Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

Формулировка юридических  признаков субъекта в новом УК РФ имеет ряд положительных особенностей. Во-первых, эти признаки впервые  выделены в самостоятельную главу 4 "Лица, подлежащие уголовной ответственности". Во-вторых, в ст. 19 УК закреплены общие  условия уголовной ответственности  лица: "Уголовной ответственности  подлежит только вменяемое физическое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом". По существу, это первое в российском уголовном  законодательстве определение субъекта преступления. В-третьих, в УК РСФСР 1960 г. не говорилось прямо о том, что  субъектом преступления может быть только физическое лицо. Этот признак  давался доктриной уголовного права  и выводился из закона путем систематического толкования. В-четвертых, уточнена редакция статей о возрасте и невменяемости (ст. 20 и 21 УК). В-пятых, введена норма  об уголовной ответственности лиц  с психическим расстройством, не исключающим вменяемости (ст. 22 УК).

Уголовное право связывает  уголовную ответственность со способностью человека осознавать свои действия и  руководить ими. Отсюда уголовно-правовое значение имеют, в первую очередь, такие  качества личности, в которых выражается эта способность. Именно они названы  в ст. 19 УК в качестве общих условий  уголовной ответственности.

Возраст и вменяемость  являются наиболее общими признаками, необходимыми для признания физического  лица субъектом любого преступления. Поэтому лицо, отвечающее этим требованиям, иногда называют "общий субъект", к числу которых относится  субъект преступления предусмотренного ст. 158 УК РФ.

Субъектом незаконного оборота  наркотических средств и психотропных веществ является физическое лицо, вменяемое, достигшее 16 летнего возраста.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.3. Уголовно правовая характеристика незаконного производства, сбыта или пересылки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

 

Федеральным законом Российской Федерации незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов выделена в самостоятельный  состав преступления.

Объект преступления совпадает  с объектом состава, предусмотренного ст. 228.

Объективная сторона характеризуется  как незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов. Закон связывает уголовную  ответственность с совершением  любого из упомянутых деяний.

Незаконное производство заключается в любом противоправном изготовлении, выработке, выделке, конструировании  различных видов наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов. Это может быть соединение химических форм, переработка растительного  сырья.

Место изготовления — квартира, общежитие, предприятие, химическая лаборатория, равно как и квалификация лица (работник фармацевтического предприятия, аптеки, частное лицо и др.) — значения не имеют. Момент окончания состава  связан с фактом производства (изготовления) подобных средств и веществ. Поэтому  преступление следует считать оконченным в любой момент технологической  цепочки выработки, создания наркотических  средств, психотропных веществ, их аналогов.

Незаконный сбыт наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов предполагает любые способы  их распространения (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы, введение инъекций другому лицу и т. п.). Об умысле на сбыт могут свидетельствовать  наличие соответствующей договоренности с потребителем; значительный объем препаратов; приобретение их лицом, которое само их не употребляет.

Незаконная пересылка  состоит в противоправном перемещении  упомянутых средств, веществ, их аналогов в почтовых, багажных отправлениях либо иным способом, когда их транспортировка  осуществляется без участия отправителя.

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный сознает, что он совершает  общественно опасные действия, запрещенные  уголовным законом с наркотическими средствами, психотропными веществами или их аналогами, и желает их выполнить.

Субъект преступления —  лицо, достигшее 16 лет.

Часть 2 ст. 228 предусматривает  ответственность за квалифицированные  виды посягательства:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) в крупном размере;

в) лицом, достигшим восемнадцатилетнего  возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего.

Преступления, совершаемые  группой лиц по предварительному сговору, имеют значительную распространенность и представляют повышенную общественную опасность. Обязательными признаками группового посягательства являются: наличие двух или более исполнителей (соисполнителей), непосредственное участие  каждого из них в выполнении хотя бы части действий, охватываемых признаками объективной стороны состава, осуществление  посягательства совместными усилиями.

Крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней  разовой дозы потребления в десять и более раз.

Совершение преступления лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего  предполагает, что виновный при совершении действий, перечисленных в части 1 ст. 228, точно знал, что наркотики, психотропные вещества или их аналоги предназначены для использования лицами в возрасте от 14 до 18 лет.

Часть 3 ст. 228' предусматривает  совершение преступления при особо  квалифицирующих обстоятельствах:

а) организованной группой;

б) лицом с использованием своего служебного положения;

в) в отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста;

г) в особо крупном размере.

Совершение посягательства организованной группой предполагает, что оно выполнено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или более  преступлений. В данном составе признак  устойчивости реализуется в длительной преступной деятельности объединения. На практике типично распространены группы, занимающиеся наркотическими средствами и психотропными веществами длительное время. Фактически это сфера  криминального бизнеса, рассчитанного  на постоянную работу для извлечения доходов и сверхприбылей. В рамках таких групп нередко наблюдается  криминальная специализация (поставщики, сбытчики, курьеры и др.). Организованность может характеризоваться наличием лидера в группе, четким распределением обязанностей и т. п.

