Незаконная предпринимательская деятельность

Мотив преступления, как правило, корыстный. И хотя законодатель не требует установления мотива совершения данного вида преступления, речь идет практически всегда именно о корыстном  мотиве, поскольку стремление незаконно  получить прибыль есть всего лишь одна из типичных форм стремления к  незаконному обогащению, т.е. корысти. Сущность корыстного мотива состоит  в стремлении виновного удовлетворить  свои материальные потребности за чужой  счет, путем изъятия имущества, на которое у него нет никакого права.

Цели  данного преступления могут быть самыми разными: цели наживы, причинения ущерба личности или обществу и т.д. Цель - это представление о результатах, к достижению которого лицо стремится.

2.5 Отграничение незаконного предпринимательства от иных составов преступления.

         Незаконное предпринимательство является общей нормой по отношению к таким преступлениям как производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции (ст. 171.1 УК РФ), незаконная банковская деятельность (ст. 172 УК РФ), незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью (ст. 235 УК РФ) и ряду других статей, содержащих признаки незаконного предпринимательства.  Общим для всех является  ответственность за осуществление деятельности без регистрации или без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно.

В отличие  от незаконного предпринимательства, при совершении кото-рого крупным размером следует считать выручку от реализации товаров (работ) без вычета произведенных расходов, связанных с осуществлением незаконной деятельности, при совершении преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ крупный размер будет исходить из стоимости немаркированных товаров и продукции. ⁸

Общественная  опасность от занятия незаконной банковской деятельно-стью, в отличие от незаконного предпринимательства заключается в том, что оно подрывает основы нормального функционирования банковской системы государства, уменьшает доверие населения к банкам и иным кредитным ор-ганизациям.

Обязательным признаком  незаконного  занятия частной медицинской  практикой или частной фармацевтической деятельностью является преступное последствие в виде причинения вреда здоровью человека, а при незаконном предпринимательстве причинение ущерба или извлечение дохода.

Одним из спорных остается вопрос соотношения  незаконного предпринимательства и уклонения от уплаты налогов или сборов с физи-ческих лиц или организаций (ст. 198 и ст. 199 УК РФ). Отличие незаконного предпринимательства от уклонения от уплаты налогов заключается в том, что неуплата налогов является вытекающим из него негативным последствием, а не целью преступления. Кроме того, финансово  хозяйственная деятельность организации, осуществляющая свою деятельность незаконно, имеет противоправный характер в силу отсутствия разрешения государства на ее осуществление. При уклонении от уплаты налогов деятельность индивидуальных предпринимателей и организаций в основном является правомерной.

Определенную  сложность представляет проблема разграничения  неза-конного предпринимательства и мошенничества, совершенного в сфере

предпринимательства.

При осуществлении  незаконной предпринимательской деятельности совершаются те действия, которые  подпадают под признаки недействительной сделки, а при мошенничестве происходит завладение чужим имуществом путем обмана или злоупотребления доверием, в основе которого лежит фиктивная сделка. Целью мошенничества является завладение чужим имуществом,  а цель незаконного предпринимательства  – получение дохода как результата такой деятельности.

Глава 3 Назначение наказания за преступление предусмотренное в статье 171 УК РФ.

3.1 Уголовная  ответственность за незаконное  предпринимательство.

Уголовный закон  ст. 171 УК РФ определяет ответственность  и наказание в зависимости  от суммы извлеченного дохода или  крупного ущерба, причиненного в результате осуществления предпринимательской  деятельности без регистрации или  без лицензии. Крупный ущерб является оценочным понятием и устанавливается  судом применительно к каждому  конкретному случаю незаконного  предпринимательства.

Полученный  предпринимателем доход подразделяется на крупный, который в соответствии с примечанием к ст. 169 УК РФ признается стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей,  и на особо крупный — шесть миллионов рублей.

За незаконную предпринимательскую деятельность, сопряженную с извлечением дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 171 УК РФ), может быть назначено одно из перечисленных  в уголовном законе наказаний: наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев. Получение дохода в особо крупном размере, или совершением незаконного предпринимательства организованной группой ,квалифицируется по ч.2 ст. 171 УК РФ и влечет за собой штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. Как видно из приведенного перечня, санкция ч.1 ст. 171 также, как и санкция ч.2 ст. 171 УК РФ, фактически предусматривает четыре вида наказания – штраф, лишение свободы, обязательные работы и арест

Наказание, применяемое к лицам, виновным в  незаконном предпринимательстве, должно назначаться с учетом всех обстоятельств, указанных в ст. 60 УК РФ.

Ответственность лиц, виновных в совершении преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, осуществляется на основе соблюдения принципа индивидуализации ответственности с учетом всех обстоятельств дела.

           Индивидуализация уголовной ответственности неразрывно связана с правильным решением вопроса об ее основаниях, т. е. с установлением в действиях лица всех признаков состава преступления. Именно поэтому в настоящей работе много внимания уделялось правильному определению суммы полученного дохода как одному из обязательных признаков преступлений, предусмотренных ч.1 и ч. 2 ст. 171 УК РФ.

Принцип индивидуализации наказания связан с целями восстановления социальной справедливости, исправления  осужденного и предотвращения совершения новых преступлений (ч.2 ст. 43 УК РФ).

Поставленные  цели могут быть достигнуты только при назначении целесообразного  наказания с учетом принципа "экономии репрессии". Это означает, что  каждому преступнику должно быть назначено наказание, которое оптимально необходимо для его исправления  и которое в то же время будет  содействовать предотвращению совершения преступлений не только с его стороны, но и со стороны других граждан.

В избранной  мере наказания должно найти свое удовлетворение чувство общественной справедливости.

