Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналого

Список 1 включает наркотические  средства, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации за исключением некоторых случаев, предусмотренных законом: а) в случае уничтожения при нецелесообразности дальнейшего использования, истечении сроков годности, непригодности вследствие физического или химического воздействия (ст. 29); б) при использовании на основании лицензии в научных и учебных целях (ст. 34); в) при использовании в экспертной деятельности (ст. 35); г) при использовании в оперативно-розыскной деятельности наркотических средств (ст. 36). Примеры: норациметадол, норкодеин, норлеворфанол, норметадон, норморфин, норпипанон, оксиморфон, опий (в том числе медицинский) - свернувшийся сок опийного или масличного мака, опийный мак (растение вида Papaver somniferum L), орипавин, пара-флуорофентанил (пара-фторфентанил), парагексил и пр⁴.

 Список 2 содержит перечень наркотических средств, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (кодеин, кокаин, кодеин, N-окись4-МТА (альфа-метил-4-метилтиофенетиламин), морфин, морфилонг, оксикодон (текодин), омнопон, пентазоцин, проперидин, пропирам, просидол, пиритрамид (дипилор), ремифентанил, сомбревин, суфентанил и пр.).

Список 3 включает список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении  которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (аллобарбитал, аминептин, аминорекс, апрофен, бензфетамин, буталбитал, бутобарбитал, винилбитал, галазепам, галоксазолам, декстрометорфан и пр.).

Список 4 включает прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации. В свою очередь данный список включает 4 таблицы.

Таблица 1 содержит перечень прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (псевдоэфедрин, норэфидрин, эргометрин, эрготамин, эфедрин и др.).

Таблица 2 включает прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (аллилбензол, антранилованая кислота, бензальдегид, изосафрол и др.).

В таблице 3 указаны прекурсоры, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля (ацетон, метиламин, серная кислота, соляная кислота и др.)⁵.

Растения, содержащие наркотические  средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (далее - наркосодержащие растения), - растения, из которых могут быть получены наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры и которые включены в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации (конопля, кокаиновый куст, опийный мак, кактус, содержащий мескалин и др.).

2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И КВАЛИФИКАЦИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ АНАЛОГОВ

2.1. Юридический анализ  и квалификация преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ

В данном параграфе рассмотрены и проанализированы объективные и субъективные признаки, а также отдельные вопросы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ.

Ст. 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. В теории уголовного права здоровье населения определяется как совокупность охраняемых охраняемых уголовным законом общественных отношений, нормальное состояние и развитие которых является основой обеспечения физического, душевного, духовного и социального состояния неопределенно большого круга лиц. Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. В связи с последним обстоятельством это деяние и ряд других преступлений образуют группу посягательств, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

В соответствии со ст. 228 УК предметом  преступления являются: а) наркотические  средства; б) психотропные вещества; в) их аналоги; г) их прекурсоры; д) растения (либо их части), содержащие наркотические средства или психотропные вещества (далее растения, содержащие эти средства/вещества (либо их части)) (см. стр. 8-11 данной работы).

Объективная сторона рассматриваемого преступления может выражаться в альтернативно указанных действиях, совершаемых незаконно: а) приобретении; б) хранении; в) перевозке; г) изготовлении; д) переработке наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, а также растений, содержащих эти средства/вещества (либо их части) без цели их сбыта и при условии их крупного размера.

Приобретением наркотических  средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих эти средства/вещества (либо их части) (далее – наркотические вещества) надлежит считать их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содержащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящихся на неохраняемых полях посевов наркотикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.06 № 14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» (далее постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14)⁶, т.е. любые действия, направленные на их возмездное или безвозмездное получение в обладание (за исключением хищения и вымогательства. Действующее законодательство предусматривает ограниченное число правомерных форм приобретения наркотических веществ. Для юридических лиц это связано с переработкой на основании полученной лицензии наркотических средств или психотропных веществ, содержащих эти вещества лекарственных препаратов, оказанием медицинских услуг. Для физических лиц законное приобретение связано с лишь  получением наркотических лекарственных средств. Преступление будет считаться оконченным в том случае, если виновный получил наркотические средства в сове обладание и имеет возможность использовать их по своему усмотрению.  

