Организованная преступность в российском уголовном праве

По нашему мнению первые две  классификационные формы обладают двумя методологическими недостатками. Во-первых, институты Общей и Особенной  частей УК искусственно отрываются друг от друга и нормы Общей части  теряют свой универсальный характер. Нет разновидностей соучастия, характерных для Общей или Особенной частей; формы соучастия едины для уголовного права в целом. Поэтому определение форм соучастия и их классификация в силу универсальности норм Общей части дается, прежде всего, в Общей части, а уже затем в зависимости от специфики конкретного состава преступления они одноименным образом формулируются в конкретных статьях Особенной части УК. Во-вторых, нельзя осуществлять деление на формы, исходя из двух классификационных оснований: соучастие по одному критерию подразделяется на две формы, а затем в рамках второй формы уже по другому основанию выделяются еще три формы, что лишает такую классификацию логической стройности. В-третьих, во второй классификационной форме не исключается возможность взаимопересечения элементов, составляющих эту классификацию, поскольку при совершении конкретных преступлений в преступной группе возможно как распределение ролей между соучастниками, так и соисполнительство.

С учетом изложенного, наиболее обоснованной представляется позиция  тех авторов, которые придерживаются последней классификационной формы. Классификационным основанием выделения  форм соучастия при таком подходе  является социально-психологический  критерий - степень согласованности (сорганизованности) действий соучастников. Деление соучастия на формы непосредственно  вытекает из закона (ст. 35 УК). Форма  соучастия представляет собой внешнюю  сторону совершения преступления, которая  отражает степень согласованности  действий соучастников, как при подготовке, так и при совершении конкретного  преступления. Чем больше степень  согласованности действий соучастников, тем опаснее данная совместная преступная деятельность. Именно согласованность  определяет в конечном итоге эффективность  объединенных усилий (больший вред, наименьшие потери времени, большее  влияние на потерпевших и т. п.)²⁷.

Глава 2. Организованная преступность в российском уголовном                                      праве.

2.1. Понятие и общая характеристика организованной преступности.

Преступное сообщество (преступная организация) представляет собой наиболее опасную для общества и государства  форму соучастия и уголовно-правовую форму выражения организованной преступности, которая впервые закреплена в УК РФ. В одном из документов Девятого конгресса ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, проходившего в 1990 г., говорилось: «Организованная преступность создает прямую угрозу национальной, международной безопасности, стабильности и представляет собой фронтальную атаку на политические и законодательные власти, а также создает угрозу самой государственности. Она нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов и компрометирует их, что приводит к утрате доверия к демократическим процессам. Она подрывает процесс развития и сводит на нет достигнутые успехи. Она ставит в положение жертвы население целых стран и эксплуатирует человеческую уязвимость, извлекая при этом доходы. Она охватывает, опутывает и даже закабаляет целые слои общества, особенно женщин и детей...»²⁸.

Организованная преступность сложна, многомерна и разнопланова, что не позволяет пока, к сожалению, выработать универсальное ее понятие. В докладе Генерального секретаря  ООН на второй сессии Комиссии по предотвращению преступности и уголовному правосудию Экономического и Социального Совета ООН 13-23 апреля 1993 г. сформулирован следующий  перечень признаков организованной преступности:

а) организованная преступность - это деятельность объединений преступных групп или группировок, объединившихся на экономической основе. Эти группировки  очень напоминают банды периода  феодализма, которые существовали в средневековой Европе. Экономические выгоды извлекаются ими путем предоставления законных услуг и товаров в незаконной форме;

б) организованная преступность предполагает конспиративную преступную деятельность, в ходе которой с  помощью иерархически построенных  структур координируется планирование и осуществление незаконных деяний или достижение незаконных целей  с помощью незаконных средств;

в) организованные преступные группировки имеют тенденцию  устанавливать частичную или  полную монополию на предоставление незаконных товаров и услуг потребителям, поскольку таким образом гарантируется  получение более высоких доходов;

г) организованная преступность не ограничивается лишь осуществлением заведомо незаконной деятельности, такой, как «отмывание» денег через законные экономические структуры и манипуляции, осуществленные с помощью электронных средств. Преступные группировки проникают во многие доходные законные виды деятельности;

д) организованные в группировки  преступники используют в своей  «работе» различные меры, которые могут быть изощренными и тонкими или, наоборот, грубыми, прямыми и острыми. Они используют для установления монополии на предоставление незаконных товаров и услуг, для проникновения в законные виды деятельности и коррумпирования должностных лиц²⁹.

