Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналого

Статья 228.1 УК РФ «Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».

Непосредственный объект и предмет преступления характеризуется  так же, как и в составе преступления, предусмотренного ст. 228 УК.

Объективная сторона характеризуется  тремя альтернативно указанными деяниями: 1) производство; 2) сбыт; 3) пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также растений, содержащих эти средства/вещества (либо их частей)

Производство наркотических  средств, психотропных веществ или  их аналогов означает действия, направленные на их серийное получение из химических веществ и (или) растений.

Под сбытом указанных в  законе средств и веществ следует понимать любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например путем введения инъекций наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Однако введение одним лицом другому данных инъекций, если это средство или вещество принадлежит самому потребителю, не может признаваться сбытом.

Об умысле на сбыт могут  свидетельствовать как наличие  соответствующей договоренности с потребителями, так и другие обстоятельства дела: приобретение, изготовление, переработка указанных средств или веществ лицом, самим их не употребляющим, значительное количество, удобная для сбыта расфасовка и т.д.

Сбыт под видом наркотического средства или психотропного вещества с целью завладения деньгами или имуществом граждан необходимо квалифицировать как мошенничество, а действия покупателей при крупном размере средства или вещества, выдаваемого за наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, - как покушение на незаконное приобретение наркотических средств или психотропных веществ.

Незаконная пересылка - это  перемещение наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом, когда транспортировка этих средств или веществ осуществляется в отсутствие отправителя.

Действия, выразившиеся в  приобретении или хранении без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ и их последующей пересылке, образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 228 и 228.1 УК РФ.

Преступление окончено с  момента совершения одного из указанных  в законе действий.

Субъективная сторона  характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления –  вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

В ч. 2 анализируемой статьи квалифицирующими признаками названы: совершение деяний перечисленных в ч.1 ст.228.1 УК РФ группой лиц по предварительному сговору (п. «а»); в крупном размере (п. «б»); лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. «в»).

Содержание первых двух из них аналогично содержанию одноименных квалифицирующих признаков, указанных в ст. 228 УК. Ответственность по п. «в» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ несет совершеннолетнее лицо, а потерпевшим выступает лицо, не достигшее возраста 18 лет.

В качестве особо квалифицирующих  признаков (ч. 3 ст. 228.1 УК РФ) выступают: совершение преступления организованной группой (п. «а»); лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»); в  отношении лица, заведомо не достигшего 14-летнего возраста (п. «в»); в особо крупном размере (п. «г»).

Содержание организованной группы необходимо раскрывать на основании положений ч. 3 ст. 35 УК РФ, согласно которой преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Использование своего служебного положения означает, что лицо при  совершении указанных в ст. 228.1 УК РФ деяний использовало предоставленные ему по службе или по занимаемой должности полномочия, управленческие функции в коммерческих организациях, возможности государственного или муниципального служащего или иные возможности, обусловленные служебным положением виновного.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ виновному должно быть заведомо известно, что потерпевший не достиг возраста 14 лет.

Особо крупный размер определен  в примечании 2 к ст. 228 УК РФ.

Статья 228.2 УК РФ «Нарушение правил оборота наркотических средств  или психотропных веществ».

Предметом этого преступления являются: а) наркотические средства и психотропные вещества; б) вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических  средств или психотропных веществ  и находящиеся под специальным  контролем; в) растения, используемые для производства наркотических средств или психотропных веществ.

Перечень веществ, инструментов и оборудования, находящихся под  специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также правила их производства, разработки, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с этой территории и их уничтожения устанавливаются Правительством РФ (ст. 8 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах»).

Список веществ, находящихся  под специальным контролем, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств или психотропных веществ, в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, утвержденный Постоянным комитетом по контролю наркотиков 9 октября 1996 г., содержит две таблицы. В таблицу 1, в частности, включены: псевдоэфедрин, эргометрин, эрготамин, сафрол, пиперональ и др. В таблице 2 указаны: ангидрид уксусной кислоты, антраниловая кислота, ацетон, пипередин, этиловый эфир, фенилуксусная кислота, толуол и др.

Инструменты и оборудование, как предметы преступления, предусмотренные ст. 228.2 УК, должны отвечать требованиям, указанным в Критериях и списке инструментов и оборудования, используемых при незаконном изготовлении наркотических средств, психотропных или сильнодействующих веществ, утвержденных Постоянным комитетом по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. К ним, например, относятся: заводские или кустарно изготовленные машины и приспособления для таблетирования или ампулирования веществ; полуфабрикаты, пустые ампулы, шприц-тюбики и разных объемов капсулы; приспособления для маркировки; устройства для фильтрации жидкостей под вакуумом и др¹⁰.