Под хранением следует  понимать любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, а также растений, содержащих эти средства/вещества (либо их части) во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевоз кой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности (п. 2 указанного постановления). Для признания в действиях виновного состава преступления, необходимо доказать, что его сознанием охватывался факт хранения наркотического вещества и сохранялся контроль с его стороны за местонахождением предмета преступления (см. п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Перевозка состоит в любых  умышленных действиях по перемещению наркотических средств, сильнодействующих или ядовитых веществ независимо от способа транспортировки и места хранения незаконно перемещаемых средств или веществ как из одного населенного пункта в другой, так и в пределах одного населенного пункта⁷.

Не подпадает под признаки незаконной перевозки хранение лицом  во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления⁸.

Вопрос о наличии в  действиях лица состава незаконной перевозки и об отграничении указанного состава преступления от незаконного  хранения наркотического средства или психотропного вещества во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения наркотических средств или психотропных веществ и всех других обстоятельств дела.

Указанные выше действия могут  совершаться как фактическим  владельцем наркотических средств или психотропных веществ, так и иными лицами, «курьерами». В последнем случае квалификация действий виновного будет зависеть от того, знало ли лицо, выполняющее курьерские функции, сущность поручения или нет. При осведомленности «курьера» о характере поручения отправитель должен нести ответственность как организатор такой перевозки, в случае же отправки данных средств или веществ с помощью лица, которому не известен характер перемещаемого груза, его действия следует рассматривать как исполнение незаконной пересылки наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.1 УК РФ).

Под незаконным изготовлением  наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства России умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Действия, связанные с  разбавлением наркотического вещества, самостоятельного состава преступления не образует. Такие действия следует рассматривать как способ употребления наркотического средства⁹.

Следует иметь в виду, что в Федеральном законе «О наркотических  средствах и психотропных веществах» понятие «изготовление» раскрывается как «действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства».

Незаконной переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов признаются совершенные в нарушение законодательства России умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества. К переработке указанных средств и веществ Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» относит также действия, в результате которых на основе наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами (п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.06.2006 № 14).

Для правильного решения  вопроса о признании действий незаконным изготовлением или переработкой наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов суды в необходимых случаях должны иметь заключение эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки.

Обязательным условием уголовной  ответственности за рассматриваемое преступление является крупный размер наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, содержание которого конкретизировано в примечании 2 к ст. 228 УК. Крупным размером признается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 10 и более раз. Размеры средних разовых доз наркотических средств и психотропных веществ утверждаются Правительством РФ.

При определении размеров наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, находящихся в незаконном владении у физических лиц в виде пропитанных этими средствами тампонов, марли, бинтов и др., необходимо провести экстракцию данного конкретного средства или вещества с последующим пересчетом сухого остатка на соответствие размерам для данного вещества или средства.

Преступление признается оконченным с момента совершения хотя бы одного из указанных в ст. 228 УК действий.

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом и отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных, хранимых, перевозимых, изготовляемых, перерабатываемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, а также наркосодержащих растений (либо их частей).

Субъектом преступления является вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицирующим признаком  преступления (ч.2 ст.228 УК РФ) является приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, совершенные в отношении особо крупного размера наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих эти средства/вещества (либо их части), под которым понимается количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в 50 и более раз (примечание 2 к ст. 228 УК РФ).

В примечании 1 к ст. 228 УК РФ предусматривается специальный вид освобождения от уголовной ответственности. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное рассматриваемой статьей, добровольно сдавшее наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление. Не может признаваться добровольной сдачей наркотических/средств, психотропных веществ или их аналогов изъятие указанных средств, веществ или их аналогов при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.