Отчет по практике в ГУ МВД Иркутской области

Оглавление:

1. Характеристика  организации – места прохождения  практики……………..4
1. Официальное юридическое название организации…………………4
2. Краткая история создания организации …………………………...5
3. Контингент (клиентура), с которым работает организация, его краткая характеристика………………………………………………9 
2. Анализ организационно-административной и социально-экономической деятельности социального учреждения…………………………………...10
1. Основные правовые документы (федеральные и областные), регулирующие деятельность организации и социальную проблему, решаемую данной организацией……………………………………10
2. Основные статистические показатели деятельности социального учреждения……………………………………………………………12 
3. Организационная структура управления социальным учреждением, виды и типы социальных подразделений…………………………..18
4. Основные методики, технологии, используемые организацией в решении социальных проблем, в работе с клиентами……………..18
5. Информация и информационное обеспечение управления социальной организацией (на уровне отдельных управленческих должностей или подразделений).  Документооборот и основные виды используемых документов……………………………………..19
6. Управленческие решения, технологии их подготовки, принятия и практической реализации в данной организации…………………..22
7. Функции управления (на примере одного подразделения либо всей социальной службы)…………………………………………………..22
8. Кадры социального учреждения и их мотивация…………………25
9. Организация труда в подразделениях социальных служб ………26
10. Взаимодействие учреждения с муниципальными и региональными органами социальной защиты………………………………………..26
11. Инновационные технологии в управлении социальной защитой населения на уровне организации……………………………………26 
12. Результаты деятельности (эффективность работы) социальных служб………………………………………………………….………26
13. Основные перспективные направления работы организации их описание и характеристика практической реализации……………..29
3. Выполнение индивидуального задания по прохождению практики в конкретном учреждении…………………………...……………………………31
4. Заключение студента по итогам практики …………………………………….35
5. Дневник прохождения практики ………..…………………………………….36
6. Отзыв-характеристика руководителя практики от учреждения ……………37
7. Список литературы …………..………………………………………………..38

1. Характеристика  организации – места прохождения  практики

1.1.Официальное юридическое название организации, ведомственная подчиненность, форма собственности, источники финансирования, основные решаемые задачи и прочие данные, характеризующие организацию

Главное Управление Министерства внутренних дел России по Иркутской области обеспечивает решение важнейших задач по борьбе с преступностью, охране общественного порядка и общественной безопасности, защите законных прав, интересов жителей и гостей Иркутской области.

Основные задачи, решаемые организацией:

1. привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, а также содействие реализации государственной политики в сфере противодействия преступности на территории Иркутской области;
2. участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности ГУ МВД и территориальных органов МВД России на районном уровне Иркутской области;
3. участие в информировании граждан о деятельности ГУ МВД, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности ГУ МВД;
4. анализ мнения граждан о деятельности ГУ МВД, доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до руководителей ГУ МВД;
5. проведение общественной экспертизы проектов правовых актов по вопросам деятельности ГУ МВД;
6. осуществление общественного контроля за деятельностью ГУ МВД.

1.2 Краткая история  создания организации

История Управления внутренних дел по г.Иркутску начинается с вступления в силу приказа УВД Иркутского облисполкома от 11.03.1990 года N 021 «Об образовании Управления внутренних дел Исполкома городского Совета народных депутатов».

Первым руководителем  подразделения был Николай Степанович Пушкарь (ныне генерал-майор милиции  в отставке), который являлся заместителем начальника УВД (по городу Иркутску) Иркутского облисполкома до апреля 1991 года. Затем  его сменил на руководящем посту  Александр Алексеевич Россов (ныне также генерал-майор милиции в  отставке). С 1998 года по 2002 год Управление возглавлял полковник милиции Валерий  Михайлович Юдалевич. Его приемником стал полковник милиции Андрей Валерьевич Халдеев, который находился в должности начальника УВД до августа 2005 года. Следующие пять лет подразделением руководил полковник милиции Михаил Анатольевич Дворяк.

В конце декабря 1917 года в  первый раз власть в Иркутске захватили  большевики и создали городское  Управление милиции, шесть районных отделений и уголовно-розыскное  бюро, были сформированы также Киренское, Бодайбинское и Верхнеленское уездные управления. 

