Прокуратура и прокурорский надзор

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 05 Мая 2013 в 19:27, шпаргалка

Описание работы

Работа содержит информативные ответы на все вопросы курса «Прокуратура и прокурорский надзор» в соответствии с Государственным образовательным стандартом.
Прокурорский надзор – деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени РФ и состоящая в проверке точности соблюдения Конституции РФ и исполнения законов, действующих на территории РФ.

Содержание работы

1. Основные понятия и значение прокурорского надзора
2. Предмет, цели, задачи прокурорского надзора в РФ
3. Принципы организации прокурорского надзора
4. Основные функции и направления деятельности прокуратуры РФ
5. Основные исторические этапы развития российской прокуратуры
6. Нравственные начала в деятельности прокуроров и следователей
7. Система, структура и организация органов прокуратуры РФ
8. Специализированные органы прокуратуры РФ
9. Генеральный прокурор РФ и его основные полномочия
10. Требования, предъявляемые к кандидатам на должности прокуроров и следователей
11. Назначение прокуроров на должность, их подчиненность
12. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры
13. Правовое регулирование прокурорского надзора
14. Перечень отраслей прокурорского надзора, их краткая характеристика
15. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров и следователей
16. Дисциплинарная ответственность
17. Тактика прокурорской деятельности
18. Методика прокурорской деятельности
19. Кадры и служба в органах и учреждениях прокуратуры
20. Организация и порядок рассмотрения и разрешения письменных обращений граждан
21. Полномочия военных прокуроров
22. Правовые средства реагирования прокурора на нарушение закона
23. Прокурорский надзор за исполнением антимонопольного законодательства
24. Испытание при приеме на службу, аттестация, присвоение классных чинов, воинских званий работникам прокуратуры РФ
25. Прокурорский надзор за исполнением законодательства и полномочия прокуроров в сфере экологии
26. Надзор за исполнением законов и полномочия прокурора при осуществлении данного надзора
27. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
28. Надзор за соблюдением избирательных прав граждан
29. Надзор за соблюдением законодательства о свободе выбора места жительства и передвижения
30. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие
31. Надзор за исполнением законов органами, исполняющими наказание и назначаемые судом меры принудительного характера
32. Полномочия прокурора в досудебном производстве
33. Главная военная прокуратура
34. Подследственность. Создание следственных групп
35. Надзор за законностью привлечения лица в качестве обвиняемого
36. Прокурорский надзор за исполнением законодательства по охране несовершеннолетних
37. Надзор за исполнением законов судебными приставами
38. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
39. Особенности участия прокурора в суде присяжных
40. Надзор прокурора за законностью исполнения приговоров, связанных с лишением свободы
41. Надзор за исполнением приговоров, не связанных с лишением свободы
42. Особенности участия прокурора в рассмотрении дел арбитражным судом
43. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
44. Основные направления деятельности прокурора в суде
45. Особенности участия прокурора в рассмотрении судами общей юрисдикции уголовных дел
46. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
47. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
48. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел
49. Правовой статус прокурора
50. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: структура и содержание
51. Транспортная прокуратура
52. Надзор за соблюдением законов об ответственности за административные правонарушения
53. Нормативные правовые акты Генерального прокурора РФ
54. Предпосылки международного сотрудничества прокуратуры РФ
55. Организация и деятельность прокуратуры на примере зарубежных стран (Дании, Германии, Франции, США)
56. Международное сотрудничество в рамках СНГ

Файлы: 2 файла

Прокуратура и прокурорский надзор. Шпаргалки_Ахетова О.С_2008 -32с.pdf

— 196.87 Кб (Просмотреть файл, Скачать файл)

Прокуратура и прокурорский надзор. Шпаргалки_Ахетова О.С_2008 -32с.doc

— 621.00 Кб (Скачать файл)

 

 

 

 

 

46. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью

Координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью – это вид деятельности прокуратуры по необходимому ориентированию должностных лиц правоохранительных органов в определенных сферах их действия. Эта деятельность возложена на прокуратуру, так как она обладает наибольшими сведениями о совершенных преступлениях, их раскрываемости, причинах и условиях преступности, результатах расследования, а также о качестве их рассмотрения в судах. Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов ФСБ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органов таможенной службы и других правоохранительных органов (ст. 8 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

Целью координации является эффективность в борьбе с преступностью.

Принципы: соблюдение законности, самостоятельность, равенство участников, гласность в работе, ответственность за выполнение поставленных задач.

Основные направления: обеспечение всестороннего анализа состояния преступности и эффективности принимаемых мер, согласованность действий, устранение дублирования, недопущение столкновения интересов правоохранительных органов, устранение причин и условий преступности. Анализ принятых мер должен включать и прогнозирование направлений пути развития преступности и ее искоренение.

