Незаконная предпринимательская деятельность

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение 

 
Глава 1. Общая характеристика   незаконного предпринимательства.       

1.1 Понятие  предпринимательской  деятельности и его признаки.        

 1.2 История развитие законодательства об ответственности за незаконное предпринимательство в советский период.

 
Глава 2. Юридический анализ незаконного предпринимательства.

 

2.1 Объект преступления 

 

2.2 Объективная сторона преступления

 

2.3 Субъект  преступления

 

2.4 Субъективная сторона преступления

 

 2.5 Отграничение незаконного предпринимательства от преступлений,

предусмотренных статьями  УК РФ.

 

Глава 3. Назначение наказания,  за преступление, предусмотренное в статье 171 УК РФ.

 
3.1 Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство

 

3.2 Предложения по Изменение  наказание за незаконное предпринима-

тельство

 

Заключение 

Список литературы

 

 

Введение

 

В соответствии со   ст. 34 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на свободное  использование своих способностей и имущества для предпринимательской  деятельности и иной не запрещенной  законом экономической деятельности. Одна из форм участия граждан в  рыночных отношениях - предпринимательская  деятельность. В соответствии со ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое  получение прибыли от пользования  имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Предпринимательская деятельность осуществляется как путем образования  юридического лица, так и гражданами без образования такового индивидуальным предпринимателем.                           
            Из этого можно сделать вывод, что под предпринимательской деятельностью понимается не запрещенная законом деятельность, требующая соответствующей регистрации, лицензирования для осуществления государственного контроля. То есть деятельность легализованная, не противоречащая нормам гражданского права и не преследуемаяовоуголовномопорядке. 
           Преступления в сфере экономической деятельности в настоящее время являются достаточно распространенным. Общественная опасность экономических преступлений заключается в том, что в результате таких посягательств экономическим интересам государства и иным субъектам, связанным с предпринимательской деятельностью, наносится значительный ущерб. Одним из таких преступлений является незаконное предпринимательство, ответственность за которое установлена ст.171 УголовногооКодексалРФ.  
Цель данной  работы:  Дать  Общую характеристику ответственности за незаконное предпринимательство, понятия и его признаки.  Провести юридический анализ ст. 171 УК РФ. Определить какая ответственность предусмотренабзаонезаконноеопредпринимательство.  
Работа состоит из четырех глав, введения и заключения.  
          Выбранная мною тема, очень значима для современной экономики, т.к. общественная опасность незаконного предпринимательства состоит в возникновении так называемого «серого» сектора экономики, куда включаются законные виды бизнеса, находящиеся вне государственного контроля, в отличие от «чёрного» сектора теневой экономики, связанного с преступным бизнесом (незаконный оборот оружия, наркотических средств и психотропных веществ, торговля людьми и т.д.).

 

 

Глава 1 Общая характеристика незаконного предпринимательства

 

1.1Понятие  незаконного предпринимательства  и его признаки

 

Понятие  предпринимательская деятельность закреплено    в ст. 2 ГР РФ.  Она  осуществляется как путем  образования юридического лица, так и гражданамиобезлобразованияьтаковоголш(индивидуальнымиопредпринимате-лями).  
        Предпринимательская деятельность – это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Данное  определение выделяет  четыре отличия предпринимательства от других видов деятельности граждан и юридических лиц. Эти характерные отличия являются признаками предпринимательства и служат основанием для отнесения той или иной деятельности к предпринимательской. Но признать деятельность предпринимательством можно только в том случае, если в ней присутствуют все 4 признака без исключения. Итак, каковы признаки законной предпринимательской деятельности?

 

1. Самостоятельность  осуществления предпринимательской  деятельности.

 

В первую очередь, это значит, что предприниматель  осуществляет свою деятельность непосредственно  от своего имени, по собственной воле и в собственных интересах.

Он самостоятельно (но с учетом правовых норм) определяет ход и варианты развития своей  деятельности, принимает юридически и экономически значимые решения, использует материальные, людские и другие ресурсы  для достижения поставленной цели, а также реализует право на защиту своих интересов в суде.

Незаконное  ограничение самостоятельности  либо иное незаконное вмешательство  в деятельность индивидуального  предпринимателя или юридического лица не допускается и может влечь  уголовную ответственность по правилам ст. 169 УК РФ. Об этом подробнее будет  сказано ниже.

 

2. Предприниматель действует на  свой риск.