Перечень  обстоятельств, обязанность учета  которых возложена на судебные органы при назначении наказания за незаконное предпринимательство, установлен в  ч. 3 ст. 60 УК РФ. К числу таких обстоятельств относятся характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание. Впервые в Уголовный кодекс введено новое требование, которое должно учитываться при назначении наказания - влияние наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи. Для правильного выбора вида и размера наказания нужно выяснять, является ли подсудимый единственным кормильцем в семье, находятся ли на его иждивении несовершеннолетние дети, престарелые родители, а также имелись ли факты, свидетельствующие о его отрицательном поведении.

Качество  определяет явление как таковое, именно качественная характеристика позволяет  отграничить одно явление от другого, с изменением качества изменяется и  предмет. По качественным признакам  одинаковые явления объединяются в  группы. Таким качественным признаком  применительно к преступлению является характер его общественной опасности. Индивидуально определенные преступления как качественно однородные образуют группы. Группе также присущ характер общественной опасности, ибо общее  включает в себя признаки, присущие частному. Преступления как явления объективные, существуют не только в своих группах, но существуют сами по себе.

Следовательно, по характеру общественной опасности  различаются преступления, не входящие в одну группу как носители существенных качеств этих групп.

Данный  вывод вытекает также из анализа  ст. 14 УК РФ, определяющей преступление как общественно-опасное деяние.  Характер общественной опасности отдельного преступления как раз и является тем признаком, который позволяет отнести то либо иное преступление в соответствующую группу указанных в Особенной части деяний. Таким образом, под характером общественной опасности следует понимать качественную характеристику свойства общественной опасности группы преступлений определенного вида и конкретного преступления.

Учет  характера общественной опасности  незаконного предпринимательства определяется, прежде всего правильной его квалификацией по соответствующей части ст. 171 УК РФ. Одинаковые по непосредственному объекту посягательства, деяния, квалифицируемые по разным частям ст. 171 УК РФ отличаются между собой по характеристике объективной стороны (неоднократность, организованная группа, получение дохода в особо крупном размере). Характер общественной опасности деяния выражается соответствующей санкцией. Правильная квалификация определяет наказания в пределах санкции, который изменяется установлением степени общественной опасности совершенных деяний.

Степень общественной опасности выражается как в признаках, указанных, так  и не указанных в диспозиции уголовно-правовой нормы. Ее можно определить как "количественную характеристику обязательных признаков  состава преступления, не получивших отражения в норме Особенной части УК РФ.

       Существенное влияние на степень общественной опасности незаконного предпринимательства будет оказывать продолжительность осуществления незаконной предпринимательской деятельности, сумма полученного дохода или причиненного ущерба.

Незаконное  предпринимательство - умышленное преступление, совершаемое с прямым, заранее  обдуманным и конкретизированным умыслом, либо косвенным, который направляется и корректируется целью получения  определенной выгоды от деятельности, осуществляемой без соблюдения необходимых  требований. Данные характеристики субъективной стороны преступления определенным образом характеризуют и степень  его общественной опасности. Определенное влияние на степень общественной опасности оказывает и мотив. Стоящая перед судом задача назначения наказания с учетом личности виновного (ст. 60 УК РФ) предопределяет достаточно детальное ее изучение. К этому  обязывает суд не только включение  данного обстоятельства в перечень подлежащих учету при назначении наказания. Необходимость установления влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи придает особую значимость установлению всех свойств личности.

В структуре  личности человека, совершившего преступление, обычно выделяют социально-демографические  и уголовно-правовые признаки, социальные роли и нравственно-психологические  качества.

Данные о  личности подсудимого суд получает из характеристик, представленных с  места работы и жительства.

Нужно  отметить, что в следственные органы и суды очень часто, несмотря на требования закона, направляются "формальные" характеристики, в которых не содержится данных об отрицательном поведении виновного, но отсутствуют и выраженные положительные признаки. Такие характеристики не могут оказать помощи в изучении личности виновного. Как показывает изучение судебной практики, более строгое наказание назначается лицам, отрицательно характеризующимся, при наличии иных схожих характеристик (возраст, уровень образования, полученный доход и т.п.).

В приговорах суда не всегда указывается, какая характеристика личности подсудимого положена в  основу назначенного наказания, что  недопустимо при индивидуализации наказания. Встречаются формулировки, из которых следует, что при назначении наказания "учтена личность виновного", без конкретизации, положительно или  отрицательно характеризуется лицо. Приведенная формулировка может  быть истолкована по-разному и  не проливает свет на личность виновного, тем более, если такой общей фразой характеризуются участники организованной группы, в отношении которых имеются  и положительные и отрицательные  характеристики.

К дополнительной характеристики личности относят, наличие прежних судимостей, непогашенных и не снятых в установленном законом порядке.

Избирая наказание  за конкретное преступление, суд должен оценить все установленные по делу смягчающие и отягчающие ответственность  обстоятельства.

Перечень  смягчающих обстоятельств, данный в  ст. 61 УК РФ, является открытым, и суд  по своему усмотрению может признать за тем или иным обстоятельством  характер смягчающего. Всего в ст. 61 УК РФ указано десять пунктов, в  которых перечислена совокупность смягчающих обстоятельств. Однако при  совершении незаконного предпринимательства, как показывает анализ смягчающих обстоятельств, могут быть учтены далеко не все. К  ним относятся следующие обстоятельства, характеризующие личность виновного: несовершеннолетие виновного; беременность; наличие малолетних детей у виновного; явка с повинной, активное способствование  раскрытию преступления, изобличению  других соучастников преступления; добровольное возмещение имущественного ущерба и  морального вреда, причиненных в  результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему. Последние два обстоятельства имеют очень большое значение для виновного в плане их влияния  на избрание вида и меры назначаемого наказания.