Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналого

В упоминавшемся постановлении  от 27 мая 1998 г. говорится: «Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество» (п. 14).

Если лицо, склонявшее к  потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их хищении либо вымогательстве, его действия надлежит квалифицировать по совокупности ст. 230 УК РФ и ст. 228.1 УК РФ или ст. 229 УК РФ.

Субъективная сторона  преступления характеризуется прямым умыслом.

Субъект – вменяемое лицо, достигшее 16-го возраста .

В ч. 2 ст. 230 УК РФ указаны следующие квалифицирующие признаки: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) в отношении двух или более лиц; в) с применением насилия или с угрозой его применения.

Особо квалифицированный  вид (ч. 3 ст. 229 УК РФ) рассматриваемого преступления имеет место, если оно: а)  совершено в отношении несовершеннолетнего; б) повлекло по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.

Если деяния, предусмотренные  ч.1 или ч.2 ст. 230 УК РФ, повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, содеянное квалифицируется по п. «б» ч.3 этой статьи. Фактически в этом случае налицо учтенная законодателем ситуация идеальной совокупности преступлений – склонения к потреблению наркотического средства или психотропного вещества и неосторожного причинения вреда здоровью или смерти. В этом случае не требуется квалификация по ст. 109 УК РФ.

Согласно примечанию к  ст. 230 УК РФ действие рассматриваемой статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Статья 231 УК РФ «Незаконное  культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры».

Предметом рассматриваемого преступления являются: а) растения, возделывание которых запрещено на территории России (опийный мак, кокаиновый куст, кат); б) определенные сорта конопли, мака и иных растений, культивирование которых запрещено в целях пресечения незаконного потребления или использования в неправомерном обороте наркотических средств.

Объективная сторона данного преступления характеризуется совершением следующих действий: а) посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений; б) культивирование растений, содержащих наркотические вещества.

Под посевом запрещенных к возделыванию растений понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. В этом случае преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.

Выращивание запрещенных к возделыванию растений заключается в уходе за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания. Преступление, совершенное в данной форме, окончено с момента совершения первых действий по выращиванию указанных растений.

Культивирование означает возделывание наркотикосодержащих растений и охватывает как их посев, так и выращивание. Наряду с этим под культивированием следует понимать также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические средства, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например,

рыхление почвы, полив) и  т. д.

Преступление считается  оконченным с момента совершения любого из действий, охватываемых понятием культивирования.

Изготовление наркотических  средств из наркотикосодержащих растений не охватывается рассматриваемой статьей и требует дополнительной квалификации по ст. 228 УК РФ.

Ответственности подлежит лицо, достигшее возраста 16 лет. Квалифицированный вид рассматриваемого преступления предусмотрен ч. 2 ст. 231 УК РФ.

Незаконное культивирование  запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»), должно пониматься в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 35 УК РФ.

Размеры (п. «б») запрещенных к возделыванию растений, согласно примечанию к ст. 231 УК РФ, утверждаются Правительством РФ.

Статья 232 УК РФ «Организация либо содержание притонов для потребления  наркотических средств или психотропных веществ».

Притоном является жилое или нежилое помещение, систематически предоставляемое одним и тем же или разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г., для наступления уголовной ответственности достаточно предоставления жилья или помещения для указанных целей два или более раза, при этом не имеет значения, какую цель — корыстную или иную — преследовал виновный.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется альтернативно указанными двумя действиями: организацией или содержанием притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Организация притона предполагает создание и обеспечение функционирования соответствующего помещения для потребления названных в законе средств или веществ (например, подбор, наем, приобретение, оборудование помещения, составление графика работы и т. д.).

Содержание притона означает фактическое владение помещением (на правах собственника или по иным основаниям) и управление им, обеспечивающее бесперебойное функционирование (производство ремонта, организация уборки, обслуживание клиентов, обеспечение охраны и т. д.).

Снабжение посетителей притона  наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонение других лиц к их потреблению следует квалифицировать по совокупности ст. 232 УК РФ и ст. 2281 или 230 УК РФ.

Окончание преступления зависит от формы его совершения: при организации притона — с момента создания последнего; при содержании притона - с начала действий по обслуживанию притона.

Субъективная сторона  характеризуется прямым умыслом.

Ответственность несет лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный вид этого преступления (ч. 2) имеет место в случае его совершения группой лиц по предварительному сговору, понятие которой дано в ч. 2 ст. 35 УК РФ.

Особо квалифицированный вид этого преступления (ч. 3) имеет место в случае его совершения организованной группой, понятие которой дано в ч. 3 ст. 35 УК РФ.

Статья 233 УК РФ «Незаконная  выдача либо подделка рецептов или  иных документов, дающих право на получение  наркотических средств или психотропных веществ».

Предметом преступления являются рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Рецепт — это письменное предписание врача, составленное на бланке установленного образца и имеющее все необходимые реквизиты, о выдаче (готового или требующего изготовление) лекарства или препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, о его составе и способе применения.

К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для вьдачи (продажи) указанных средств или веществ (лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике и т. п.).

Объективная сторона характеризуется незаконной выдачей либо подделкой рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Незаконность выдачи рецепта характеризуется тем, что рецепт выдается с нарушением установленных правил оформления или он содержит назначение наркотических средств или психотропных веществ без соответствующих медицинских показаний.

