Автор работы: Пользователь скрыл имя, 03 Мая 2015 в 23:06, курс лекций
1. ПОНЯТИЕ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
Политика – это надстроечная категория, содержание которой обусловлено экономическим базисом. Место, которое занимает политика, определяет ее отношение к остальным элементам надстройки, в частности к праву.
Право – это средство выражения и закрепления политики. Политика и право диалектически связаны, поэтому право тоже оказывает влияние на политику, которое выражается посредством реализации норм, закрепляющих принципы политики.
По просьбе осужденного военнослужащего краткосрочное или длительное свидание может быть заменено командиром дисциплинарной воинской части телефонным разговором.
Для получения юридической помощи осужденным военнослужащим по их заявлению предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и указанных лиц свидания могут предоставляться наедине. Осужденные военнослужащие имеют право на получение одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей без ограничения их количества, а также денежных переводов.
Получение посылок, передач, бандеролей и переводов выполняет важные социальные функции. С одной стороны, это является одним из средств поддержания социально полезных связей осужденных военнослужащих с семьей, близкими родственниками, с другой - источником получения дополнительного питания и материально-бытового обеспечения осужденных военнослужащих, что весьма актуально в современных условиях.
Осужденные военнослужащие имеют право получать и отправлять письма и телеграммы без ограничения их количества и бесплатно, как и все иные военнослужащие, письма которых отправляются воинской частью.
Вручение поступивших писем производится представителем дисциплинарной воинской части, под контролем которого осужденные военнослужащие обязаны их вскрывать. Обнаруженные при этом запрещенные вложения изымаются. Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не проверяется.
Осужденные военнослужащие имеют право ежемесячно приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на средства, находящиеся на их лицевых счетах, в размере, равном одному минимальному размеру оплаты труда, а также расходовать на эти нужды причитающееся ежемесячное денежное содержание в полном размере. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы.
Законом установлено, что в связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть или тяжелая болезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного, стихийное бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному военнослужащему или его семье) осужденному военнослужащему может быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной воинской части продолжительностью до семи суток, не считая времени проезда туда и обратно. Время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания.
В то же время отпуска, предусмотренные для военнослужащих, осужденным военнослужащим не предоставляются.
Режим в дисциплинарной воинской части обеспечивается с помощью средств, закрепленных в главе 12 УИК РФ. В качестве таковых предусмотрены:
Кроме того, отдельные элементы обеспечения режима предусмотрены в ст. 82 УИК РФ, регулирующей режим в исправительных учреждениях и его основные требования. В качестве таковых — надзор за поведением осужденных, обыск осужденных и помещении, где они проживают, досмотр личных вещей осужденных, транспортных средств и лиц, посещающих исправительные учреждения.
Одним из средств обеспечения режима является установление Перечня вещей и предметов, которые осужденным военнослужащим разрешается иметь при себе. В целях предупреждения совершения новых преступлений и обеспечения правопорядка в дисциплинарных воинских частях получение в посылках, передачах, бандеролях и хранение осужденными военнослужащими иных вещей и предметов, не указанных в перечне, не допускается.
Одним из средств обеспечения режима является материально-бытовое и медицинское обеспечение осужденных военнослужащих, которое должно создавать необходимые жилищно-бытовые условия, снабжение продовольствием и вещевым имуществом, а также необходимое стационарное и амбулаторное медицинское обслуживание.
Труд осужденных военнослужащих является одним из основных средств их исправления. Осужденные военнослужащие привлекаются к труду на объектах дисциплинарной воинской части либо на других объектах, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, а также для выполнения работ по обустройству дисциплинарной воинской части. При невозможности обеспечения осужденных военнослужащих работой на указанных объектах они могут привлекаться к труду в других организациях при соблюдении требовании режима дисциплинарной воинской части.
Стоимость выполненных осужденными военнослужащими работ определяется по расценкам, установленным в организациях, в которых работают осужденные военнослужащие. Из заработной платы, начисленной осужденным военнослужащим, 50 процентов перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов на содержание осужденных военнослужащих, для обустройства дисциплинарной воинской части, создания и развития собственной производственной базы, образования фонда материального поощрения и решения социально-бытовых нужд осужденных военнослужащих. Остальная часть заработной платы осужденных военнослужащих зачисляется на их лицевые счета.
Своеобразными средствами исправления осужденных военнослужащих являются меры по стимулированию их правопослушного поведения. В их числе - изменение условий отбывания наказания в дисциплинарной воинской части, заключающееся при соблюдении определенных условии в переводе из обычных в облегченные условия отбывания наказания. В этом случае осужденным военнослужащим изменяются нормы приобретения продуктов питания и предметов первой необходимости, длительных свиданий, а также разрешается иметь краткосрочные и длительные свидания за пределами дисциплинарной воинской части и передвигаться без конвоя за пределами дисциплинарной воинской части, если это необходимо по характеру исполняемых служебных обязанностей.(см. далее)
Осужденные военнослужащие, отбывающие наказание в облегченных условиях, в порядке взыскания могут быть переведены в обычные условия отбывания наказания. Повторный перевод в облегченные условия отбывания наказания производится не ранее чем через три месяца отбывания наказания в обычных условиях.
Мерами стимулирования правопослушного поведения являются меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным военнослужащим.
Согласно уголовно-исполнительному законодательству к осужденным военнослужащим могут применяться следующие меры поощрения:
В порядке применения поощрения осужденным военнослужащим, время пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено в общий срок военной службы.
