Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

 

 

Глава I. Общие положения

 

 

 

Статья 1. Основные понятия

 

 

    В целях настоящего  Федерального закона используются  следующие основные понятия: 

    наркотические  средства - вещества синтетического  или естественного происхождения,  препараты, включенные в Перечень  наркотических средств, психотропных  веществ и их прекурсоров, подлежащих  контролю в Российской Федерации,  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, международными  договорами Российской Федерации,  в том числе Единой конвенцией  о наркотических средствах 1961 года;

    (в ред. Федерального  закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)

    психотропные  вещества - вещества синтетического  или естественного происхождения,  препараты, природные материалы,  включенные в Перечень наркотических  средств, психотропных веществ  и их прекурсоров, подлежащих  контролю в Российской Федерации,  в соответствии с законодательством  Российской Федерации, международными  договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года;

    прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсоры) - вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года;

    аналоги наркотических средств и психотропных веществ - запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят;

    препарат - смесь  веществ в любом физическом  состоянии, содержащая одно или  несколько наркотических средств  или психотропных веществ либо  один или несколько прекурсоров,  включенных в Перечень наркотических  средств, психотропных веществ  и их прекурсоров, подлежащих  контролю в Российской Федерации; 

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    оборот наркотических средств, психотропных веществ - разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    (в ред. Федеральных  законов от 18.07.2009 N 177-ФЗ, от 19.05.2010 N 87-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

    незаконный оборот  наркотических средств, психотропных  веществ и их прекурсоров - оборот наркотических средств,  психотропных веществ и их  прекурсоров, осуществляемый в  нарушение законодательства Российской  Федерации; 

    производство  наркотических средств, психотропных  веществ - действия, направленные  на серийное получение наркотических  средств или психотропных веществ  из химических веществ и (или)  растений;

    изготовление  наркотических средств, психотропных  веществ - действия, в результате  которых на основе наркотических  средств, психотропных веществ  или их прекурсоров получены  готовые к использованию и  потреблению формы наркотических  средств, психотропных веществ  или содержащие их лекарственные  средства;

    переработка наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров - действия, в результате которых происходят рафинирование (очистка от посторонних примесей), повышение в препарате концентрации наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, а также получение на основе одних наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров других наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо получение веществ, не являющихся наркотическими средствами, психотропными веществами или их прекурсорами;

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    распределение наркотических средств, психотропных веществ - действия, в результате которых в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации, конкретные юридические лица получают в установленных для них размерах конкретные наркотические средства или психотропные вещества для осуществления оборота наркотических средств или психотропных веществ;

    ввоз (вывоз) наркотических  средств, психотропных веществ  и их прекурсоров (далее - ввоз (вывоз) - перемещение наркотических  средств, психотропных веществ  и их прекурсоров с территории  другого государства на территорию  Российской Федерации или с  территории Российской Федерации  на территорию другого государства; 

    (в ред. Федерального  закона от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

    наркомания - заболевание,  обусловленное зависимостью от  наркотического средства или  психотропного вещества;

    больной наркоманией  - лицо, которому по результатам  медицинского освидетельствования,  проведенного в соответствии  с настоящим Федеральным законом,  поставлен диагноз "наркомания"

    незаконное потребление  наркотических средств или психотропных  веществ - потребление наркотических  средств или психотропных веществ  без назначения врача; 

    государственные  квоты на наркотические средства  и психотропные вещества (далее  - государственные квоты) - квоты  на наркотические средства и  психотропные вещества, устанавливаемые  Правительством Российской Федерации  в соответствии с международными  договорами Российской Федерации  на основании расчета потребности  Российской Федерации в наркотических  средствах и психотропных веществах,  в пределах которых осуществляется  их оборот;

    профилактика наркомании - совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании;

    (в ред. Федерального  закона от 25.10.2006 N 170-ФЗ)

    антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании;

    (в ред. Федерального  закона от 25.10.2006 N 170-ФЗ)

    аналитические  (стандартные) образцы наркотических  средств, психотропных веществ  и их прекурсоров (далее также  - аналитические образцы) - препараты,  состав которых в установленном  порядке подтвержден сертификатом  качества и которые предназначены  для использования в экспертной, оперативно-розыскной, научной и  учебной деятельности, а также  при медицинском освидетельствовании; 

    (в ред. Федеральных  законов от 19.07.2007 N 134-ФЗ, от 14.06.2011 N 139-ФЗ)

    оборот прекурсоров - разработка, производство, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, приобретение, использование, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, уничтожение прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    (в ред. Федеральных  законов от 18.07.2009 N 177-ФЗ, от 01.03.2012 N 18-ФЗ)

    производство  прекурсоров - действия, направленные  на получение готовых к использованию  и (или) потреблению прекурсоров  из химических веществ и (или)  растений;

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    растения, содержащие  наркотические средства или психотропные  вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации;

    (в ред. Федерального  закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)

    культивирование  наркосодержащих растений - деятельность, связанная с созданием специальных  условий для посева и выращивания  наркосодержащих растений, а также  их посев и выращивание, совершенствование  технологии выращивания, выведение  новых сортов, повышение урожайности  и устойчивости к неблагоприятным  метеорологическим условиям;

    (в ред. Федерального  закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)

    незаконное культивирование  наркосодержащих растений - культивирование  наркосодержащих растений, осуществляемое  с нарушением законодательства  Российской Федерации.

    (в ред. Федерального  закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ)

 

Статья 2. Перечень наркотических  средств, психотропных веществ и  их прекурсоров, подлежащих контролю в  Российской Федерации 

 

    1. Наркотические  средства, психотропные вещества  и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки:

    список наркотических  средств, психотропных веществ  и их прекурсоров, оборот которых  в Российской Федерации запрещен  в соответствии с законодательством  Российской Федерации и международными  договорами Российской Федерации  (далее - Список I), за исключением  случаев, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 14 настоящего Федерального  закона;

    (в ред. Федеральных  законов от 19.07.2007 N 134-ФЗ, от 14.06.2011 N 139-ФЗ)

    список наркотических  средств и психотропных веществ,  оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении  которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список II);

    список психотропных  веществ, оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении  которых допускается исключение  некоторых мер контроля в соответствии  с законодательством Российской  Федерации и международными договорами  Российской Федерации (далее - Список III);

    список прекурсоров,  оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список IV), включающий:

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    таблицу прекурсоров,  оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (далее - Таблица I);

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    таблицу прекурсоров,  оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (далее - Таблица II);

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    таблицу прекурсоров,  оборот которых в Российской  Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (далее - Таблица III).

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    1.1. При формировании  таблиц прекурсоров, указанных  в пункте 1 настоящей статьи, следует  учитывать: 

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    особенности физико-химических  свойств конкретных веществ; 

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    масштабы и  объемы оборота конкретных веществ в сфере международной торговли;

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    масштабы и  объемы использования конкретных  веществ в промышленности и быту;

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    наличие достоверной  информации о фактах использования  конкретных веществ при незаконном изготовлении наркотических средств и психотропных веществ.

    (в ред. Федерального  закона от 18.07.2009 N 177-ФЗ)

    2. Перечень утверждается  Правительством Российской Федерации  по представлению федерального  органа исполнительной власти  в области здравоохранения и  федерального органа исполнительной  власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Перечень подлежит официальному опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.