Терроризм как мировая проблема

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ

1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

1. История возникновения терроризма
2. Проблема международного терроризма

1.3 Международно-правовое регулирование сотрудничества государств в борьбе против актов международного терроризма

2. СОВРЕМЕННЫЕ ФОРМЫ ТЕРРОРИЗМА

2.1 Ядерный терроризм

2.2 Химический терроризм

2.3 Биологический терроризм

2.4 Экологический терроризм

2.5 Кибертерроризм

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность  темы. Сегодня не у кого не вызывает сомнения, что глобализация преступности как и глобализация экономики является реальностью современного развития цивилизации. Мировая преступность организуется, вооружается, коррумпируется и интеллектуализируется, оперативно используя все достижения науки и техники. Темпы ее прироста по-прежнему остаются выше темпов прироста населения. По сведениям профессора В.В. Лунеева ежегодно в мире регистрируется до 500 млн. преступлений, что в расчете на 6 млр. населения Земли составляет 8 тыс. деяний на 100тыс. жителей. Реальная преступность, по меньшей мере, вдвое выше, а во многих странах – втрое - вчетверо. В некоторых мегаполисах развитых европейских стран уже сейчас только регистрируется 16 и более тыс. преступных посягательств на 100 тыс. населения. ООН отмечает, что с конца 90-х годов мировая преступность увеличивается в среднем на 5% [ 1 ].

События 11 сентября 2001 года в США заставили по новому взглянуть на проблему терроризма и  сепаратизма и подчеркнули необходимость  вернуться к проблеме создания единого фронта борьбы с терроризмом, который давно приобрел глобальный характер. Слово «террор» заимствовано из французского языка и означает – ужас, страх.

Терроризм представляет собой одно из наиболее опасных явлений, с которым сталкивается современный мир. От него не застрахованы практически все страны, как развитые – США, Япония, Великобритания, Франция и многие другие, так и развивающиеся Алжир, Египет, Пакистан и т.д.

Реальностью настоящего времени является тот факт, что  терроризм или экстремизм угрожают безопасности большинства стран, влекут за собой огромные политические, экономические и даже человеческие потери. Жертвой терроризма может стать любая страна и любой человек. При этом усиливается психологическое воздействие террористических актов на население, в том числе вследствие практически неограниченной свободы распространения информации.

Международный терроризм по своему содержанию и  основным формам проявления составляет столь же сложное социально-политическое явление, как и терроризм в  целом. Свидетельством его опасности для общества могут служить настойчивые и зачастую безуспешные попытки отдельных государств создать эффективную систему противодействия террористам.

Следует отметить, что международные террористические группировки активно используют в своих интересах достижения научно-технического прогресса, получив широкий доступ к информации и современным военным технологиям. Они не прекращают попыток получить ядерное, биологическое и химическое оружие массового уничтожения или его компоненты, не скрывая при этом своих намерений применить его для достижения поставленных целей. Следует отметить, что заметна динамика роста числа террористических групп в современном мире. Если в 80-е годы их было от 500 до 800, то сейчас число доходит до 1000 и более. Наметилась тенденция: террористические группы все реже берут ответственность за теракты. Анонимность террористов создает у людей чувство беззащитности перед этой угрозой [ 2 ].

Терроризм приобретает  новые формы и возможности  в связи с усиливающейся интеграцией международного сообщества, развитием информационных, экономических и финансовых связей, расширением миграционных потоков и ослаблением контроля за пересечением границ.

Международные террористические группировки совершенствуют работу по проникновению в общественные организации, государственные структуры, различные звенья промышленного и финансового мира с целью вербовки агентуры, контроля сфер политической, экономической и социальной жизни общества, а также оказания воздействия на направленность их деятельности. Поэтому их следует рассматривать как особо опасные конспиративные ответвления международной организованной преступности.