В.С.Овчинский полагает, что  в качестве синонима термина «организованная  преступность» в научном плане  можно использовать термин «мафия» (имея в виду, конечно, не классическую итальянскую мафию, а любые структуры  организованной преступности)³⁰.

Вышеперечисленные сущностные признаки в совокупности, как представляется, полностью отражают характеристику такого социально опасного явления, как организованная преступность. Вместе с тем необходимо иметь в виду, что такое понятие организованной преступности - понятие криминологическое и в силу своей недостаточной определенности и многосложности не может напрямую закрепляться в уголовном законе. Поэтому законодатель в УК РФ предусматривает соответствующие этому понятию уголовно-правовые формы проявления организованной преступности - организованную группу и преступное сообщество (преступная организация).

Важной отличительной  особенностью организованной преступности является её способность за счёт использования  методов коррупции и дискредитации, шантажа и «ликвидации» препятствующих ей лиц перестраивать под себя общественные институты, включая экономические и политические, с образованием новой крупной общественной подструктуры криминального общества, в которое вовлекаются в том числе и широкие массы граждан, с собственными политическими, экономическими, нравственными, социальными и иными порядками³¹.

Создаваемые организованной преступностью общественные структуры  образуют своего рода «государство в  государстве», использующее олигархическую модель управления, в котором создаются собственные системы безопасности, воспитания молодого поколения, независимые от государственных судебные органы; в котором присутствуют криминальная «политическая власть» и оппозиция, и даже создаются письменные нормативные предписания. Вот пример преамбулы одного из таких предписаний («воровских прогонов»), напоминающей преамбулу принятого органом государственной власти нормативного акта:

«Воровской прогон!

Приветствую Всех порядочных Арестантов! Мужиков, и всю молодеж  кто в первые попал в неволю, всех тех, кто в нашей жизни  живёт воровским, свято блюдя  традиции и придерживаются всех основ  Воровского, от имени всей Воровской семьи обращаюсь ко всем Вам Бродяги с настоящими воровскими прогонами. Все изложенное касается уклада Арестантской жизни в неволе, в целом Бродяг. Преступный мир есть собственное государство, в котором такое как честь, совесть, порядочность являются самым главным законом жизни людей в нём»³².

А.А.Арутюнов считает, что  первым признаком преступной организации  следует признать наличие аппарата управления. Оформившееся преступное сообщество характеризуется уже  наличием в нем специализированного  «персонала», прошедшего соответствующую  подготовку и выполняющего функцию  управления³³. Далее, преступная организация может быть признана таковой только при наличии сплоченности. Причем это сплоченность в полном смысле слова, самый высокий ее уровень, поскольку любая группа, по определению, сплочена. В группе лиц, группе лиц по предварительному сговору уровень сплоченности низок, в организованной группе он достигает уровня устойчивости. Следующий уровень сплоченности свидетельствует, что это уже не организованная группа, а преступная организация. Таким образом, мы допускаем, что организованная группа может перерасти в преступную организацию с появлением аппарата управления и признаков сплоченности. Возможно и создание преступной организации, что называется с нуля.

Сплоченность, таким образом, является вторым признаком преступной организации.

С учетом изложенного предлагается следующая редакция ч. 4 ст. 35 УК РФ: «Преступным  сообществом признается организация, созданная для совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений». Как  видно из предлагаемого определения  нами не исключается цель создания преступного сообщества для совместного  совершения даже одного тяжкого или  особо тяжкого преступления.

Совершение преступления преступным сообществом (преступной организацией) именуют соучастием в преступлении особого рода (лат. sui generis)³⁴.

Целью создания таких сообществ  является, как правило, занятие длительной криминальной деятельностью (с акцентом на совершение тяжких и особо тяжких преступлений), которая планируется, управляется. В ходе ее подготовки и  осуществления происходит распределение  ролей, складываются устойчивые формы  преступных связей, вырабатываются определенные методы и приемы криминальной деятельности, весьма важную роль играют организаторы (руководители), выполняющие функции  управления.

