Понятие, задачи, система уголовного права

 

 

1. Курс лекций. Уголовное право

Тема №1: «Понятие, задачи, система уголовного права».

 

Вопросы:

Понятие уголовного права и его предмет.

Задачи уголовного права

Наука уголовного права

Принципы уголовного права

Система уголовного права

 

Уголовное право - это совокупность правовых норм, принятых в установленном порядке высшим законодательным органом, в которых содержатся общие положения, определяются преступные формы поведения, устанавливаются виды и размеры уголовной ответственности и наказания, а также меры, подкрепляющие и заменяющие уголовно-правовое воздействие.

В настоящее время на территории Кыргызской Республики действует Уголовный кодекс КР, принятый Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 1 октября 1997 года.

 Уголовный кодекс КР в качестве источника ряда положений об уголовной ответственности использует общепризнанные принципы и нормы, содержащиеся в международных договорах и иных актах, ратифицированных Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

 

Целями Уголовного кодекса Кыргызской Республики являются: предупреждение преступлений, охрана личности, прав и свобод граждан, юридических лиц, собственности, природной среды, общественного порядка и безопасности, конституционного строя Кыргызской Республики, мира и безопасности человечества от преступных посягательств.

Предупредительная роль Уголовного кодекса заключается как в формировании у граждан установки, на необходимость соблюдения существующих в государстве общественных отношений, не причинение вреда охраняемым ценностям, так и в удержании неустойчивых в моральном отношении лиц от совершения преступлений под страхом уголовной ответственности и наказания.

Предупреждение преступлений - это система комплексных мер политического, экономического, социального, воспитательного и правового характера, принимаемых органами в целях борьбы с преступностью и устранения ее причин. Предупреждение преступлений осуществляется в двух формах:

а) общая профилактика, т.е. предупреждение совершения преступлений гражданами под воздействием уголовно-правового аппарата. Например, принятие нового уголовного закона запрещающего совершение преступления под страхом уголовного наказания. Достижению цели общей профилактики уголовного закона способствует существование не только уголовно-правовых запретов, но и норм о необходимой обороне, крайней необходимости, причинение вреда при задержании преступника, обоснованный риск, исполнение приказа или иного распоряжения.

б) под индивидуальной профилактикой уголовного закона понимается предупреждение новых преступлений лицами, уже совершившими какое-либо преступление. Она достигает цели путем применения к ним уголовного наказания и других мер уголовно-правового воздействия, например, путем принудительных мер медицинского и воспитательного характера.

 

Общественный порядок - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих обстановку общественного спокойствия, соблюдение общественной нравственности, достойное поведение граждан в общественных местах, физическую и моральную неприкосновенность личности.

Общественная безопасность - это совокупность общественных отношений, обеспечивающих общественное спокойствие, неприкосновенность жизни и здоровья населения, нормальный труд и отдых граждан, нормальную деятельность государственных и общественных учреждений.

Наиболее серьезные посягательства на указанные ценности признаются преступлениями и влекут применение установленных законом мер уголовного наказания.

 

Задачами Уголовного кодекса Кыргызской Республики являются определение принципов уголовной ответственности, основания уголовной ответственности, признаков общего понятия преступления, круга общественно опасных деяний, видов наказания, применяемых к лицам, совершившим преступления.

Задачи теснейшим образом связаны с функциями уголовного права.

В теории уголовного права выделяются следующие функции:

а) регулятивная, проявляющаяся в воздействии на поведение людей уголовно-правовых предписаний с целью формирования законопослушных форм поведения ("не убей", "не укради" и т.п.). Эта функция является как бы производной от конкретных запретов;

б) охранительная, связанная с непосредственной охраной тех объектов (общественных отношений), посягательство на которые влечет уголовную ответственность;

в) воспитательная, проявляющаяся в формировании законопослушного поведения людей как при реализации регулятивной функции через исполнение уголовно-правовых предписаний, так и через охранительную функцию путем угрозы санкцией при выходе за рамки законопослушного поведения. Для уголовного права при этом не важна мотивация законопослушного поведения, важно, чтобы гражданин просто не нарушал уголовного закона;

