Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналого

Государственное казенное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

 

Санкт-Петербургский имени  В.Б. Бобкова филиал

Российской таможенной академии

 

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Уголовное право»

на тему «Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных  с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов»

 

Выполнил: студент 2-го курса  очной формы обучения юридического факультета, группы 222 Васильев Д.В.   Проверила: к.п.н., доцент Синявская  Т.В. Подпись:______________________ «___»___________________2012 г.

 

 

 

 

 

 

Санкт-Петербург

                                                  2012

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ, а также растений (либо их частей), содержащих эти средства/вещества: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ 6

1.1. Международно-правовой аспект борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 6

1.2. Предмет преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений (либо их частей), содержащие эти средства/вещества 8

2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ 13

2.1. Юридический анализ и квалификация преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ 13

2.2. Иные преступления  в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (ст. 229,230,231, 232, 233 УК РФ) 24

2.3. Совершенствование уголовного законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов 32

3. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ 35

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Актуальность темы курсовой работы обуславливается тем, что распространение наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, является угрозой глобального характера, значительность которой возрастает с каждым годом и влияет на демографическую ситуацию в стране, разрушая генофонд нации и здоровье людей. Тем самым, проблема популяризации наркотизма превращает наркоманию в одну из угроз национальной безопасности государства.

Представляется, что и  Российская Федерация, как составляющая единого мирового сообщества, в полной мере испытывает на себе прогрессирующую наркоугрозу. Только по данным официальных источников, ежегодно выявляется более 200 тыс. преступлений¹, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, за совершение которых в 2011 г. было осуждено 120 000 человек, что составляет 15,75 % от всех осужденных. По сравнению с 2005 г. количество осужденных увеличилось вдвое.

Данные показатели свидетельствует, с одной стороны, о повышении

эффективности полицейской  функции государства, а с другой, показывает масштабность существующей проблемы.

Противодействие наркопреступности в Российской Федерации в настоящее время является одной из приоритетных задач государства. Так, по инициативе Президента РФ Д. А. Медведева утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года², которой определены основные направления деятельности в этой сфере.

С целью ужесточения уголовной  ответственности  за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, Президентом РФ 01 марта 2012 года был подписан Федеральный закон Российской Федерации N 18-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий изменения в статьи 228, 228.1, 229.1 УК РФ, а также ряд других статей в Общей части Уголовного кодекса РФ. Анализу этих изменений уделено значительное место в данной курсовой работе.

Объектом научного исследования выступает совокупность общественных отношений, возникающих в связи с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, созданием и использованием уголовно-правовых норм, обеспечивающих ответственность за их нелегальный оборот. Предметом исследования является существующее отечественное и международное законодательство в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, статистические данные, следственная и судебная практика федерального и регионального уровней.

Целью исследования является дать уголовно-правовую характеристику преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Исходя из указанной цели, необходимо решить следующие задачи: выделить совокупность международно-правовых актов, регламентирующих борьбу мирового сообщества и российского государства с незаконным оборотом наркотиков; уголовно-правовую характеристику преступлениям, охватываемых ст. 228-233 УК РФ; определить предмет преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков; рассмотреть существующие проблемы квалификации данных преступлений в судебной практике, а также новшества в российском законодательстве по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и их аналогов; обратиться и рассмотреть судебную практику по данным преступления за последние годы.

  Методологической основой исследования выступает совокупность приемов и способов познания данного явления общественной жизни, к числу которых относятся историко-правовой, сравнительно – правовой, логико-юридический, анализ документов, анкетирование и статистических материалов.

Нормативной базой курсовой работы явились Конституция РФ,  уголовное законодательство России, Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» и другие нормативно-правовые акты по теме исследования.

Изысканиями по теме исследования занимались такие ученые - специалисты в области уголовного права и криминологии, как  Р. О. Авакян, В. А. Аксенов, Р. А. Александров, С. В. Березин, В. В. Бобырев, Т. А. Боголюбова, С. Ю. Ведров, А. И. Долговая, С. Н. Домбровский и др.

