Уголовная ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Об умысле на сбыт наркотических  средств могут свидетельствовать  как наличие соответствующей  договоренности с потребителями, так  и другие обстоятельства дела: значительное количество данных средств, удобная  для сбыта форма и другие. В то же время размер изъятых у виновного наркотических средств может быть подтверждением целей их сбыта виновным только в совокупности с другими данными¹².

В соответствии с Примечанием к  ст. 228 УК предусмотрены несколько  обязательных условий освобождения от уголовной ответственности за совершение какого-либо преступления: Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию. При этом необходимо выполнение всех указанных действий, если виновный имеет возможность их осуществить.

Таким образом, квалификация преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, является одним  из дискуссионных вопросов в теории уголовного права. Несовершенство структуры  уголовно - правовой нормы, ее логического содержания создает немало проблем в правоприменительной деятельности.

Данная проблема еще более усложняется  в случаях двойного толкования понятий, имеющих уголовно - правовое значение, пробелов в законодательстве. Поэтому  для устранения имеющихся недостатков и ошибок в практике расследования преступлений и судебного разбирательства в первую очередь необходимо привести в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством существующие нормы, предусматривающие уголовную ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств.

2 Правовые и организационные основы противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ

2.1 Классификация наркотических средств и их аналогов

В середине XIX века человек научился получать (путем экстрагирования  и химического синтеза) активные ингредиенты растений, оказывающие  более сильное действие на организм человека, чем сами растения. Синтезированные  вещества в течение всего XIX столетия успешно применялись в медицине как средства для обезболивания. Однако в ХХ веке подобные медицинские препараты начинают использоваться здоровыми людьми для достижения эйфории. С этого периода популярность наркотиков растет, пугая общественность примерами тяжелого пристрастия, которое возникает у поклонников этих препаратов. По данным ГИЦ МВД России, в 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008 гг. было зарегистрировано соответственно 190127, 216364, 243572, 241598, 189576, 181688, 150096 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. Несмотря на значительное снижение (17,4%) общего числа зарегистрированных в 2008 г. преступлений в области незаконного оборота наркотиков, наблюдается увеличение количества тяжких и особо тяжких преступлений в данной сфере (20,2%).

Особо тревожат следующие цифры: средний  возраст начала потребления наркотиков в настоящее время составляет 11 - 14 лет (число наркоманов среди  школьников и студентов за последние 5 лет возросло в 8 раз, а среди женщин в 7 раз за последние 10 лет). Средний возраст стоящих на учете наркоманов от 20 до 35 лет. Три четверти ВИЧ-инфицированных и больных вирусным гепатитом - это наркоманы. Продолжительность жизни этой категории лиц не превышает 45 лет. Через год после лечения из 100 лечившихся только 5 не возвращаются к наркотику.

Общепризнано, что злоупотребление  наркотиками и их незаконный оборот оказывают пагубное воздействие  на здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают  семьи, подрывают устойчивое развитие человека, порождают преступность и коррупцию.

В современном мире и, в частности, в Российской Федерации масштабы наркоугрозы вышли на один уровень  с такими проблемами, как международный  терроризм и локальные войны. По оценкам экспертов, от передозировок жертвами наркомании в России становятся десятки тысяч человек. Еще сотни тысяч людей превращаются в безвозвратно потерянных для общества инвалидов. Концепцией национальной безопасности РФ признается, что угрозой физическому здоровью нации являются рост потребления алкоголя и наркотических веществ [19, С. 56].

Как свидетельствует история развития наркомании в нашей стране, она  существует давно и протекает  волнообразно. Последний и наиболее серьезный всплеск наркомании и  незаконного оборота наркотиков в РФ относится к началу 90-х годов и продолжается до настоящего времени, постоянно нарастая.

По данным органов здравоохранения, в Российской Федерации в настоящее  время зарегистрировано свыше 500 тыс. лиц, допускающих немедицинское  потребление наркотических средств, в том числе более 340 тыс. человек с диагнозом - зависимость от наркотиков. Фактическое число потребителей наркотиков, по экспертным оценкам, в 5 - 8 раз превышает количество состоящих на учете в органах здравоохранения.

Бизнес на жизни и здоровье наших сограждан приносит миллиардные доходы наркомафии.

Продолжается перестройка российского  наркорынка в сторону вытеснения маковой соломы и наркотиков коннабисной  группы более сильными по воздействию  на организм человека и более дорогими высококонцентрированными препаратами, преимущественно героином и опием, амфетаминами.