г) предупредительная (ее называют еще превентивной), имеющая две сферы воздействия. Во-первых, общее предупреждение. Оно связано с угрозой наказания для всех членов общества независимо от социальных, национальных, экономических, религиозных и иных обстоятельств, относящихся к личности и характеризующих ее, в случаях совершения ими преступления. Речь при этом, конечно же, идет в первую очередь об удержании от совершения преступления так называемых лиц зоны криминального риска, которые при определенных условиях могут совершить преступление (например, "семейные дебоширы", недисциплинированные водители автотранспорта и др.). Но это превентивное воздействие также обращено и к законопослушным гражданам, предостерегая их от легкомыслия и небрежности в поведении, могущих привести к преступным последствиям. Во-вторых, специальное предупреждение. Оно связано с превентивным воздействием на лицо, которое уже ранее совершило преступление и привлечено к уголовной ответственности или наказанию. Ответственность или наказание для таких лиц является разновидностью социального контроля государства за их поведением (осуждение к лишению свободы, исправительным работам и другим видам наказания), что существенно влияет или сводит к минимуму саму возможность совершения в этих условиях нового преступления. В то же время это не может служить гарантией того, что это же лицо вновь не совершит преступление. Повторная уголовная ответственность и наказание могут назначаться судом в гораздо более широких рамках, чем за первое преступление данного вида. В то же время специальное предупреждение связано с общим предупреждением, так как показывает, к каким последствиям приводит совершение преступлений, это имеет важное значение, прежде всего в отношении лиц, находящихся в "зоне криминального риска".

д) стимулирующая (поощрительная), которая, несмотря на преимущественно "карательный" характер, выражающийся в наказании лиц, совершающих преступления, свойственна уголовному праву. Данная функция предоставляет возможность активных действий по пресечению преступлений и устранению (смягчению) преступных последствий (нормы о необходимой обороне, причинении вреда или задержании лица, совершившего преступление, крайней необходимости и др.).

 

Под принципами необходимо понимать исходные руководящие идеи, закрепленные в УК. Уголовный кодекс основывается на принципах законности, личной виновной ответственности, справедливости, демократизма, гуманизма, также равенства граждан перед законом и неотвратимости ответственности за совершенное преступление.

Принцип законности означает, что преступность деяния, а также его наказуемость и иные, уголовно-правовые последствия определяются только УК. Применение уголовного закона по аналогии не допускается. Судья, прокурор, следователь не вправе признавать преступлениями деяния, находящиеся за рамками Уголовного кодекса, в том числе путем применения наиболее близкой к совершенному деянию уголовно-правовой нормы.

Принцип личной виновной ответственности означает, что лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействия) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина.

Объективное вменение, то есть уголовная ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Возложение уголовной ответственности за деяние, общественно опасное последствие, которого лицо не предвидело и не могло предвидеть, не может иметь места, так как лишено предупредительного значения.

Уголовное право КР твердо придерживается принципа субъективного вменения, который исключает уголовную ответственность за невиновное (случайное) причинение вреда, а также за причинение общественно опасных последствий по неосторожности, если закон предполагает только умышленную вину.

Принцип справедливости означает, что наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть объективными, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. Данный принцип должен индивидуализировать ответственность и наказание.

Принцип демократизма. Граждане КР участвуют в управлении государством непосредственно и через своих представителей в обсуждении и принятии законов и решений республиканского и местного значения, имеют равное право на доступ к государственной службе. Так, проект УК обсуждался с участием широкого круга специалистов, были проведены научно-практические конференции и круглые столы. Кроме того, общественные объединения, органы самоуправления граждан или коллективы могут в случаях, предусмотренных законов, привлекаться к исправлению лиц, совершивших преступления, например, наблюдательные комиссии по делам несовершеннолетних.

