Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«КОСТРОМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

УДК 343

ЗАОЧНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА УГОЛОВНОГО ПРАВА, ПРОЦЕССА И КРИМИНАЛИСТИКИ

 

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

 

УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ  С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ  СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

 

 

Исполнитель Терехов А.Г.,

                                                              Специальность 030501 «Ю»

                                            заочное, 5 курс

 

Научный руководитель                               кандидат юридических наук,

доцент 

Н.В. Кузьмина

 

 

 

 

Кострома 2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………. 3

 1. АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 8

1.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ. 8

1.2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 229, 233 УК РФ. 28

1.3. Уголовно-правовая характеристикапреступлений, предусмотренных ст. 230, 231 УК РФ. 43

2. ПРОБЛЕМЫ И ОСОБЕННОСТИ КВАЛИФИКАЦИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 49

2.1. Проблемные вопросы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1 УК РФ……………………………………………………….....49

2.2. Проблема квалификации преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. 57

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТА ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ 70

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………     86

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………….. . 92

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность квалификационной работы – заключается в том, что в настоящее время, в условиях активного распространения наркомании и роста преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, огромное значение имеет правильное применение уголовно-правовых норм действующего законодательства, предусматривающих ответственность за совершение данных преступлений.

Незаконный  оборот наркотических средств и  психотропных веществ в России с  каждым годом приобретает все  более значительные масштабы. Увеличение числа больных наркоманией закономерно влечет за собой рост совершенных преступлений, связанных с наркотиками, а следовательно и преступных доходов. Гигантские прибыли от торговли наркотическими веществами порождают заинтересованность организаторов и исполнителей преступлений в постоянном совершенствовании механизма преступной деятельности, особенно связанной с распространением наркотических  и психотропных веществ. Отсутствие четкой правовой регламентации оборота наркотических средств и психотропных веществ отнюдь не способствовало борьбе с этим гибельным для любой нации социальным злом.

Важнейшим этапом регулирования правоотношений, связанных  с охраной здоровья граждан, государственной  и общественной безопасности, стало  принятие Федерального закона от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах"¹. Закон вступил в действие 16 апреля 1998 г. Таким образом, правовую базу регулирования оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров пополнил Федеральный закон.

Указанный Федеральный закон установил правила оборота наркотических средств и психотропных веществ на территории РФ и  определил, что все наркотические средства и психотропные вещества должны быть определены в соответствующие списки, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

30 июня 1998 года  Правительством Российской Федерации  было принято Постановление "Об  утверждении перечня наркотических  средств, психотропных веществ  и их прекурсоров, подлежащих  контролю в Российской Федерации"  от 30 июня 1998 г. № 681², которое сыграло очень важную роль в усилении контроля за оборотом наркотиков.

Высокая степень  опасности распространения наркотиков обусловливается не только тем обстоятельством, что при этом причиняется серьезный  вред здоровью человека, но и изменяется его социальный статус (из 100 наркоманов, потребляющих героин, при разовом традиционном лечении только 3-5 человек окончательно избавляются от наркотической зависимости). Люди, зависящие от наркотических и психотропных веществ, являются питательной средой для преступного мира. Так, на черном рынке Москвы, при условии, что 1 г героина стоит 150 долларов, 1 г кокаина - 200 долларов, 1 г опия - 1000-1500 руб., 1 г гашиша - 400-800 руб., 1 г марихуаны - 500-800 руб., 1 таблетка «экстази» - 15 долларов, а средняя доза для зависящего человека составляет около 0.1 г, не трудно подсчитать, сколько денег нужно наркоману, чтобы ежедневно покупать 2-3 необходимые для него дозы. Поскольку такие деньги есть далеко не у каждого, остается единственный путь их приобретения - криминальный.

Кроме того, торговля наркотиками приносит огромную прибыль  для контролирующей эту сферу  организованной преступности. Достаточно сказать, что в Таджикистане 1 г  героина стоит около 10 долларов, а в Москве - уже в 15 раз больше. После финансовых махинаций средства, полученные от продажи наркотических и психотропных веществ, вливаются в легальный финансовый оборот.