Координация проходит в три уровня: федеральный  уровень (Генеральная прокуратура, ФСБ, МВД – руководит Генеральный  прокурор); региональный уровень (прокуроры  субъектов РФ); местный уровень (прокуроры городов, районов).

Формы координации: выражается в федеральных и региональных программах, которые обсуждаются на координационном совещании, а также прокурор организует рабочие группы, истребует статистическую и другую необходимую информацию в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым Президентом РФ. На этом совещании присутствуют Генеральный прокурор, его заместители и руководители правоохранительных органов. Все участники совещания пользуются равными правами: обмениваются информацией, связанной с борьбой с преступностью, обмениваются опытом, разрабатывают предложения и т. д. По окончании координационного совещания выносится решение-протокол, которое подписывается всеми участниками, в нем указываются задачи, сроки и лица, ответственные за их исполнение. Данное решение обязательно для исполнения всеми должностными лицами правоохранительных органов. В целом координация носит конкретный характер, так как должна быть направлена на устранение причин и условий, способствующих преступности.

 

 

 

47. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел

При участии  прокурора в рассмотрении судами уголовных дел прокуратура решает такие задачи, как обеспечение  участия прокурора в уголовном  судопроизводстве и обеспечение законности приговоров, постановлений и определений суда. Каждая из этих задач состоит из частей, которые должен решить прокурор: обеспечить присутствие прокурора в судебном процессе, обеспечить необходимое участие квалифицированного работника, тщательно изучить материалы уголовного дела и подготовиться к судебному заседанию, своевременно рассмотреть законность приговоров, постановлений и определений суда. Прокурор, осуществляя уголовное преследование, выступает в суде в качестве государственного обвинителя.

Первоначальные действия прокурора по уголовному судопроизводству начинаются с рассмотрения и утверждения им обвинительного заключения или акта. После этого прокурор передает дело в суд. Производство по уголовному делу начинается со стадии предварительного слушания, на ней решаются вопросы о возможности вызова в суд новых свидетелей, специалистов, экспертов, об исключении или дополнении вещественных доказательств, возможности назначения рассмотрения дела в отсутствии кого-либо из участников процесса. На подготовительной стадии прокурор может заявить ходатайство об отводе составу суда, высказать свое мнение о других ходатайствах. На стадии судебного следствия государственный обвинитель всесторонне исследует все доказательства по делу и руководствуется своим внут-

ренним  убеждением, а также, если он приходит к выводу, что основания для  обвинения подсудимого не подтвердились, он должен отказаться от предъявленных  обвинений. После вынесения приговора, определения, постановления суда по делу прокурор имеет право обжаловать данные документы, если есть несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела, присутствует нарушение Уголовно-процессуального кодекса РФ, неправильно применены нормы материального права и несправедливо назначено наказание. Обжаловать приговор, постановление или определение прокурор может в суде второй инстанции, надзорной инстанции, а также регламентирует порядок возбуждения производства по уголовному делу в виду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Прокурор  или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве  вправе в пределах своей компетенции  истребовать из суда любое дело или  категорию дел, по которым решение, приговор, определение или постановление  вступили в законную силу. Усмотрев, что решение, приговор, определение или постановление суда являются незаконными или необоснованными, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору. Протест на решение судьи по делу об административном правонарушении может быть принесен прокурором города, района, вышестоящим прокурором и их заместителями (ст. 36 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

 

 

 

48. Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел – это одна из обязательных форм деятельности прокуратуры по защите конституционных прав и интересов государства и граждан, а также других охраняемых законом прав. Прокурор может вступить в гражданский процесс на любой стадии, если этого требуют публичные интересы. Непосредственное участие прокурора в гражданском процессе способствует объективному рассмотрению гражданских дел, соблюдению процессуального и материального права. В соответствии с ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о защите прав граждан (которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам сами не могут защищать свои права и интересы в суде), неопределенного круга лиц (беженцев, вынужденных переселенцев, лиц, пострадавших от техногенных и радиационных катастроф, детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей), а также РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. При подаче заявления прокурор пользуется всеми процессуальными правами и процессуальными обязанностями истца (знакомится с материалами дела, заявляет ходатайства и отводы, рассматривает и исследует все вещественные доказательства по делу, имеет право обжаловать действии судебного пристава), кроме права заключить мировое соглашение и обязанности по уплате государственной пошлины. Прокурор может отказаться от заявления, которое подано в защиту другого лица, но рассмотрение по делу продолжается, если истец или его представитель отказываются от иска, суд прекращает производство по делу. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс для дачи заключения о выселении, восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Прокурор имеет право обжаловать решения суда в апелляционном суде в форме апелляционного представления, в суде надзорной инстанции в форме надзорного представления и в кассационном суде с кассационным представлением, если он участвовал в данном деле в суде первой инстанции. Генеральный прокурор вправе обратиться в Пленум ВСРФ с представлением о даче суда разъяснений по практике гражданских дел. Непосредственную работу в прокуратурах районов и городов ведут определенные работники – заместители и помощники. В прокуратурах субъектов существуют отделы, которые называются отделами по обеспечению участия прокурора в гражданском процессе. Генеральная прокуратура дает разъяснения и руководящие положения нижестоящим прокурорам (информационные письма). Участие прокурора обязательно при рассмотрении дела об усыновлении в закрытом судебном заседании, при признании гражданина недееспособным, о принудительной госпитализации в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации.