Статья 1 Закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет наркотические средства как вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года; психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года; прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Наркотические средства объединяются в группы в зависимости  от: исходного вещества, используемого  для их изготовления (растительного  или химического); способа изготовления (промышленного или кустарного); потенциала злоупотребления и наркотического пристрастия; физического и психического воздействия на организм; общехимического состава. В зависимости от фармакологического действия на организм подразделяются на: опиоиды; наркотические средства, получаемые из конопли; стимуляторы, амфетамин и его производные; галлюциногены; успокаивающие средства и транквилизаторы; другие контролируемые вещества.

Такое деление достаточно условно, так как некоторые вещества обладают комплексным действием  на организм.

В группу опиоидов входят следующие вещества: опий, маковая солома, экстракт маковой соломы, ацетилированный опий, морфин, кодеин, героин, метадон, гидроморфон, петидин, тримеперидин (промедол), фентанил и его производные, гидрокодон, пентазоцин, оксикодон, оксиморфон, пропоксифен, бупренорфин и др.

К наркотическим средствам, получаемым из конопли, относятся марихуана, гашиш, гашишное масло. В группу стимуляторов амфетамина и его производных входят: кокаин (крэк), амфетамин, метамфетамин, метилфенидат, бензфетамин, амфепрамон, фендиметразин, фенметразин, фентермин и др. В группу галлюциногенов - лизергид (ЛСД), мескалин, фенциклидин и его производные, триптамин и его производные и др. В группу седативных средств и транквилизаторов входят производные барбитуровой кислоты, бензодиазепины и другие контролируемые вещества - это фторотан (галотан), эфир, толуол и др.

Опиоиды растительного  происхождения. Кодеин (другие названия - «катюха», «дурь», «кода») - один из алкалоидов опия. Представляет собой белый или коричневый порошок. В медицине используется в виде растворов или таблеток. По действию близок к морфину, но является более слабым наркотиком. Время действия 6 часов. Разовая доза 6 мг.

Маковая солома - все части (как целые, так и измельченные, как высушенные, так и невысушенные, за исключением зрелых семян) любого сорта мака, собранного любым способом, содержащие наркотически активные алкалоиды опия. Цвет маковой соломы от светло- до темно-зеленого и от желтого до коричневого. Содержит наркотически активные алкалоиды опия - морфин (до 1,5%), кодеин и тебаин [27, С. 122].

Морфин (другие названия - «морфий», «морфи», «марфута», «мария», «марьянка») - основной наркотически активный алкалоид опия. В незаконном обороте встречается в виде порошка белого или светло-коричневого цвета. Разовая доза - 10 мг. Время действия морфина 6 часов. Морфин чаще всего употребляют внутривенно, иногда через рот, курят. При приеме морфина наблюдается обезболивающий эффект, состояние эйфории.

Омнопон - смесь алкалоидов опия. Содержит 48 - 50% морфина и 32 - 35% других алкалоидов. Растворы - бесцветные или желто-коричневого цвета. Омнопон встречается также в виде порошка и таблеток желто-коричневого или коричнево-розового цвета.

Опий (другие названия - опиум, «терьяк», «опиюха», «султыга», «черняшка», «химканка», «симпляк»). Опий - свернувшийся млечный сок опийного или масличного мака. Представляет собой мазеобразное, твердое или жидкое вещество коричневого цвета с характерным запахом. Содержит в своем составе наркотически активные алкалоиды - морфин, кодеин и тебаин (всего в состав опия входит до 25 различных алкалоидов). Содержание морфина - главного наркотически активного алкалоида опия - доходит до 20%. Употребляют опий, как правило, в виде растворов - внутривенно и через рот.

Экстракт маковой соломы - наркотическое средство, получаемое из маковой соломы путем извлечения (экстракции) водой или органическими растворителями наркотически активных алкалоидов. Цвет экстракта маковой соломы от желтого до темно-коричневого, содержит до 7% морфина.

Синтетические опиоиды. Ацетилированный опий - наркотическое средство, получаемое путем ацетилирования опия или экстракционного опия и содержащее в своем составе кроме алкалоидов опия моноацетилморфин, диацетилморфин, ацетилкодеин либо их смесь. Жидкость темно-коричневого, коричневого или желтого цвета, время действия 6 часов, употребляется внутривенно.