На обстановку в Республике Казахстан по линии  борьбы с терроризмом все более  ощутимо влияет ситуация в сопредельных с Казахстаном регионах, где использование террористических методов входит в практику политического противоборства, превращаясь в один из серьезных факторов, дестабилизирующих общественно-политическую обстановку. Теракты имевшие место в России, Узбекистане, Таджикистане, Киргизии наглядно демонстрируют то, что для достижения своих целей политические экстремисты не останавливаются перед многочисленными человеческими жертвами. В условиях прозрачности границ стран СНГ они создают реальные предпосылки к переносу этих явлений на территорию нашего государства.

Инспирация  и стимуляция извне сепаратистских тенденций в уйгурской, курдской диаспорах Казахстана, распространение  в республике деструктивных вероучений создают почву для зарождения организаций террористического  и иного экстремистского характера, представляющих высокую степень опасности для граждан, общества и государства, а также иностранных представительств [ 3 ].

В соответствии с Законом РК «О борьбе с терроризмом», терроризм – это противоправное уголовно наказуемое деяние или угроза его совершения в отношении физических лиц или организаций в целях подрыва общественной безопасности, устрашения населения, оказания воздействия на принятие государственными органами РК, иностранными государствами и международными организациями решений либо с целью прекращения деятельности государственных либо общественных деятелей, или из мести за такую деятельность [4]. Отметим, что признаки криминального терроризма зарегистрированы в нашей стране еще в 1998 году – это 4 факта захвата заложников, 17 – ложного сообщения об акте терроризма, 28 – бандитизма, 60 фактов хищений и вымогательства оружия и боеприпасов [ 5 ]. Тревожным симптомом стал подрыв в мае 1998 года трансформаторной подстанции на железнодорожном перегоне вблизи г.Макинска. В феврале 1999 года из подствольного гранатомета обстреляна энергетическая подстанция «Кокшетауская 1150 Кв» [ 3 ].

Террористические  акты 11 сентября 2001 года станут, возможно, событием, которое запомнится людям  тем, что оно окончательно положило конец эпохе, называвшейся "холодной войной". Когда США стали прилагать усилия по формированию международной антитеррористической коалиции, в международных отношениях и во внешней политике ведущих стран мира стали происходить стремительные перемены, которые невозможно было себе представить раньше.

В связи с  вышесказанным, в своей работе автор предпринял попытку осветить проблему терроризма новой эры. Сегодня терроризм, использующий достижения технотронной эры, обретает не просто новые, неизвестные до сих пор, но и чрезвычайно опасные для всего мирового общества качества.

Предмет исследования. Настоящая работа посвящена исследованию сотрудничества государств в борьбе с международным терроризмом, в ходе которого рассматривается процесс изменения терроризма как социально-исторического явления и переход его к новым формам, целью которых является нанесение ущерба государству и массовое уничтожение населения. Наряду с анализом новых форм терроризма в работе исследуется правовая международная база противодействия ему.

Новизна работы определяется как актуальностью и характером проблемы, так и отсутствием комплексных исследований проблемы новых форм терроризма. Поэтому в данной работе автор опирался прежде всего на тексты международных конвенций по борьбе с терроризмом, официальные документы международных организаций. В связи с постоянно меняющейся обстановкой вокруг проблемы терроризма, важную роль в написании данной работы играли и средства интернет, где можно получить самую свежую официальную информацию касательно терроризма. Значительное число полезной информации можно получить из таких источников, как официальный сайт МИД РК, на котором расположены выступления официальных лиц, пресс-конференции, официальные документы по различным вопросам. Также необходимо отметить официальный информационный сайт Восьмерки и ООН.

Интересные  материалы по проблеме терроризма можно  найти на сайте Антитеррористического  центра СНГ (АТЦ СНГ). АТЦ СНГ является постоянно действующим специализированным отраслевым органом Содружества  Независимых Государств и предназначен для обеспечения координации взаимодействия компетентных органов государств - участников СНГ в области борьбы с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма.

Все эти материалы  были тщательно изучены и использованы при написании данной работы.