Федор Лыткин руководил Управлением  внутренних дел Центросибири первого советского правительства Сибири всего несколько месяцев, успев написать «Инструкцию для городской милиции Сибири». В ноябре 1918 года Федор Лыткин погиб от рук бандитов. Ему шел всего лишь 21-й год… В память о Федоре Матвеевиче в Иркутске названа улица.

Иван Постоловский возглавлял иркутскую милицию, одновременно выполняя обязанности председателя созданной 21 апреля 1918 года Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем в Сибири. 11 июля 1918 года Советская власть в Иркутске была свергнута. Постоловского казнили 3 августа 1918 года в предместье Глазково города Иркутска белые офицеры и чешские солдаты. 

В 1919 году председателем  Сибирской чрезвычайной комиссии был  Павел Постышев. Он же являлся и одним из организаторов милиции в Иркутске, где в честь него позднее был назван бульвар.  

17 февраля  1920 года власть в Иркутске снова  стала советской. Вновь создается  Губернское управление милиции,  куда приходят на работу две  тысячи красноармейцев. После гражданской  войны борьба с уголовной преступностью  стала важнейшей задачей иркутской милиции. С 8 марта 1920 года под руководством В.К. Зубова начал действовать Губернский уголовный розыск в составе 42 человек. Сотрудникам этого подразделения в течении 1921-22 годов удалось уничтожить многочисленные банды, которые не удавалось ликвидировать довольно долго. В 1922-23 годах произошло 60-процентное сокращение численности российской милиции. В связи с передачей на содержание местного бюджета милиция Приангарья оказалась без материально-технического, продовольственного, денежного, а иногда и организационного обеспечения.

С сентября 1920 – по 1923 год иркутской милицией руководили председатели Иркутской  Губернской чрезвычайной комиссии –  Аркадий Марцинковский, Виктор Тиунов, Матвей Берман.

В августе 1923 года при НКВД РСФСР было создано  Центральное административное управление, осуществлявшее руководство милицией, уголовным розыском и загсами. В  Иркутске действовал губернский административный отдел Иркутского губернского исполкома, который состоял из трех подотделов: общего, милиции и уголовного розыска. С декабря 1927 года административные отделы на местах стали непосредственно подчиняться НКВД. В эти годы на территории Иркутской губернии шла беспощадная борьба с бандитизмом. С 1924 – по 1931 годы ОВД возглавлял начальник Управления милиции Восточно-Сибирского края Франц Крумин. С 1931 – по 1936 годы – представитель ОГПУ по Восточно-Сибирскому краю Ян Зирнис.

Принятие 27 декабря 1932 года ЦИК и СНК СССР постановления  «Об установлении единой паспортной системы по Союзу ССР и обязательной прописки паспортов» потребовало создание в милиции паспортных подразделений. В 1935 году были организованы детские  комнаты милиции. В том же году в милиции созданы отделы виз  и регистрации иностранцев.

3 июля 1936 года  Совнарком СССР утвердил положение  о государственной автомобильной  инспекции Главного управления  милиции НКВД СССР. Первым уполномоченным  ГАИ по Восточно-Сибирскому краю стал В.Г. Тимофеев. Для охраны социалистической собственности и защиты ее от разного рода посягательств в 1937 году в Иркутске сформирован аппарат по борьбе с хищениями социалистической собственности (ОБХСС). В этом же году образовалась и железнодорожная милиции.

Предвоенный период в жизни областного УВД  – это время усиления дисциплины и повышения профессионального  уровня сотрудников. В то время это  называлось «укрепление кадров». Были созданы специальные учебные  заведения по подготовке милицейских  кадров высшего и среднего звена. Сотни сотрудников иркутской  милиции окончили Омскую и Хабаровскую  специальные школы милиции. Для  подготовки рядового и младшего начальствующего  состава в Иркутске начали действовать  постоянные милицейские курсы. В  конце 30-х годов иркутская милиция  в полной мере испытала на себе пресс  сталинских репрессий. Достоверно известно, что десятки честных сотрудников  иркутской милиции были репрессированы, расстреляны, брошены в тюрьмы и  лагеря.