Серьезной проблемой  современной России является не медицинское  употребление наркотических средств, а их незаконный оборот. Темпы наркотизации общества приобрели глобальные масштабы, создали угрозу целостности российского генофонда и безопасности государства. По экспертным оценкам более двух третей лиц, употребляющих наркотики и психотропные вещества, имеют возраст до 30 лет. Из года в год набирает темпы подростковая и школьная наркомания. Будучи известными человечеству с давних времен, наркотики и прочие одурманивающие вещества существовали как элементы быта или различных субкультур. С первой четверти прошлого века наркотики применялись, в основном, как средства обезболивания. Позднее они завоевали популярность в не медицинской сфере, пугая общественность примерами тяжелого пристрастия, которое возникает у их поклонников. Принятие в 1996 г. нового Уголовного кодекса РФ сопровождалось завышенными профессиональными ожиданиями, связанными со способностью новых нормативных запретов обеспечить более эффективное противодействие преступному обороту наркотических средств. Выявление, а затем и устранение технических и иных недостатков соответствующих норм может в определенной мере повлиять на ограничение распространения наркотизма в России.

Следует отметить, что  научная разработка проблемы борьбы с оборотом наркотических средств  традиционно находится в сфере  внимания не только зарубежных, но и  отечественных специалистов в области криминологии и уголовного права (А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, СВ. Бородин, А.А. Габиани, P.M. Готлиб, А.Я. Гришко, Г.Н. Драган, Б.Ф. Калачев, Ю.К. Лукьянов, Г.М. Меретуков, Г.М. Миньковский, Н.А. Мирошниченко, Н.И. Ожиганов, В.И. Омигов, Э.Ф. Побегайло, П.Г. Пономарев, В.П. Ревин, Ткаченко В.И., Б.П. Целинский, А.А. Энгельгардт и др.

В ходе написания выпускной  квалификационной работы использовались общие и специальные научные  методы: статистический анализ уголовных дел, сравнительно-правовой и др.

Цель  квалификационной работы – заключается в изучении уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также в выработке рекомендации по совершенствованию уголовного законодательство об ответственности за преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Объект  квалификационной работы – общественные отношения, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Предметом квалификационной работы выступают нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие преступления в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, а также научные труды в области уголовного права, уголовно-правовая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, практика применения норм уголовного закона в сфере незаконного оборота наркотических и психотропных веществ, а также проблемы квалификации указанных преступлений.

Задачи  квалификационной работы:

1) Раскрыть историю становления и развития института уголовной ответственности за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

2) Рассмотреть уголовно-правовую характеристику и провести юридический анализ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.

3) Дать уголовно-правовую характеристику преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных ст. 229-233 Уголовного кодекса Российской Федерации.

4) Проанализировать проблемы квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

При написании  квалификационной работы были использованы нормы международно-правовых документов, Конституция Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс об административных правонарушениях, ФЗ РФ от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах", научные комментарии, монографии, учебная литература, научные публикации в периодических изданиях, материалы судебной практики.

Практическая  значимость квалификационной работы заключается  в том, что предпринята попытка обобщающего анализа наиболее актуальных уголовно-правовых и криминологических проблем борьбы с преступным оборотом наркотических и психотропных средств, разработаны рекомендации совершенствования действующего законодательства.

Структура выпускной квалификационной работы определена ее содержанием. Работа состоит из введения, в котором содержатся основные положения, исследованию которых посвящена работа, трех глав, объединяющих четыре параграфа, первая глава раскрывает характеристику преступлений связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, следующий раздел посвящен практическим аспектам раскрытия избранной темы, в третьей главе разработаны предложения по совершенствованию законодательства в данной сфере, даны рекомендации по совершенствованию законодательства. В заключении представлены итоговые результаты по проделанной нами работе, сделаны конкретные выводы и рекомендации. Так же работа содержит библиографический список.

 

1. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ

1.1. Уголовно-правовая характеристика преступлений, предусмотренных ст. 228, 228.1, 228.2 УК РФ

До 13 марта 2004 года статья 228 УК РФ под названием «Незаконные  изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ» действовала в следующей редакции.

В соответствии с частью 1 статьи 228 УК РФ незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств  или психотропных веществ в крупном размере - наказывались лишением свободы на срок до трех лет. Часть 2 статьи 228 УК РФ предусматривала, что незаконные приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ - наказывались лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.

Согласно части 3 этой статьи деяния, предусмотренные  частью второй настоящей статьи, совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере, - наказывались лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.

Часть 4 статьи 228 УК РФ говорила о том, что деяния, предусмотренные частями второй или третьей настоящей статьи, совершенные организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере, - наказывались лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

И, наконец, согласно части 5 статьи 228 УК РФ (в ранее действовавшей  редакции) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, если это деяние совершено лицом, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил, - наказывались штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

В примечании к  этой статье было установлено, что лицо, добровольно сдавшее наркотические средства или психотропные вещества и активно способствовавшее раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем, освобождается от уголовной ответственности за данное преступление.