 

 

 

49. Правовой статус прокурора

Правовой статус прокурора – это совокупность прав, обязанностей, гарантированных государством, а также ответственность по прокурорской деятельности. Статус прокурора соответствует статусу гражданина, но имеются некоторые ограничения.

Прокурор имеет право:

1) на служебное удостоверение установленного образца, которое выдается Генеральным прокурором РФ;

2) обеспечение форменным обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством РФ

3) право на ежегодный оплачиваемый отпуск,

4) на поощрения за продолжительную и безупречную службу;

5) на профессиональную подготовку и повышение квалификации;

6) на материальное социальное обеспечение;

7) на меры правовой защиты и социальной поддержки.

Прокурор обязан (ст. 1 ФЗ «О прокуратуре РФ»):

1) осуществлять надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, органами исполнительной, представительной (законодательной) власти, органами местного самоуправления, органами военного управления, руководителями организаций, надзор за соблюдением этими организациями прав и свобод человека и гражданина;

2) надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, судебными приставами;

3) надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принуди-

тельного  характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под  стражу;

4) осуществлять уголовное преследование;

5) координировать деятельность правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

Прокуроры за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей и совершение проступков могут привлекаться к дисциплинарной ответственности (как то замечание, выговор, строгий выговор, понижение в классном чине, лишение нагрудного знака, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение из органов прокуратуры) (ст. 41.7 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

При проверке сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение  против них уголовного дела (за исключением случаев, когда прокурор или следователь застигнуты при совершении преступления), производство расследования является исключительной компетенцией органов прокуратуры. На период расследования возбужденного в отношении прокурора или следователя уголовного дела они отстраняются от должности. За время отстранения от должности работнику выплачивается денежное содержание в размере должностного оклада, доплат за классный чин и выслугу лет. Не допускаются задержание, привод, личный досмотр прокурора и следователя, досмотр их вещей и используемого ими транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено Федеральным законом для обеспечения безопасности других лиц, а также задержания при совершении преступления (ст. 42 ФЗ «О прокуратуре РФ»).

 

 

 

50. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: структура и содержание

Федеральный закон «О прокуратуре РФ» был  принят 17 января 1992 г.

Структура: ФЗ состоит из 7 разделов и содержит 54 статьи.

Раздел 1. Общие положения. Содержит понятие прокуратуры, рассматривает ее деятельность и принципы организации, международное сотрудничество, недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора каких-либо лиц, а также участие прокурора в заседаниях органов государственной власти РФ, субъектов РФ, местного самоуправления, обязательность исполнения требований прокурора, координацию деятельности по борьбе с преступностью, рассмотрение прокурором заявлений и т. д.

Раздел 2. Система и организация  прокуратуры РФ. В этом разделе рассматривается система прокуратуры РФ, Генеральная прокуратура РФ и Генеральный прокурор РФ, назначение его и других прокуроров на должность, прокуратуры субъектов, городов, районов, полномочия этих прокуроров и коллегии в органах прокуратуры.

Раздел 3. Прокурорский надзор. В данный раздел входят 4 главы.

Глава 1 рассматривает общий надзор, т. е. надзор за исполнением законов и акты прокурорского реагирования на нарушение законов.

Глава 2 предусматривает надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Глава 3рассматри-вает надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Глава 4 закрепляет надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

Раздел 4. Участие прокурора в  рассмотрении дел судами. Рассматривает случаи участия прокурора в рассмотрении дел судами, опротестование судебных решений, отзыв протеста, приостановление исполнения судебного приговора, представление о даче судам разъяснений.

Раздел 5. Служба в органах и учреждениях  прокуратуры. Кадры органов и  учреждений прокуратуры. В ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» содержатся положения о службе в органах и учреждениях прокуратуры, требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность прокурора или следователя, ограничения по службе, испытание при приеме на работу, присяга прокурора (следователя), аттестация прокурорских работников, присвоение классных чинов, выдача служебного удостоверения, личное дело работника, форменное обмундирование. А также отпуск, поощрение, ответственность, прекращение службы, повышение квалификации, материальное и социальное обеспечение, меры правовой и социальной поддержки.

Информация о работе Прокуратура и прокурорский надзор