Соединение и выделение уголовных дел

В уголовном процессе возможное объединение в одном следственном (судебном) производстве дел по обвинению нескольких лиц или по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений. Соединение уголовных дел производится постановлением следователя, дознавателя, прокурора. При соединении уголовных дел сроки предварительного следствия и содержания под стражей исчисляются как по одному делу. Результаты следственных действий независимо от того, по какому из соединенных дел они выполнены, имеют одинаковое доказательственное значение.

В одном производстве могут быть соединены лишь дела по обвинению нескольких лиц (соучастников) в совершении одного или нескольких преступлений или же дело по обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений, а равно в заранее не обещанном укрывательстве этих же преступлений и недонесении о них.

  Кроме предусмотренных законом оснований в одно производство в соответствии со сложившейся следственной практикой соединяются уголовные дела о преступлениях, совершенных сходным способом, или если приметы неустановленного лица, совершившего преступление, совпадают.

    Если в ходе расследования дела поступил материал проверки для присоединения к делу, то постановление о соединении материала с делом не выносится. Если в ходе расследования уголовного дела добыты доказательства совершения обвиняемым других преступлений, по которым уголовное дело не возбуждалось, также не требуется выносить постановление о возбуждении уголовного дела и соединять дела в одно производство. В том же случае, когда при выявлении новых преступлений постановление о возбуждении дела вынесено в рамках расследуемого дела, выносить постановление о соединении дел в одно производство необходимо.

В постановлении должны быть приведены основания соединения этих дел и присвоен номер уголовного дела, под которым будет продолжаться расследование соединенного уголовного дела.

    Сроки предварительного следствия и содержания обвиняемого под стражей арифметическому сложению не подлежат и исчисляются по делу, которое расследовалось дольше или в ходе расследования которого обвиняемый содержался под стражей наиболее продолжительный срок.

    Если лицу было предъявлено обвинение по каждому из соединенных в одно производство уголовных дел, то после вынесения постановления о соединении уголовного дела ему должно быть предъявлено новое обвинение, включающее в себя обстоятельства всех совершенных им преступлений. Следователи по делам, соединенным в одно производство, освобождаются от дальнейшего их расследования. В том случае, если их участие необходимо, должно быть вынесено постановление о поручении дальнейшего расследования уголовного дела группе следователей.

      Выделение уголовных дел допускается только в необходимых случаях, если это не отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения дела. С соблюдением этих условий по указанию прокурора из уголовного дела по обвинению лица или лиц в отдельное производство может быть выделено дело в отношении указанного лица (лиц) о преступлении, если по нему установлены все обстоятельства, подлежащие доказыванию.

     В работе проанализированы каждый из этапов соединения уголовных дел, выявлены и обобщены ошибки, встречающиеся в практике при принятии и исполнении подобных решений, а также отражены рекомендации, направленные на предотвращение нарушений законности и оптимизацию процедуры объединения уголовных производств.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Общие положения и  процессуальный порядок выделения  уголовных дел в отдельное  производство

3.1. Сущность и основания  выделения уголовных дел

Согласно ст. 154 УПК следователь, дознаватель или прокурор вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении:

1. отдельных обвиняемых по уголовным делам о преступлениях, совершенных в соучастии, в случаях, когда лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено или когда обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам, а также если место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует (п. 2-4 ч. 1 ст. 208 УПК);
2. несовершеннолетнего лица, привлекаемого к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними, с учетом того, что уголовное дело в отношении несовершеннолетнего обвиняемого по возможности должно быть выделено в отдельное производство в связи с особенностями расследования данной категории уголовных дел (ст. 422 УПК);
3. иных лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, не связанного с деяниями, вменяемыми в вину по расследуемому уголовному делу, когда об этом становится известно в ходе предварительного расследования.

Кроме того, уголовное дело может быть выделено в отдельное производство, если в ходе расследования преступления, совершенного в соучастии, будет установлено, что кто-либо из соучастников совершил Деяние в состоянии невменяемости или у кого-либо из соучастников психическое расстройство наступило после совершения преступления (ст. 436 УПК).

При отказе одного или нескольких обвиняемых от суда присяжных при ознакомлении с материалами уголовного дела, которое может рассматриваться данным судом, следователь обязан решить вопрос о выделении уголовных дел в отношении этих обвиняемых в отдельное производство и при наличии возможности произвести выделение уголовного дела (ст. 217 УПК). 
    Если при производстве расследования устанавливается отсутствие связи, как между отдельными преступлениями, так и обвиняемыми в их совершении лицами, выделение уголовного дела признается обязательным.   

Отсутствие такой связи может быть констатировано, в частности, при выявлении в ходе расследования сведений о новых, ранее не известных преступлениях. Подлежат обязательному выделению уголовные дела в отношении лиц, совершивших без признаков соучастия преступления в одном и том же месте или в отношении одних и тех же потерпевших. 
    В случаях, когда большой объем уголовного дела и множественность его эпизодов делают труднодостижимым своевременное окончание предварительного расследования, обусловливают чрезмерно длительное содержание обвиняемых под стражей, создают угрозу реализации права участников уголовного судопроизводства на доступ к правосудию в разумный срок, они могут расцениваться как создающие основания для выделения из данного уголовного дела его части в отдельное производство в качестве самостоятельного уголовного дела. Выделение в подобных случаях допустимо лишь при условии, что полнота и объективность предварительного расследования и разрешения дела в результате выделения не пострадают (ч. 2 ст. 154 УПК).