Выполнение преступления лицом с использованием своего служебного положения означает, что оно по характеру выполняемой работы, должностным  функциям имеет доступ к наркотическим  средствам, психотропным веществам  или их аналогам либо его должностные  обязанности связаны с их сбытом или пересылкой. Это могут быть должностные лица фармацевтических предприятий, аптечных баз, аптек, лечебных и ветеринарных учреждений, почты и т. п.¹² 

Что касается квалифицирующего признака совершения преступления в  отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста, то посягательство в отношении этой категории потерпевших создает особую угрозу для их здоровья, поскольку в этом возрасте подростки легче втягиваются в потребление наркотиков и пополняют ряды наркоманов.

Совершение преступления в особо крупном размере связано  с превышением размера средней  разовой дозы потребления наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов в 50 и более раз.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. Проблемы квалификации незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

 

2.1 Практика квалификации незаконного оборота наркотических и психотропных веществ.

 

Необходимым и решающим условием правильной квалификации преступлений можно назвать точный социально - правовой анализ признаков совершенного деяния. Установление же тождества  фактических обстоятельств преступления и признаков соответствующей  уголовно - правовой нормы является одним из основных условий соблюдения законности при отправлении правосудия по уголовным делам. Проблема квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, является не только одной из наиболее сложных в уголовном  праве, но и наиболее значимой для  практики расследования и судебного  разбирательства.

Достаточно широкое распространение  немедицинского потребления наркотических  средств, ставит под угрозу не только здоровье отдельных граждан, наций, но и генофонд человечества в целом. В России за последние пять лет  количество наркоманов возросло примерно в 3,5 раза и, по мнению специалистов, превысило 3 млн. человек. Рост числа потребителей наркотиков создал огромные рынки сбыта, где возросший спрос удовлетворяется, прежде всего, за счет нелегального производства и контрабанды наркотических  средств. Существенным сдерживающим фактором незаконного оборота наркотиков в данном случае может стать наличие  эффективных уголовно - правовых норм, направленных на борьбу с этим социальным злом.

Логическое и структурное  совершенство уголовно - правовых норм - важная предпосылка для правильной квалификации деяний, связанных с  незаконным оборотом наркотических средств. В УК РФ в главе 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" содержатся основные составы преступлений, предусматривающие уголовную ответственность за деяния в сфере незаконного оборота наркотических средств (ст. ст. 228 - 233 УК РФ).

Кроме того, УК РФ предусматривает  ответственность и за иные преступления, которые так или иначе могут  быть связаны с этими средствами: ст. 174 УК РФ - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем; ч. 2 ст. 188 УК - контрабанда, связанная с  незаконным перемещением через таможенную границу Российской Федерации наркотических  средств.

Диспозиции статей 228 - 233 УК РФ являются бланкетными, что вынуждает  право применителя при квалификации преступлений обращаться к иным законам, постановлениям, правилам и инструкциям.

Один из "традиционных" составов преступлений предусматривает  ст. 228 УК РФ. Деяния, предусмотренные  рассматриваемой статьей, непосредственно  посягают на законный порядок оборота  наркотических средств и психотропных веществ, установленный для охраны здоровья населения.

"Анализируя конструкцию  ст. 228 УК, - отмечает Турышев А.Д., - необходимо заметить, что она  явно перегружена, так как в  одной норме предусмотрены сразу  три самостоятельных состава  преступления (ч. 1; чч. 2 - 4; ч. 5). С этим  замечанием нельзя не согласиться.  Совершенно очевидно, что составы  данных преступлений различаются  как по объективной стороне,  так и по субъективной стороне,  по субъекту и даже предмету  преступного посягательства.

По признакам ч. 1 ст. 228 УК РФ квалифицируется незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотических  средств или психотропных веществ  в крупном размере.

Незаконный оборот наркотических  средств и психотропных веществ (далее - НСПВ) является одной из актуальных проблем современного общества, что  представляет серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, правопорядку, а также безопасности государства. Сохраняется высокий уровень  незаконного распространения наркотиков среди населения страны, особенно в детской и молодежной среде. По данным общероссийского мониторинга, общая численность лиц, допускающих  незаконное потребление наркотиков, составляет 5,99 млн. человек, из них 1,87 млн. - это подростки и молодежь в  возрасте до 24 лет. По данным независимых  социологических исследований, реальная численность потребителей наркотиков в стране превышает официальную  численность в 8-10 раз. Растет и связанная  с наркотиками преступность. За последние 10 лет количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось в 15 раз, выявленных фактов наркоторговли - в 80 раз, пресеченных проявлений групповой  наркопреступности - почти в девять раз. За 2004 г. правоохранительными органами выявлено 150 096 преступлений в указанной  сфере, из них 99 732 (66%) относятся в  соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации к категории  тяжких и особо тяжких.

В этих условиях требуется  усилить реализацию адекватных и  эффективных мер противодействия  злоупотреблению наркотиками и  их незаконному обороту. Безусловно, от того, как будет складываться судебная практика рассмотрения дел  данной категории, во многом зависит  эффективность борьбы с этими  преступлениями.

За последние два года в законодательстве, определяющем уголовную  ответственность в рассматриваемой  сфере, произошли существенные изменения. Теперь сбыт представляет собой самостоятельное  действие, ответственность за которое  установлена в отдельной статье (ст. 228.1 УК РФ). Трансформировалась также  в отдельную статью и бывшая ч. 5 ст. 228 УК РФ, где содержится ответственность за нарушение правил оборота таких средств и веществ, а также веществ, инструментов и оборудования, используемых для их изготовления (ст. 228.2 УК РФ).