Незаконная предпринимательская деятельность

Наличие перечисленных смягчающих обстоятельств при отсутствии отягчающих обязывает суд не назначать наказание, превышающее две трети от максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания (ст. 62 УК РФ).

Наличие малолетних детей должно обязательно устанавливаться  судом, поскольку это обстоятельство не только характеризует личность виновного, но и существенным образом влияет на установление судом меры наказания  с учетом ее влияния на условия  жизни семьи (ч. 3 ст. 60 УК РФ).

Из числа  смягчающих обстоятельств, характеризующих  совершенное общественно опасное  деяние, отношение к анализируемому преступлению может иметь лишь совершение преступления в силу стечения тяжелых  жизненных обстоятельств. Таким  образом, из десяти пунктов, в которых  перечислены смягчающие обстоятельства, при рассмотрении уголовных дел о незаконном предпринимательстве реально могут быть применены только шесть (п.п. "б" - "д", "и" - "к" ст. 61 УК РФ).

Уголовный закон обязывает суд при назначении наказания установить также и  отягчающие обстоятельства, перечисленные  в ст. 63 УК РФ, Перечень отягчающих обстоятельств состоит из пятнадцати пунктов.

При исследовании отягчающих обстоятельств необходимо помнить, что отягчающее обстоятельство только тогда учитывается судом, когда оно не включено в диспозицию уголовно-правовой нормы. Поэтому неоднократное  совершение незаконного предпринимательства, рецидив, если ранее лицо было осуждено за незаконное предпринимательство  или незаконную банковскую деятельность, совершение преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ организованной группой, не могут учитываться в качестве отягчающих обстоятельств (п.п. "а", "в" ст. 63 УК РФ.) Наступление тяжких последствий (п. "б" ст. 63 УК РФ) также  не может рассматриваться как  отягчающее обстоятельство, поскольку  оно охватывается понятием " причинение крупного ущерба". Реально в качестве отягчающих при рассмотрении изученной  категории уголовных дел могут  учитываться следующие обстоятельства: совершение преступления в составе  группы лиц, группы лиц по предварительному сговору (п. "в"), особо активная роль в совершении преступления (п." г"). Все остальные обстоятельства, перечисленные в ст. 63 УК РФ, не относятся к характеристике данного преступления.

 

 

 

 

 

 

 

3.2 Предложения  по Изменение наказание за незаконное предпринимательство.

 

В сфере  регулирования экономической деятельности одной из задач нового законодательства является помощь в развитии и укреплении рыночных отношений в России с  соблюдением прав граждан, юридических  лиц и интересов государства. Однако несовершенство законодательства вызывает у правоприменителя трудности в применении статей ныне действующегоОУголовногоОкодекса.

Депутаты-единороссы предложили запретить сажать в тюрьму предпринимателей, работающих без лицензии. Вместо этого парламентарии хотят ужесточать административное наказание за незаконную предпринимательскую деятельность. Изначально единороссы вообще собирались убрать эту норму из УК, однако пока решили повременить с радикальными решениями.⁹

Единороссы из думского комитета по гражданскому, уголовному, процессуальному и арбитражному законодательству подготовили к внесению поправки в Уголовный и Административный кодексы. Парламентарии предлагают внести изменения в нормы, касающиеся установления санкций за незаконнуюЩпредпринимательскуюТдеятельность. 
      Изменению собирают подвергнуть ст. 171 УК РФ  незаконное предпринимательство и ст. 14.1КоАП  осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения

  Авторами поправок выступили председатель комитета Павел Крашенинников и два его зама — Владимир Груздев и Андрей Назаров. Депутаты считают, что сейчас содержание экономического блока УК «необоснованно криминализировало многие аспекты предпринимательства», и хотят поспособствовать «устранению на законодательном уровне избыточной криминализации по экономическим составам УК». Сейчас за работу без лицензии предпринимателей могут наказывать административным штрафом и привлекать к уголовной ответственности (в случае если результатом такой деятельности стало причинение крупного или особо крупного ущерба). Парламентарии хотят ужесточить санкции в сфере, подпадающей под действие КоАП, и упростить уголовную часть.

        Так, из ч. 1 ст. 171 УК, где говорится о наказании за занятие незаконной предпринимательской деятельностью, повлекшей за собой причинение крупного ущерба  и извлечение дохода в крупном размере, авторы хотят убрать положение о возможности арестовывать предпринимателей. Сейчас норма предусматривает, что срок ареста может составлять до шести месяцев.

Если  предложение будет принято палатой, то у судей останется возможность  выбирать из двух видов наказания  — штрафа и обязательных работ. Штраф  в таких случаях может составлять более трехсот тысяч рублей или превышать размера дохода осужденного за двухлетний период.

Норма об аресте останется только во второй части статьи. В этом пункте прописаны  санкции за занятие предпринимательской  деятельностью, совершенное организованной группой либо «сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере»

Сейчас  осужденных по этой статье можно сажать на пять лет, причем одновременно судьи  могут накладывать на предпринемателей еще и штраф. Депутаты предлагают эту норму смягчить, установив, что максимальным наказанием по этой статье может быть арест сроком на 4—6 месяцев.

Возможность выбирать для обвиняемых экономические способы наказания у судей тоже останется. На них можно будет наложить штраф «в размере свыше  ста тысяч и пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного превышающий период, более одного года до трех лет».

Разработчики  поправок поясняют, санкция за уклонение от уплаты налогов предусмотрена статьей 199 УК РФ, поэтому и нарушение правил регистрации, и осуществление деятельности без лицензии «вполне охватываются и административной ответственностью». Тем не менее пока от радикальных действий было решено отказаться. Пока авторы документа решились только увеличить штрафные санкции, предусмотренные КоАП для предпринимателей, работающих без лицензии.