Растения, используемые для  производства наркотических средств  или психотропных веществ, - это запрещенные  к возделыванию растения, отличающиеся значительной концентрацией наркотиков или элементов, входящих в состав психотропных веществ.

Объективная сторона преступления заключается в нарушении установленных государством правил законного оборота (производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения) наркотических средств, психотропных веществ, веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления, а также культивирования указанных в законе растений.     

Диспозиция уголовно-правовой нормы сформулирована по типу бланкетных, поэтому для уяснения содержания этих правил необходимо обращаться к  нормативным правовым актам, регламентирующим производство и оборот указанных средств и веществ.

По конструкции состав преступления является материальным, считается оконченным с момента утраты указанных в законе предметов. При этом необходима причинная связь между нарушением правил и наступившими негативными последствиями.

Субъективная сторона  определяется психическим отношением лица к возможной утрате наркотических  средств, психотропных веществ или  других предметов, указанных в диспозиции статьи, т.е. неосторожной формой вины. В противном случае содеянное  выходит за рамки деяния, предусмотренного ст. 228.2 УК РФ, и должно квалифицироваться  по иным статьям, предусматривающим  ответственность за незаконный оборот наркотических веществ, или же за приготовление к таким преступлениям.

Субъект преступления специальный  – должностное или иное лицо, на которое в силу закона, специального распоряжения или порученной работы возложены обязанности соблюдать указанные правила. К ним, в частности относятся работники медицинских учреждений (врачи, медсестры, провизоры), непосредственно отвечающие за соблюдения правил обращения с наркотическими средствами или психотропными веществами.

В ч. 2 ст. 228. 2 УК РФ указаны квалифицирующие признаки: а) совершение рассматриваемого преступления из корыстных побуждений; б) повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека; в) иные тяжкие последствия.

Корыстные побуждения предполагают наличие мотива получения материальной выгоды для виновного либо других лиц или намерение избавиться от материальных затрат.

Под вредом здоровью человека следует понимать прчинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью.

Иные тяжкие последствия - понятие оценочное, оно, например, может характеризоваться количеством и стоимостью утраченных средств, веществ, оборудования, растений, являющихся предметом преступления. Отношение к указанному последствию также является неосторожным.

 

2.2. Иные преступления  в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (ст. 229,230, 232, 233 УК РФ)

 

В данном параграфе рассмотрены  и проанализированы объективные  и субъективные признаки, а также отдельные вопросы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 229, 230, 231,232, 233 УК РФ.

Ст. 229 УК РФ «Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ».

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления являются общественные отношения, обеспечивающие здоровье населения. Дополнительным объектом выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Предметом рассматриваемого преступления согласно ст. 229 УК РФ являются: а) наркотические средства , б) психотропные вещества, а также в) их аналоги и прекурсоры.

Объективную сторону данного  преступления образуют: а) хищение либо б) вымогательство наркотических средств  или их аналогов.

Хищением наркотических  средств или психотропных веществ признается их незаконное и безвозмездное изъятие из владения (законного или противоправного) юридических или физических лиц в целях личного потребления или иного незаконного использования. Хищением следует считать также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т. д.) с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения (п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.). Вместе с тем не образует состава рассматриваемого преступления сбор указанных средств с участков, уборка на которых наркотикосодержащих растений завершена, и охрана в связи с этим снята. Такие действия подпадают под признаки ст. 228 УК РФ¹¹.

Момент окончания хищения необходимо определять исходя из его формы. Преступление считается оконченным с момента изъятия наркотического средства, психотропного вещества, их прекурсоров или аналогов и появления у виновного реальной возможности распорядиться им по своему усмотрению. Хищение указанных средств или веществ, совершенное путем разбоя, признается оконченным с начала нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях завладения наркотическими средствами или психотропными веществами.

Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ означает незаконное требование их передачи виновному или иному лицу под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Вымогательство признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.

Хищение или вымогательство указанных средств или веществ  и их последующие хранение, перевозку, переработку надлежит квалифицировать по совокупности ст. 229 и 228 УК РФ, а их производство, сбыт или пересылку — по совокупности ст. 229 и 228.1 УК РФ.

Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 229 УК РФ) характеризуется его совершением: а) группой лиц по предварительному сговору; б) лицом с использованием своего служебного положения; в) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Особо квалифицированный  вид (ч. 3 ст. 229 УК РФ) рассматриваемого преступления имеет место, если оно совершено: а) организованной группой; б) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия.

Статья 230 УК РФ «Склонение к потреблению наркотических  средств или психотропных веществ».

Объективная сторона преступления состоит в склонении к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Его образуют любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача советов и т. п.), а также обман, психическое или физической насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие (см. п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).