Так, в феврале 2010 г. в Хабаровском краевом суде присяжные заседатели в отношении организаторов и участников преступного сообщества «Общак» Хабаровского края вынесли обвинительный вердикт. Присяжные заседатели признали виновными 17 лиц, которые в период с марта 2002 года по ноябрь 2006 года на территории Хабаровского края принимали активное участие в деятельности преступного сообщества, созданного для совершения имущественных преступлений, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. Участники преступного сообщества вымогали денежные средства у индивидуальных предпринимателей с угрозой применения насилия, опасного для жизни и здоровья; оказание безвозмездной услуги по ремонту автомобиля одного из участников преступного сообщества под угрозой применения насилия либо уничтожения имущества; совершали открытое хищение имущества с незаконным проникновением в жилище и применением насилия, не опасного для жизни и здоровья; вымогательство денежных средств за мнимое покровительство обеспечения охраны при перевозке пассажиров на коммерческом транспорте под угрозой применения насилия, а также повреждения имущества; повреждение путем поджога имущества потерпевшего с причинением значительного ущерба.

Расследование уголовных  дел по «Общаку» показало, что, например, в каждом квартале Комсомольска-на-Амуре  была оборудована так называемая база (всего их выявлено 26), откуда криминальные бригады руководили низовыми преступными ячейками. В ходе обысков были изъяты компьютерные базы данных, списки всех горожан с их паспортными данными, сведениями обо всех автомобилях, зарегистрированных в городе, огромный архив видеоматериалов компрометирующего содержания. В «Общаке» скрупулезно велась бухгалтерия. Все поступления четко фиксировались и распределялись по указанию руководителей сообщества. Любой член «Общака», который освобождался из мест лишения свободы, мог рассчитывать на получение «подъемных» в размере до 100 тысяч рублей³⁵.

Пленум Верховного суда РФ в своем Постановлении от 10.06.2010 г. отмечает, что исходя из положений  части 4 статьи 35 УК РФ преступное сообщество (преступная организация) отличается от иных видов преступных групп, в том  числе от организованной группы, более  сложной внутренней структурой, наличием цели совместного совершения тяжких или особо тяжких преступлений для  получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды, а также возможностью объединения  двух или более организованных групп  с той же целью³⁶.

В п. 3 Постановления говорится, что преступное сообщество (преступная организация) может осуществлять свою преступную деятельность либо в форме структурированной организованной группы, либо в форме объединения организованных групп, действующих под единым руководством. При этом закон не устанавливает каких-либо правовых различий между понятиями «преступное сообщество» и «преступная организация».

Законодатель настолько  высоко оценивает общественную опасность  преступного сообщества (преступной организации), что не только выделяет ее в Общей части среди форм соучастия и признает ее существование  как отягчающее наказание обстоятельство, но и предусматривает в Особенной  части УК специальные составы, в которых сообщество указывается в качестве конститутивных признаков³⁷. Данные преступления признаются оконченными с момента создания вооруженного формирования (ст. 208 УК), банды (ст. 209 УК) и преступного сообщества (преступной организации) - ст. 210 УК, вне зависимости от того, успело ли формирование, банда или сообщество совершить какое-либо преступление или нет. Особая общественная опасность преступного сообщества (преступной организации) обусловила уголовную наказуемость самого по себе факта создания такого сообщества (организации) (ст. ст. 210, 282.1 УК)³⁸.

2.2. Организованная группа и преступное сообщество

Организованная преступная деятельность - это высший уровень  состояния группового субъекта деятельности, который характеризуется активной, сознательной организацией групповой  психологии. Это уровень волевой  регуляции деятельности членов группы, при котором достигается оптимальное  сочетание целевых функций всей группы и каждого ее члена. Члены  организованных групп, преступных сообществ  объединены общими ценностями, целями и задачами деятельности, значимыми  для группы (сообщества) в целом  и для каждого ее члена в  отдельности, поэтому отношения  между ними опосредуются ценным для  группы и личностно значимым содержанием  совместной деятельности. В этой связи  организованные группы и преступные сообщества выступают совокупным субъектом  целостных психологических феноменов³⁹.