Осужденные военнослужащие, характеризующиеся примерным поведением, добросовестным отношением к военной службе и труду, могут быть представлены командиром дисциплинарной воинской части к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания.
Если военный суд выносит определение о досрочном освобождение, либо о замене неотбытой части наказания более мягким видом, осужденный увольняется с военной службы.
Если неотбытая часть заменена более мягким видом наказания, у осужденного отбирается подписка о явке в орган, исполняющий это наказание. Освобожденный следует к месту жительства самостоятельно.
К осужденным военнослужащим уголовно-исполнительным законодательством допускается применение следующих мер взыскания:
При этом осужденные военнослужащие, арестованные в дисциплинарном порядке, отбывают наказание в одиночных камерах на гауптвахте дисциплинарной воинской части.
46ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В США
В США наблюдается довольно пестрая картина сочетания разных систем при организации исполнения лишения свободы в целом по стране и ее отдельных штатов.
Наиболее распространенными наказаниями являются штраф, пробация и тюремное заключение.
Институт пробации близок по своему существу к действующему в России уголовно-правовому институту условного осуждения, а по реальному содержанию является разновидностью уголовного наказания, не связанного с лишением свободы. Обязательные условия пробации – несовершение в течение срока пробации нового преступления, предусмотренного федеральным законом или законом штата.
Если одновременно с приговором к пробации вступает в силу приговор к штрафу, то выплата штрафа также становится обязательным условием про-бации.
Дополнительно назначенными судом альтернативными условиями пробации могут быть:
– материальная поддержка лиц, находящихся на иждивении осужденного, а также выполнение иных семейных обязанностей;
– осуществление реституции в отношении потерпевшего;
– добросовестная работа, прохождение курса профессиональной подготовки в целях последующего выполнения подходящей работы;
– воздержание от какого-либо конкретного выполнения занятия, дела или работы;
– воздержание от посещения определенных мест и общения с определенными лицами;
– воздержание от чрезмерного потребления алкоголя либо несанкционированных специальным медицинским работником наркотических и иных веществ, находящихся под контролем;
– воздержание от владения разрушающим устройством, огнестрельным или другим опасным оружием;
– прохождение доступного медицинского, психиатрического или психологического лечения (в том числе от алкоголизма, наркомании) с пребыванием, если это необходимо, в указанном судом учреждении.
Если осужденный нарушает условия пробации во время ее отбытия, то по инициативе службы проба-ции суд может принять следующие решения:
1) продолжить пробацию с продлением или без продления ее срока, с изменением либо без изменения условий;
2) отменить приговор к пробации и назначить другое наказание, которое может быть применено за совершенное преступное деяние.
Наиболее распространенным уголовным наказанием в СшА является штраф. Штраф должен быть уплачен немедленно, если суд во время вынесения приговора не потребует уплаты к определенной дате или не установит графика уплаты по частям с указанием конкретных сроков платежа.
Уплата штрафа считается просроченной, если какая-либо его часть не уплачена в течение 30 дней со времени, когда она должна быть уплачена, а если просрочка составляет более 90 дней, штраф считается невыплаченным.
Лицо, приговоренное к штрафу, проявившее добросовестность в соблюдении сроков исполнения наказания, может подать в суд заявление о продлении графика выплаты штрафа по частям на срок не более двух лет либо об отмене уплаты невыплаченной доли штрафа.
Исполнение наказания в виде лишения свободы осуществляется в США в исполнительных учреждениях, в систему которых входят федеральные тюрьмы, тюрьмы штатов и местные (окружные и муниципальные) тюрьмы.
ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЯ В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
Порядок и условия исполнения наказания в Великобритании осуществляются с использованием положений прецедентного и статутного (уголовного, уголовно-процессуального, пенитенциарного) права.
В Великобритании к мерам, не связанным с лишением свободы, относятся отсрочка приговора, про-бация, предоставление услуг обществу.
Цели наказания достигнуты еще до его назначения. Отстрочить вынесение приговора могут суд Короны или магистратский суд на срок не более шести месяцев после предъявления обвинения.
Другим видом наказания, альтернативным лишению свободы, является пробация. Суд с учетом преступного посягательства, личности виновного и иных обстоятельств издает приказ о пробации, согласно которому осужденный будет находиться под наблюдением службы пробации в течение срока, определяемого приказом (от одного года до трех лет).
Суд может возложить на осужденного обязанности, которые должны способствовать его хорошему поведению и предупреждению рецидива. Осужденный при этом обязан проживать в исправительном общежитии, исправительном пункте или другом учреждении.
В приказ суда о пробации может быть включено требование о посещении осужденным дневного воспитательного центра.
В случае нарушений условий пробации суд может:
1) вызвать осужденного;
2) издать приказ о его аресте;
3) наложить на осужденного штраф.
Суд, установив, что осужденный не нуждается больше в режиме пробации, на основании заявления осужденного или представителя службы пробации может издать приказ о переходе от нее к условному освобождению (на оставшийся срок пробации) при условии несовершения в этот период нового преступления.
Серьезным видом наказания без лишения свободы является приказ «О предоставлении услуг обществу», которые состоят в выполнении бесплатных работ (от 40 до 240 ч).
Данный приказ назначается с согласия правонарушителя и при наличии условий его реального исполнения. Исполнение приказа осуществляется службой пробации. Осужденный, в отношении которого вступил в силу приказ о предоставлении услуг обществу, обязан сообщить службе пробации об изменении места жительства, а также выполнять такую работу и в то время, которые укажет начальник службы пробации. Выполнение работ продолжается, как правило, в течение года.