Незаконная выдача иного  документа, о котором говорится  в ст. 233 УК РФ, означает вручение такого документа физическому или юридическому лицу, не имеющему право на его получение.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, может выражаться в двух формах: в так называемом интеллектуальном подлоге и в материальном подлоге. В первом случае содержание рецепта или иного документа или их части (например, фамилии получателя, организации, выдавшей документ, количество препарата и т. п.) является ложным при подлинности всех необходимых реквизитов. Во втором случае в подлинный рецепт или документ вносятся поправки, осуществляются подчистки и другие действия, призванные придать им содержание, вид и форму, которые требуются для получения наркотических средств или психотропных веществ.

Преступление считается  оконченным с момента вручения лицу соответствующего рецепта, оформленного надлежащим образом, либо документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ. Фактическое получение по поддельному рецепту или иному документу указанных средств или веществ образует совокупность преступлений, квалифицируемых по ст. 233 и 228 УК РФ.

Подделка рецепта или  иного документа, дающего право  на получение наркотического средства или психотропного вещества, охватывается рассматриваемой статьей и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требуется.

Субъект преступления должностное  лицо или иное лицо, обладающее правом выдавать такие документы, а за подделку рецепта или иного документа — лицо, достигшее возраста 16 лет.

 

2.3. Совершенствование уголовного законодательства в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов

 

Одним из способов совершенствования  борьбы с преступлениями в сфере  незаконного оборота наркотических  веществ является ужесточение уголовной  ответственности за их совершение.

01 марта 2012 г. Президент РФ  Д.А. Медведев подписал Федеральный закон от 01.03.2012 № 18-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 18-ФЗ), предусматривающий изменения в статьи 228, 228.1, 229.1 УК РФ, а также ряд других статей в Общей части Уголовного кодекса РФ. Данный закон был официально опубликован 06 марта 2012 г. Изменения существенно увеличивают перечень преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков и размеры наказаний за их совершение. Кроме того, законом введен новый размер наркотических средств. Если ранее Уголовным кодексом РФ были предусмотрены только крупный и особо крупный размеры, то с момента вступления в силу закона № 18-ФЗ появился новый квалифицирующий признак – существенный размер наркотического средства. Часть изменений, например, в статьи Общей части УК РФ, вступят в силу с момента официального опубликования закона № 18-ФЗ от 01.03.2012г., изменения в большинство частей Особенной части УК РФ вступят в силу с 01 января 2013 года.

С момента официального опубликования  вступают в силу следующие изменения: а) в ч. 1 ст. 51 УК РФ, согласно которой вводится возможность назначения пожизненного лишения свободы за преступления, предусмотренные Главой 25 УК РФ, т.е. против здоровья населения и общественной нравственности. В основном, конечно, это касается статей по наркотикам¹²; б) в ст.63 УК РФ «Обстоятельства, отягчающие наказание» введено новое отягчающее обстоятельство – совершение преступления с использованием наркотических, психотропных, сильнодействующих средств (см. п.2 ст.2); в) в п.»г» ч.3 ст.79 УК РФ «Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания», согласно которому за тяжкие и особо тяжкие преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров срок для УДО наступает по отбытии не менее трех четвертей назначенного наказания (по прежнему законодательстве не менее двух третей назначенного наказания) (см. п. 3 ст. 2); г) в ч.1 ст. 230 УК РФ, согласно которому предлагается увеличить нижний предел лишения свободы за склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

 С 01 января 2013 года вступают  в силу следующие изменения:  а) в ч.1 ст.228 УК РФ, согласно которому она звучит в новой редакции (см. подпункт «а» п. 5 ст. 2).  В действующем УК ч.1 ст.228 предусматривает ответственность за крупный размер. По ч.1 ст. 228 УК РФ теперь наказывать будут за значительный размер. Само понятие «значительный» и конкретный вес пока не определен. Этот вопрос должно решить Правительство РФ; б) в ч.2 ст. 228, согласно которому по данной части будут квалифицироваться те преступления, которые сейчас квалифицируются по ч.1 ст.228 УК РФ (совершенные в крупном размере). Действующий УК РФ предусматривает лишение свободы до 2 лет. После вступления изменений в силу наказание за те же преступления будет уже от 3 до 10 лет¹³; в) предлагается ввести в ст.228 новую – третью часть (те же деяния, совершенные в особо крупном размере) (см. подпункт «в» п.5 ст.2); г) в в ст. 228.1 УК РФ, согласно которому полностью изменена редакция статьи. Введены новые квалифицирующие признаки в ч.2, а также новый – «значительный» размер (п. 6 ст. 2); д) введена в УК РФ полностью новая статья – ст. 228.3, предполагающая ответственность за совершение преступлений, связанных с прекурсорами наркотических средств или психотропных веществ без их сбыта (см. п.8 ст. 2); е) введена в УК РФ полностью новая статья – ст. 228.4, предполагающая ответственность за совершение преступлений, связанных со сбытом, производством, пересылкой прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ (см. п.9 ст. 2).

 

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

 

Для более полного раскрытия  уголовно-правовых характеристик преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических веществ, недостаточно рассмотреть лишь отдельные теоретические положения по исследуемому вопросу. Необходимо учитывать судебную практику по делам о данных преступлениях, так как без соответствующего правоприменения не может должным образом функционировать механизм правового регулирования, в том числе в области незаконного оборота наркотиков.