 

 

1. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТЕРРОРИЗМ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

 

1. История возникновения терроризма

 

Как специфическое  явление общественно-политической жизни терроризм имеет свою длинную  историю, без знания которой трудно понять истоки и практику терроризма, хотя, у современного террора уже нет его прежней идеологической оболочки и направленности. Мотивы действий большинства современных террористических организаций, групп и отдельных лиц весьма и весьма далеки от "высоких идеалов". Государство, столкнувшееся лицом к лицу с практическим террором, вынуждено заниматься разработкой стратегии и тактики борьбы, а для этого необходимо знание истоков.

Терроризм является постоянным спутником человечества. Еще в I веке нашей эры в Иудее  действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Еще Фома Аквинский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу [6]. В средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае. На территориях современного Ирана, Афганистана и некоторых других стран животный страх на своих противников из мусульманской суннитской знати и правителей наводила могущественная и предельно закрытая секта исмаилитов, использовавшая в своей борьбе доведенные до совершенства способы физического устранения неугодных лиц.

В 1848 г. немецкий радикал Карл Гейнцген доказывал, что запрет убийства неприменим в политической борьбе и что физическая ликвидация сотен и тысяч людей может быть оправдана, исходя из "высших интересов человечества" [7]. Гейнцген явился в какой-то мере основоположником теории современного терроризма. Он считал, что силе и дисциплине реакционных войск нужно противопоставить такое оружие, с помощью которого небольшая группа людей может создать максимальный хаос. Здесь Гейнцген надеялся на отравляющий газ, ракеты, а также требовал поиска новых средств уничтожения. Это и есть так называемая "философия бомбы", которая появилась в XIX веке, хотя ее корни уходят к оправданию тираноубийства в греческой истории [ 7 ].

Концепция "философии  бомбы" получила дальнейшее развитие и углубление в "теории разрушения" Бакунина. Последний в своих работах отстаивал мысль о признании лишь одного действия - разрушения. В качестве средств борьбы он предлагал яд, нож и веревку. Революционеры, считал Бакунин, должны быть глухи к стенаниям обреченных и не должны идти ни на какие компромиссы, что русская почва должна быть очищена мечом и огнем [ 8 ].

Доктрина "пропаганды действием" была выдвинута анархистами  в 70-е годы XIX века. Суть ее в том, что  не слова, а только террористические действия могут побудить массы к давлению на правительство. Эта же мысль проходит позднее и у Кропоткина, когда он определяет анархизм как "постоянное возбуждение с помощью слова устного и письменного, ножа, винтовки и динамита".

К концу XIX века особая роль в пропаганде терроризма в Европе и США принадлежит Иоганну Мосту, который проповедовал "варварские средства борьбы с варварской системой" [ 9 ].

Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни  со второй половины XIX века Его представители - русские народники, радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции 90-х годов, а также аналогичные движения в Италии, Испании, США.

До первой мировой  войны терроризм считался орудием  левых. Но, по существу, к нему прибегали  индивидуалисты без политических платформ, а также националисты не только левых, социалистических ориентаций. С окончанием войны террор на свое вооружение взяли правые. Национал-сепаратисты и фашистские движения в Германии, Франции и Венгрии, "железная гвардия" в Румынии. Крупнейшими терактами того времени были политические убийства Карла Либкнехта и Розы Люксембург в 1919 г., югославского короля Александра и французского премьер-министра Барту в 1934 г. В основе этих движений находятся разные идеологические платформы, но фактически те и другие руководствуются положениями доктрин "философии бомбы" и "пропаганды действием".

В XX веке спектр мотивов для использования методов  террора существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы  и эсеры рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для "красных бригад" он служил способом и средством самоутверждения. "Красный террор" и "черный террор" фашистского, неонацистского толка стоят недалеко друг от друга и не имеют ничего общего с тем, что делали народовольцы. У современного терроризма одна вожделенная цель: захват власти или обогащение. И ни о каком "благе общества" здесь не приходится говорить [ 10 ].