 

1. НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ  НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ, а также растений (либо их частей), содержащие эти средства/вещества: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ

 

1.1. Международно-правовой  аспект борьбы с незаконным  оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

 

Проблема борьбы с наркоманией  остается по-прежнему на сегодняшний день весьма актуальной и представляет угрозу всему человечеству. Однако, проведение многочисленных комиссий, конференций и принятых ими документов, соглашений, конвенций и протоколов, направленных на противодействие распространению наркомании в международном масштабе не оставляют сомнений в серьезности намерений и действий мирового сообщества по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Согласно ч.2 ст. 1 уголовное законодательство РФ основывается на общих принципах и нормах международного права. Такое положение соответствует ч.4 ст. 15 Конституции РФ, которая гласит, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного права». 

Исходя из этого, следует отметить совокупность международно-правовых актов, регламентирующих борьбу мирового сообщества и российского государства с данным явлением. Это, прежде всего, Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. (с поправками, внесенными Протоколом 1972 г. «О поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года»); Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г.; Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Следует подчеркнуть, что в борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом три ныне действующие Международные конвенции образуют правовую основу системы контроля над наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами. Она разработана и поддержана международным сообществом и на ее базе организуется взаимодействие в этих вопросах подавляющим большинством государств планеты. Указанные Конвенции находятся в постоянном развитии. По мере необходимости они дополняются и модернизируются.

Наряду с разработкой и обновлением  правовой основы формируется и постоянно  совершенствуется институциональный механизм по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Основой сложившейся системы международных  формирований по контролю за производством, движением и употреблением наркотиков являются специализированные учреждения ООН:

1. Комиссия ООН по наркотическим средствам, определяющая политику международного сообщества в области международного контроля над наркотиками. Данный орган вправе давать не только предложения руководству ООН, но и рекомендации отдельным странам по всем вопросам антинаркотической деятельности, включая правовую. В его компетенцию, кроме того, входит инициативная работа по совершенствованию соответствующих международных документов.
2. Международный Комитет по контролю за наркотическими средствами, состоящий из 13 членов-экспертов, назначаемых ЭКОСОС для наблюдения за действиями системы международных договоров о контроле над наркотическими и психотропными веществами. Ежегодно он предоставляет доклад о положении в области контроля над наркотиками.
3. Программа ООН по международному контролю за наркотическими средствами (ЮНДКП), в соответствии с которой Генеральная Ассамблея ООН ежегодно заслушивает доклад Генерального Секретаря ООН об осуществлении всемирной программы действий по борьбе против незаконного производства, предложения, спроса, оборота и распространения наркотических средств и психотропных веществ.

Кроме участия России в работе вышеупомянутых организаций в последние годы заметно активизировалось участие нашей страны в рамках других международных инициатив, в том числе на региональном и субрегиональном уровнях (Группа по сотрудничеству в борьбе со злоупотреблением наркотиками и их незаконным оборотом в рамках Совета Европы (“Группа Помпиду”); Совет государств Балтийского моря (СГБМ); ВОЗ, UNAIDS, СИКАД и др.). Одним из приоритетных направлений международного сотрудничества является взаимодействие на многосторонней основе в рамках СНГ³.

 

2.2. Предмет преступлений  в сфере незаконного оборота  наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений (либо их частей), содержащие эти средства/вещества

 

В этом параграфе даны определения и сущностные характеристики, а также рассмотрены перечни: а) наркотических средств; б) психотропных веществ; в) аналогов и прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ; г)  растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и их прекурсоров – в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (ред. от 01.03.2012) и Постановлением Правительства РФ от  7 февраля 2006 года (ред. 03.03. 2012).

Согласно ст. 1 ФЗ "О  наркотических средствах и психотропных веществах" наркотические средства - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года (в ред. Федерального закона от 19.05.2010 N 87-ФЗ). Употребление наркотических средств вызывает особые состояния (эйфорию, возбуждение, галлюцинации и др.), а также может привести к психической и (или) физической зависимости, иным разрушительным для психики, здоровья и жизни последствиям.

Психотропные вещества - вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией о психотропных веществах 1971 года. Употребление психотропных веществ воздействует на центральную нервную систему и оказывающие влияние на психические функции, эмоционалыюе состояние, поведение, употребление которых может привести к психической и (или) физической зависимости, иным разрушительным для психики и здоровья эффектам.

Аналогами наркотических  средств и психотропных веществ  закон называет запрещенные для оборота в Российской Федерации вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

Прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ (далее - прекурсорами) являются вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации перечислены в четырех списках в Перечне наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.