 

Предприниматель, решивший действовать самостоятельно в целях получения прибыли, сознательно  идет на риск в той или иной степени, ведь невозможно со 100-процентной гарантией  спрогнозировать успех или предвидеть неудачу.

Риски бывают в виде денежных убытков, инновационные  и инвестиционные, валютные и кредитные  риски, а также технические и  моральные риски. К денежным убыткам  могут привести разные причины:

а)лднарушениеопартнерамитсвоихьобязательств, 
б) изменение условий предпринимательской деятельности по объективным обстоятельствам, 
в)оонеполучениеьожидаемыхьдоходовост.929\ГК.рРФ., 
г)    другие события, обладающие признаками вероятности и случайности.

 

3. Предпринимательская  деятельность всегда имеет целью  систематическое получение прибыли  от пользования имуществом, продажи  товаров, выполнения работ или  оказания услуг.

Системность осуществления деятельности – самое  важное свойство, которое объединяет все действия в единое целое. Системность  операций нужно толковать как  их единство, неразрывность, охваченность единой целью.

Прибылью  считаются все полученные доходы, за вычетом величины расходов, с  учетом особенностей для отдельных  видов организаций, указанных в  ст. 248 НК РФ. Прибылью индивидуальных предпринимателей, согласно ст. 210 НК РФ, условно можно  считать их доходы, уменьшенные на сумму налоговых вычетов, предусмотренных  статьями 218-221 НК РФ. Особенности определения  прибыли (доходов) юридических и  физических лиц, действующих в условиях специальных налоговых режимов, определяются положениями раздела 8.1 НК РФ.

 

4. Предпринимателями могут быть лица - физические лица и юридические лица, зарегистрированные в установленном законом порядке.

Во-первых, это  обозначает, что нужно пройти государственную регистрацию в качестве предпринимателя. С момента государственной регистрации предприниматель обретает права и обязанности, необходимых для участия в предпринимательской деятельности, и выступает в качестве самостоятельного участника в гражданском обороте, в административных, налоговых, трудовых и иных правоотношениях.

Во-вторых, в некоторых случаях для начала предпринимательской деятельности может быть недостаточно только факта  государственной регистрации лица в качестве предпринимателя. Чтобы  осуществлять некоторые виды деятельности, требуется получение лицензии (специального разрешения).¹

От предпринимательской  деятельности, обладающей совокупностью  указанных выше признаков, необходимо отличать незаконное предпринимательство, признаваемое правонарушением.

Государствоопредусматриваеттзащитуьинтересовьпредпринимателей. Воспре-пятствование законной предпринимательской деятельности считается экономическим преступлением и преследуется по закону. Воспрепятствование предпринимательству может выражаться в следующих действиях:

а) неправомерном  отказе в регистрации индивидуального  предпринимателя илиоюридическоготолица: 
б)оуклоненииототбихтьрегистрации,  
в) неправомерном отказе в выдаче специального разрешения (лицензии) на осуществление определенной деятельности либо уклонении от его выдачи,  
г) ограничении прав и законных интересов индивидуального предпринимателя или юридического лица в зависимости от организационно-правовойоформы,  
д)ьвтнезаконномтограничениилсамостоятельности, 
е) ином незаконном вмешательстве в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица, если эти деяния совершены должностным лицом с использованием своего служебного положения.

Если воспрепятствование законной предпринимательской деятельности совершено в нарушение вступившего  в законную силу судебного акта или  причинило крупный ущерб, то в  соответствии со ст. 169 УК РФ применяется  более строгое наказание.  После выявления всех признаков предпринимательской деятельности, мы можем дать полное определение понятию незаконного предпринимательства.

Незаконным  предпринимательством признается осуществление  предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда  такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования (ст.171 УК РФ).

 

 

1.3 Развитие  законодательства об ответственности  за незаконное предпринимательство  в  советский период.

 

После Октябрьской  революции 1917 года социально-экономические  и политические условия в России изменились самым радикальным образом, что не могло не отразиться на законодательстве. С момента провозглашения в стране новой экономической политики началось возрождение предпринимательской  деятельности. Была объявлена свобода  торговли, хотя некоторые ограничения  все же существовали. Такой шаг  правительства позволил в кратчайшее время разработать систему налогов, займов, кредитных операций», принять  меры по укреплению рубля. Крупные предприятия  могли сдаваться в аренду и  концессии частным лицам, в том  числе и иностранным гражданам.