Бупренорфин (другие названия - норфин, торгесик, анфин) - синтетическое  наркотическое средство, получаемое из тебаина. Время действия бупренорфина 6 - 8 часов, разовая доза - 0,2 - 0,6 мг. Бупренорфин  входит в состав таблеток, а также выпускается в виде раствора в ампулах.

Героин (другие названия - диацетилморфин, диаморфин, ацетоморфин, «гера», «China White»; смесь героина с кокаином называют «Speed ball», а смесь героина с кокаином и ЛСД - «Frisco speed ball») - синтетическое производное морфина. Употребляется героин посредством внутривенных инъекций, а также вдыханием через нос и курением. Наркотическое действие длится 4 - 6 часов, эффективная доза составляет 5 мг. В незаконном обороте встречается в виде порошка белого, желтого, коричневого или бежевого цвета.

Кетамин (калипсол) - синтетическое  психотропное вещество. Обладает снотворным действием. Время действия примерно 2 часа. В фармацевтической промышленности выпускается в виде порошка и  растворов в ампулах и флаконах. Употребляется, как правило, внутривенно.

Метадон (другие названия - «лошадка», «Dollies», фенадон) - синтетическое наркотическое средство. Его действие аналогично действию морфина. Разовая доза метадона - 10 мг, время действия - до 24 часов. Метадон употребляют чаще всего внутривенно, иногда перорально.

Триметилфентанил (другие названия «Persian White», «Syntetic heroin», «стекло») - синтетический анальгетик, являющийся производным фентанила. Существует в виде двух пространственных изомеров цис- и транс-, обладающих различной активностью. Распространяется в виде бесцветной прозрачной жидкости в стеклянных ампулах из-под новокаина, новокаинамида, хлорида натрия изотонического, сульфата магния и т.д. Действие триметилфентанила продолжается около 4 часов. Триметилфентанил употребляют внутривенно, курят или вдыхают. Возможно также нанесение триметилфентанила на пластырь, который потом накладывают на кожу, и триметилфентанил всасывается через нее в организм.

Оксибутират натрия (другие названия - натриевая соль гамма-оксимасляной кислоты, «оксик»). Психотропное вещество синтетического происхождения. Форма выпуска - порошок, 66,7%-ный водный раствор во флаконах, 5%-ный сироп во флаконах. Доза оксибутирата натрия равна 0,5 - 3 г.

Пентазоцин (другие названия - фортрал, тальвин) представляет собой анальгетик, который по анальгезирующей активности и длительности действия уступает морфину. Разовая доза составляет 50 - 100 мг, принимается перорально или в виде инъекций, возможен прием курением и вдыханием. Длительность действия пентазоцина - 3 - 4 часа. В незаконном обороте в России встречается в виде фармацевтического препарата под названием фортрал.

Промедол (тримеперидин) - синтетическое наркотическое средство. В фармацевтической промышленности выпускается в виде порошкообразного вещества и в виде растворов в ампулах и шприц-тюбиках. По действию аналогичен морфину.

Фентанил - синтетическое  наркотическое средство. Действует  аналогично морфину, но имеет короткое время действия (до 30 мин.). По своему обезболивающему действию фентанил превосходит морфин в 200 - 300 раз, употребляется внутривенно.

Этилморфин (другое название - дионин) - синтетическое производное  морфина. Представляет собой порошок  белого цвета. В фармацевтической промышленности выпускается в виде порошка, таблеток, растворов и мазей.

Этонитазен - синтетическое  наркотическое средство анальгезирующего действия. По своему действию превосходит  морфин в 1500 раз. Встречается в виде порошкообразного вещества белого или  желтого цвета, употребляется курением.

Наркотические средства, получаемые из конопли. Гашиш (смола  каннабиса, «анаша», «опилки», «план», «дурь», «чернушка») - специально приготовленная смесь отделенной смолы, пыльцы растения каннабис или смесь, изготовленная путем обработки (измельчением, прессованием и т.д.) верхушек растения каннабис с разными наполнителями независимо от того, какая форма была придана смеси. Цвет гашиша - от светло-зеленого до коричневого. Имеет характерный пряный запах. Доза гашиша равна примерно 0,15 г, содержание тетрагидроканнабинола в гашише равно 2 - 10%. Действие гашиша аналогично действию марихуаны. Как и марихуана, он вызывает умеренную психическую зависимость.