В Думу законопроект еще не внесен. По словам Груздева, сейчас документ отправлен на отзыв в  правительство и Верховный суд. После того как парламентарии  получат ответ, законопроект будет  официально внесен в Думу.

 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

          Я считаю, что все поставленные цели были мною  достигнуты: 1-доно определение незаконного предпринимательства, были выявлены признаки преступления 2-Проведен юридический анализ преступления предусмотренного ст. 171  УК РФ.  2 Определено какое уголовное наказание предусмотрено за незаконное предпринимательство. 

           Незаконным предпринимательством признается осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования (ст.171 УК РФ).

           Из ст. 2 Гражданского кодекса РФ, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Из приведенного определения предпринимательской деятельности видно, что главный признак такой деятельности - это направленность на систематическое получение прибыли, что подразумевает неоднократность совершения лицом ряда сделок, конечная цель которых - получение прибыли (дохода). Следовательно, не может быть признана предпринимательской деятельностью единичная сделка, даже если она и направлена на получение лицом прибыли (дохода).

Вместе с  тем не всегда можно однозначно определить, является деятельность того или иного  лица предпринимательской или нет, поскольку законом не установлено, что следует понимать под систематическим  получением прибыли. Например, если лицо в течение года получило доход  по двум сделкам купли-продажи имущества, приобретенного им для реализации, то можно ли говорить о том, что  деятельность лица направлена на систематическое  получение прибыли, т.е. что это  предпринимательская деятельность?

Уголовная ответственность за незаконное предпринимательство  наступает не всегда, а только в  том случае, если результатом такой  деятельности стало извлечение лицом  дохода в крупном или особо  крупном размере либо если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

Субъектом данного преступления признается лицо, достигшее 16-летнего возраста, осуществляющее предпринимательскую деятельность на территории РФ, которое не исполнило  возложенную на него законом обязанность  по регистрации или получению  разрешения (лицензии) либо соблюдению условий лицензирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы. 

Нормативные акты и судебная практика:

1. Конституция Российской Федерации  от 12 декабря 1993 года.

 
2. Гражданский кодекс РФ, часть  первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ. Собрание  законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301. 

 
3. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 года № 63-ФЗ в редакции от 25 октября 2011 года.   

 4. Уголовный кодекс РСФСР от 1 июня 1922 года

5. Уголовный кодекс РСФСР от 27 октября 1960 года

 

6. Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ в ред. от 21 июля 2011 года                                                                    

7. Федеральный закон РФ от 12 января 1996 года «О некоммерческих организациях»Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст.145. 

 
8. Федеральный закон РФ от 19 мая 1995 года «Об общественных объединениях»Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст.1930.

9.Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ в ред. от 28 декабря 2010 года

 

10.Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ

 

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 года № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»//Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 1. 

 

12. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 (ред. от 09.03.2010) "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".

 

13. Постановление Правительства Российской Федерации «О Федеральной Налоговой Службе», от 30 сентября 2004 г. N 506

 

 

Литература:

1.Гидиятуллина,И.Н.  История развития законодательства об ответственности за незаконное предпринимательство в советский период. 2009 г.

 

2. Котин В. Ответственность за незаконное предпринимательство. Законность. журнал -№4. 2008 г.

 

3. Горелов А. Незаконное предпринимательство  и мошенничество. Законность. журнал №1. 2006 г.

 

4.   Демьяненко Е. В., Шишко И. В.,  Незаконное предпринимательство и реализация права, закреплённого в ст. 34 Конституции Российской Федерации. Правоведение: историко-теоретический журнал.- №1.-2010

5.     Яковенко Е. Г. 2006. Криминализация финансовой деятельности.

6.     Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации – в.ред. В.М.Лебедев.  2005 г.

7.   Комментарий к УК РФ. А.Э. Жалинский М. 2000.

8.     Дмитриенко О.В. 2005 г. Экономическая преступность противодействие ей.

9.     Фирсова Е.П.   2005 г.Расследование преступлений, совершенные в сфере экономической деятельности

 
10.     Яшин Р. Е. 2009 Г. Криминалистическая диагностика незаконного предпринемательства

11.    Трунов И. Л. Юрист- Журнал № 8   2009 г. С. 29. 

 

12.    Лопашенко Н. А. Толкование Пленумом Верховного Суда РОФ норм об ответственности за незаконное предпринимательство и легализацию. Уголовное право.-2005.-№2.

 

13.  Яковлева Я.Л.  Право и  политика-журнал . № 10. 2011 г. 

¹ ст. 17 ФЗ от 08.08.2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".

² Гидиятуллина,И.Н.  История развития законодательства об ответственности за незаконное предпринимательство в советский период. 2009 г.

³ Яшин Р. Е. 2009 Г. Криминалистическая диагностика незаконного предпринемательства

⁴ Уголовный Кодекс РФ. Примечание к статье 169 УК РФ. Крупным размером, крупным ущербом, доходом либо задолженностью в крупном размере признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, особо крупным — шесть миллионов рублей.

 

⁵ п.3 Постановления Пленума ВС РФ №23.

⁶ Лопашенко Н, А, Толкование Пленумом Верховного Суда РОФ норм об ответственности за незаконное предпринимательство и легализацию. Уголовное право.-2005.-№2.

⁷ Трунов И. Л. Юрист- Журнал № 8   2009 С. 29. 

 

⁸ Фирсова Е.П.   2005 г.Расследование преступлений, совершенные в сфере экономической деятельности

⁹ Яковлева Я.Л.  Право и политика-журнал . № 10. 2011 г.