           Советское уголовное законодательство с первых лет своего существования встало на путь национализации крупных предприятий и значительного сужения возможных сфер частнопредпринимательской деятельности.

В 1922 году был  принят первый советский Уголовный  кодекс. Деяния, которые (как принято  считать в наши дни) совершаются  в сфере экономической деятельности, в УК РСФСР 1922 года рассматривались  либо как преступления против порядка  управления, либо как хозяйственные  или имущественные преступления. Начиная именно с этого УК, в  российских уголовных кодексах начала выделяться отдельная специальная  глава «Хозяйственные преступления». Выделение самостоятельной группы «хозяйственные преступления» является лишь ценным средством мобилизации внимания органов диктатуры рабочего класса к охране интересов социалистического хозяйства.

В указанной  главе речь шла о практически  известных ранее деяниях: трудовое дезертирство (ст. 126 УК РСФСР 1922 г.), бесхозяйственное использование должностным лицом  государственного предприятия, рабочей  силы, предоставляемой в порядке  трудовой повинности (ст. 127 УК РСФСР 1922 г.), невыполнение плана, растрата имущества  или ухудшение качества выпускаемой  продукции в силу бесхозяйственного  ведения дел руководителем государственного предприятия (ст. 128 УК РСФСР 1922 г.), неисполнение имущественных обязательств по договору с государственным учреждением или предприятием (ст. 193 УК РСФСР 1922 г.), нарушение положений, регулирующих проведение в жизнь государственных монополий (ст. 136 УК РСФСР 1922 г.) и т.д.

Более подробно следует остановиться на такой уголовно-правовой норме, как ст. 140 УК, диспозиция которой  имела следующее содержание: Приготовление с целью сбыта или самый сбыт вин, водок и вообще спиртосодержащих веществ без надлежащего на то разрешения или свыше установленной законом крепости, а равно незаконное хранение с целью сбыта таких напитков и веществ. Исследуемая уголовно-правовая норма свидетельствует об установлении государственного контроля над сферой изготовления и реализации алкогольной продукции. Позже принимается ст. 140-а «Незаконное приготовление и хранение спиртных напитков в виде промысла».

УК РСФСР 1922 года способствовал защите общественных отношений в сфере предпринимательской  деятельности. Такие уголовно-правовые нормы закреплены в  следующих статьях указанного документа: 

ст. 215 «Приготовление, хранение и сбыт ядовитых и сильнодействующих  веществ лицами, не имеющими на то права»;  

ст. 225 «Нарушение правил и обязательных постановлений  для открытия и эксплуатации типографии или фотографии»; 

ст. 226-б  «Сообщение заведомо ложных сведений в заявлениях, подаваемых государственным  учреждениям или должностному лицу, в установленных законом Оанкетах при регистрации торговопромышлен-ных, жилищных или иных товариществ и обществ и при поступлении на службу...».

Положения УК РСФСР 1922 года об ответственности  за экономические преступления не отличались стабильностью. В связи с изменчивой ситуацией в стране, соразмеряясь с действительностью, они неоднократно изменялись вплоть до принятия в 1926 г. нового Уголовного кодекса. 

Уголовный кодекс РСФСР, принятый 22 ноября 1926 года и введенный  в действие с 1 января 1927 года, в основном сохранил те же подходы к решению  вопросов об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, что и УК РСФСР 1922 года, с учетом внесенных в него изменений.

В УК РСФСР 1926 года перечень преступлений против порядка управления дополнился такими составами, как разработка недр земли  с нарушением установленных правил, несоблюдение акцизных правил, а также  рядом деяний, ранее признаваемых хозяйственными преступлениями (нарушение  правил торговли, приготовление с  целью сбыта и сбыт спирта и  спиртосодержащих веществ и т.п. (ст. 193 УК РСФСР 1926 г.).  Ст. 99 УК РСФСР предусматривала также ответственность за изготовление, хранение и покупку с целью сбыта, а равно сам сбыт в виде промысла продуктов, материалов и изделий, относительно которых есть специальное запрещение или ограничение. В данном случае не любое изготовление, хранение или покупка подпадали под действие норм указанной статьи, а лишь совершение этих действий в виде промысла, то есть эти действия должны являться основным или вспомогательным средством существования лица. Статью, предусматривающую уголовную ответственность за «сообщение ложных сведений в заявлениях, подаваемых в государственные учреждения или должностным лицам, в установленных законом заявлениях при регистрации торгово-промышленных жилищных и иных товариществ и обществ», законодатель отнес к главе «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и порядок».