В годы Великой  Отечественной войны почти полторы  тысячи сотрудников милиции Иркутска ушли на фронт защищать Родину, большинство  добровольцами. В основном это были самые обученные и квалифицированные  кадры. Сменив одну шинель на другую, иркутские  милиционеры геройски сражались у стен Москвы, Ленинграда, Сталинграда, с победой дошли до Берлина. Многие не вернулись домой…

 «В военное время и первые послевоенные годы в Иркутске и других населенных пунктах области преступность возросла, поскольку опытных милицейских кадров катастрофически не хватало. Бывшие уголовники, бродяги и хулиганы организовывали воровские шайки и активно занимались грабежами. Несколько десятков таких шаек разоблачили сотрудники областного аппарата. Одного из этих работников милиции – Михаила Кихтенко – уголовники боялись, как огня, слагая о нем легенды». ¹За 15 лет службы в милиции Кихтенко прошел путь от рядового милиционера до заместителя начальника отдела областного Управления милиции и входил в число лучших оперативных сотрудников. Он был настоящим специалистом по раскрытию квартирных краж.

Правительство высоко оценило труд работников органов  внутренних дел Иркутской области. В июле 1942 года Указом Президиума Верховного Совета СССР группа сотрудников иркутской  милиции была награждена орденами и медалями. С 1937 – по июль 1952 года иркутской милицией руководили начальники УНКВД по Иркутской области Герман Лупекин, Борис Ильченко-Малышев, Николай Смирнов, в годы войны – Василий Гавриш, в последние военные и послевоенные годы более 8 лет – Семен Занин.

С 1952 – по март 1953 года милицией руководил начальник  УМГБ Иркутской области Леонид Карсаков.

С 1953 – по 1956 годы – начальник УМВД Иркутской  области Иван Дошлов.

с 1956 – по 1972 годы начальником иркутской милиции  был начальник Иркутского облисполкома комиссар III ранга Борис Дербенев.

Остальные руководители:

Начальники  УВД Иркутского Облисполкома:

1972 – 1981 - генерал-майор милиции Владимир Иванов

1981 – 1985 - генерал-майор милиции Геннадий Луценко

1985 – 1990 - генерал-майор милиции Иван Титаренко

Начальники  УВД-ГУВД-ГУ МВД Иркутской области:

1990 – 1992 - полковник милиции Анатолий Капустенский

1992 – 1998 - генерал-лейтенант милиции Михаил Никифоров

1998 – 2004 - генерал-майор  милиции Александр Россов

2004 – 2010 - генерал-лейтенант милиции Алексей Антонов

2010 - 2012 - генерал-лейтенант  полиции Александр Обухов

с сентября 2012 - генерал-майор  полиции Андрей Калищук

1.3. Контингент (клиентура), с которым работает организация, его краткая характеристика. Основные социальные проблемы, решаемые организацией

Казнокрады, взяточники, нечистые на руку предприниматели, мошенники – с таким контингентом приходится иметь дело сотрудникам  Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК) ГУМВД России по Иркутской области. Только за два месяца этого года его силами было выявлено 340 различных преступлений. рассказал начальник управления Александр Федоров.

Реформа позволила  избавиться от ненужных кадров. В последние годы милиция несла серьезные репутационные потери, и подразделение по борьбе с экономическими преступлениями в том числе. Дыма без огня не бывает. Вмешательство в войны собственников, рейдерство, так называемые крышевание и вымогательство денег у коммерсантов не обошло стороной и ОВД Прибайкалья. Таким образом было проще с юридической точки зрения отказаться от услуг людей, не внушающих доверие. Прошла переаттестация, ряду сотрудников не предложили должности в новой структуре. На это повлияли в том числе инициативы службы собственной безопасности инспекции по личному составу, ФСБ. У них имелись компрометирующие материалы на некоторых милиционеров: сокрытие фактов привлечения к административной ответственности; чрезмерное употребление алкоголя; грубые нарушения правил дорожного движения. В итоге десять человек переаттестацию не прошли. Мы пытаемся сами бороться с такими людьми в наших рядах, – подчеркивает начальник управления.