергии порохового или иного заряда (боевое, служебное, гражданское самодельного или заводского изготовления). В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 №5 « О судебной практике о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасам, взрывчатых веществ и взрывных устройств» п.3  к такому оружию относят винтовки, карабины, пистолеты, револьверы, охотничьи и спортивные ружья, автоматы, пулеметы, минометы, гранатометы, артиллерийские орудия, авиационные пушки и иные виды огнестрельного оружия независимо от калибра. (2)

2. особо квалифицирующие признаки относятся, если данное преступление совершено:

а) организованной группой; б) если повлекло по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, к которым можно относить причинение тяжкого вреда здоровью двум или более лицам, вывод из строя объектов жизнеобеспечения, нарушение работы транспорта, крупный материальный ущерб;

 

 

 

1. В.В. Мальцев Терроризм: проблема  уголовно-правового урегулирования //Государство и право.1998. №8 стр.104-105

2 БВС РФ. 2002.№5. с. 2-6

 

в) если они сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения. Объектами атомной  энергии в соответствии с ФЗ от 21.11.95 № 170 – ФЗ « Об использовании атомной энергии» являются сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и другие летательные аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства.

      Ядерные материалы - это материалы,  содержащие или способные воспроизвести длящиеся

ядерные вещества. Радиоактивные вещества – это вещества, испускающие ионизированное излучение.

     К источникам радиоактивного излучения относятся комплексы, установки, аппараты, оборудование и изделия, в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизированное излучение.(1)

     Таким образом, можно  отметить, что на практике существует много проблем с применением данной статьи. Данные проблемы связаны с толкованием диспозиции ч. 1,2 ст. 205 УК и выявлением погрешностей в данной норме. Но объективная сторона преступления как элемент состава преступления является наиболее богатым по содержанию. Поэтому грань между многими преступлениями проводится именно по этому признаку. Следовательно, данную норму необходимо разработать более точно, чтобы ее понимание не вызывало различных токований.

 

Разграничение терроризма и посягательств с элементами терроризма

     По нашему мнению, данный состав преступления следует разграничивать со смежными деяниями. Любое деяние есть проявление человека во внешнем мире в активной (действие) либо пассивной (бездействие) форме.

     В свою очередь, действия  принято подразделять на физические  и информационные. Физические действия  выражаются в использовании физической  силы, направленной на осуществление  преступного посягательства и  на изменение тем самым внешней, физической сферы объектов материального мира. Информационные действия заключаются в поведении, которое направлено на передачу информации другим лицам и выражается в словесной форме различных действий, несущих информацию: смысловых жестов и выразительных движений. Для большинства  преступлений характерно сочетание физических и информационных действий. Это относится и к терроризму, и другим преступлениям с элементами  терроризма, в структуре которых насилие играет сугубо информационную роль и представляет собой особую

форму угрозы, направленной на понуждение к каким - то действиям на фоне созданной

 

1. СЗ РФ. 1995г. № 48 ст. 4552; 2003 №46 (ч.1) ст. 4436

 

посредством насилия обстановки страха, т.е. физическое действие здесь если и имеет место, то является структурным элементом информационного, причем вспомогательного, основное же действие всегда носит информационный характер(представление, требований, понуждений).

    Сугубо информационный  характер имеют деяния с элементами  терроризирования, которые сопряжены лишь с угрозой совершения или несовершения действий. Совершить же эти преступления физическими действиями невозможно. В качестве вспомогательного действия, направленного на устрашение, может выступать и бездействие. Но оно подчинено здесь активному действию – угрозе дальнейшим или повторным бездействием, если не будет выполнено требование виновного. Можно угрожать бездействием, но невозможно бездействовать при выражении угрозы.

     Террористическая акция  включает в себя комплекс деяний, сущность которых составляет устрашение и понуждение.  Бездействие в данном случае также действие активное, т.е. здесь бездействие выступает как бы оборотной стороной, основой одного действия – устрашение, на базе которого  осуществляется другое действие – понуждение.

      Можно отметить, что  терроризм и другие преступления  террористической направленности ( террористического характера, с  проявлениями терроризма) существенным  образом отличаются от всех  других преступлений с признаками (элементами) терроризирования тем, что здесь в качестве промежуточного действия выступает устрашение населения или социальной групп.

   Если при совершении обычного  преступления с элементами терроризирования  устрашающие воздействия направлены  непосредственно в адрес тех, кому предъявляются требования, то при совершении терроризма и других преступлений террористической  направленности устрашающие воздействия направлены в адрес тех, кому предъявляются требования, осуществляются через устрашение населения или социальных групп, которые не имеют никакого отношения ни к насильственным действиям, ни к адресатам воздействия, т.е. существует как бы два уровня устрашения  населения или социальных групп, создается обстановка страха как объективно существующего социально – психологического факторов и затем на базе этого осуществляется устрашение тех, к кому обращены требования и от кого зависит удовлетворение интересов террористов.

     Специфика собственно  терроризма состоит в том, что  здесь устрашающее воздействие осуществляется посредством совершения или угрозы совершения общеопасных действий, могущих повлечь гибель людей или иные тяжкие последствия.  Так, в комментариях к УК,

ст. 205 под иными действиями (кроме поджога и взрыва) понимают действия, состоящие в устройстве аварий, катастроф и крушений на транспорте, разрушений зданий, культурных и иных религиозных сооружений, в радиоактивном, химическом, бактериологическом или ином заражении местности. Так под терроризм можно подвести любые насильственные действия, как с элементами терроризма, так и без них. В данном моменте можно найти противоречие букве закона, его духу.