Принцип гуманизма означает, что с одной стороны уголовное законодательство КР обеспечивает безопасность человека, то есть его жизни, здоровья, достоинства от преступных посягательств, с другой стороны, предполагает применение гуманного наказания к лицу, совершившему преступление. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства.

Принцип равенства граждан перед законом означает, что лица совершившие преступления, равны перед законом и подлежат уголовной ответственности независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Данный принцип непосредственно закреплен в следующих основных нормативных

Рассматриваемый принцип не предполагает равную уголовную ответственность, а наоборот предполагает различные меры уголовной ответственности за однотипные общественно опасные деяния для обычных граждан, должностных лиц либо лиц, имеющих специальные полномочия.

Принцип неотвратимости ответственности за преступление означает, что каждое лицо. В деянии, в котором установлено наличие состава преступления, должно подлежать ответственности.

 

Взаимодействие уголовного права с другими отраслями права. 

Уголовное право взаимодействует с другими отраслями права. Наиболее тесна

его связь с уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным и административным

правом.

Уголовно-процессуальное право представляет собой совокупность норм, определяющих порядок и формы деятельности органа дознания, следователя, прокурора и суда при расследовании преступлений, разбирательстве уголовных дел в судах и обжаловании решений судов по таким делам. Соотношение уголовного и уголовно-процессуального права проявляется, в первую очередь, в том, что уголовное право определяет те правовые категории, которые составляют предмет доказывания в уголовном процессе.

В уголовном праве определены и основания для освобождения от уголовной ответственности и наказания, а в уголовно-процессуальном праве - порядок такого освобождения.

Наиболее тесное взаимодействие уголовного права и уголовного процесса проявляется в вопросах основания уголовной ответственности, предмета доказывания по уголовному делу, давности, амнистии, помилования, ответственности несовершеннолетних лиц.

Уголовно-исполнительное право устанавливает порядок исполнения наказаний, и применения иных мер уголовно-правового характера, порядок освобождения от наказания и в этой части непосредственно взаимодействует с уголовным правом.

 

Административное право близко уголовному по задачам, поскольку и то, и другое во главу угла ставят охрану прав и свобод личности, имущественных отношений и интересов государства. Помимо этого, можно отметить сходство в методах воздействия на общественные отношения, поскольку и административное, и уголовное право, в первую очередь, используют юридическую ответственность в качестве такого средства воздействия.

 

Обращение к нормам гражданского права необходимо при квалификации воспрепятствования законной предпринимательской деятельности, незаконного и лжепредпринимательства, незаконного использования товарного знака, заведомо ложной рекламы и др.

 

Уголовно-правовая наука  представляет собой область знаний об уголовно-правовых явлениях (уголовном законе, преступлении, наказании, иных мерах уголовно-правового характера и т. д.), об истории уголовного права, тенденциях его развития, путях совершенствования, о зарубежном и международном уголовном праве.

Наука уголовного права использует самые разные методы познания уголовно-правовых явлений:

• диалектический
• историко-сравнительный
• социологический
• системно-сравнительный
• сравнительно-правовой и другие.

 

Система уголовного права определяется его делением на Общую и Особенную части. В первой закреплены принципы уголовного права, определены его задачи, основные понятия, такие, как преступление, наказание, неоднократность, совокупность, рецидив, невменяемость, формы вины и т. д., предусмотрены условия наступления уголовной ответственности и основания освобождения от нее и от наказания. В Общей части регламентированы вопросы действия уголовного закона во времени, в пространстве и по кругу лиц, выдачи преступников, давности, амнистии и помилования, применения принудительных мер медицинского характера и воспитательного воздействия. Таким образом, в Общей части уголовного права, рассматриваются основные вопросы, имеющие значение для всех норм, включенных в Особенную часть.

Что касается Особенной части, она представляет собой совокупность уголовно-правовых норм и институтов, устанавливающих уголовную ответственность за конкретные виды преступных посягательств (убийство, хищения, бандитизм и др.).