Перспектива возможного осуждения одного или нескольких обвиняемых как по основному, так и по выделенному уголовному делу не является препятствием для принятия решения о выделении дела.

Выделение уголовного дела производится на основании мотивированного постановления прокурора, следователя или дознавателя. Кроме оснований выделения дела в нем указывается, какие именно материалы подлежат выделению. В случае принятия должностным лицом, вынесшим постановление о выделении уголовного дела, данного дела к своему производству, об этом также указывается в постановлении. Если производство расследования по уголовному делу не входит в компетенцию дознавателя или следователя, в постановлении излагается решение следователя о передаче дела прокурору для направления по подследственности. Прокурор вправе вынести постановление о выделении уголовного дела как при осуществлении им самим предварительного следствия, так и в порядке осуществления надзора за предварительным расследованием. 
    Если в отдельное производство выделяется уголовное дело для производства предварительного расследования в отношении нового лица или для расследования нового преступления, выявленного в ходе предварительного расследования, в постановлении должно одновременно содержаться решение о возбуждении уголовного дела в порядке, предусмотренном ст. 146 УПК (в ред. Федерального закона № 58-ФЗ).

Копия постановления о выделении в отдельное производство уголовного дела приобщается к тому уголовному делу, из которого данное уголовное дело выделено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Процессуальный порядок выделения уголовных дел

Выделение уголовного дела как общее условие расследования обеспечивает: а) его объективность путем создания специального режима расследования для отдельных категорий лиц или б) «процессуальную экономию» - возможность продолжать, или завершить расследование, несмотря на возникшие препятствия.

Выделение уголовного дела прямо противоположно соединению уголовных дел. При этом в настоящем Кодексе приоритет отдается выделению, а не соединению дел10. Выделение уголовного дела – право (а не обязанность) органов расследования.

Выделение дела следует отличать от выделения материалов

Основаниями для выделения дела является две группы обстоятельств: а) прикосновенность лиц к расследуемым преступлениям;

б) неоднократность или совокупность преступлений.

В зависимости от этого дело выделяется или в отношении лиц, или в отношении преступлений (эпизодов, фактов).

Часть 1 статьи 154 УПК РФ предусматривает выделение дела в отношении обвиняемых (так как после вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого установлено его участие в совершении преступления). Как исключение предусматривается выделение дела в отношении подозреваемых (например, в дознании участвуют подозреваемые).

Основаниями выделения дела в отношении определенных лиц являются:

а) Наличие оснований для приостановления уголовного дела в отношении некоторых из установленных соучастников11;

б) Несовершеннолетний возраст на момент совершения преступления некоторых из соучастников12;

в) Отсутствие связи между деянием некоторых из обвиняемых с тем преступлением, которое расследуется по «основному» делу13. По этому основанию (в отличие от выделения материалов - ст. 155 УПК) уголовное дело выделяется, когда отсутствие связи было установлено после, в результате расследования, начатого по общему для всех деяний факту.

Например, уголовное дело возбуждено по факту пожара. В процессе расследования установлен поджог, совершенный одним лицом, и халатность должностного лица, нарушившего правила противопожарной безопасности.   В отношении одного из них уголовное дело может быть выделено в отдельное производство. Другой пример: уголовное дело возбуждено по факту несчастного случая на производстве. В ходе расследования установлена неосторожная вина разных должностных лиц.

г) Отказ некоторых обвиняемых на рассмотрения их дела судом с участием присяжных заседателей при соответствующем ходатайстве других обвиняемых14;

д) Невменяемость некоторых из соучастников15;

е) В отношении некоторых обвиняемых дело подсудно военному суду, при возражении других обвиняемых 16. Это основание прямо предусмотрено только для судебного производства. Однако учитывая подготовительный для суда характер расследования, целесообразно применять аналогию для выделения дела уже в досудебном производстве (при ознакомлении обвиняемых со всеми материалами дела).

Уголовно-процессуальное законодательство прямо не предусматривает каких либо дополнительных условий для выделения дела в отношении конкретных лиц.

Условием для выделения дела является обеспечение всесторонности и объективности расследования и разрешения дела.

Данный вывод подкрепляется многократным утверждением законодателя о том, что выделение дела в отношении лиц может быть и невозможно (видимо, в силу именно указанного условия)17.

Кроме того, официальный бланк постановления дела (приложение № 18) предусматривает соблюдение указанного условия для всех оснований выделения дела в отношении лиц.

 Уголовно- процессуальный  кодекс РФ регламентирует выделение дела не только в отношении лиц, но и в отношении преступлений (фактов). Основанием для этого является необходимость завершения расследования по части эпизодов или в отношении отдельных обвиняемых. Здесь имеются ввиду такие ситуации, когда некоторые эпизоды уже полностью расследованы, а другие еще нет. Чтобы избежать затягивания сроков дознания, следствия и содержания под стражей лиц, считающихся невиновными, дело в «готовой» части может быть выделено для направления в суд.

Этот институт реализует международно-правовой принцип на доступ к правосудию без неоправданной задержки18.

Выделение дела для завершения расследования допускается при условии, что это не отразится на всесторонности и объективности расследования и разрешения дела. Это условие нуждается в расширительном толковании (на все основания выделения дела) в силу значения принципа истины в публично-правовом уголовном процессе.

Выделение дела оформляется мотивированным постановлением прокурора, следователя, дознавателя (без согласования с прокурором). При этом, если уголовное дело выделяется для расследования нового преступления или в отношении нового лица, то при выделении дела решается вопрос о его возбуждении в порядке ст. 146 УПК РФ. Тогда вынесение отдельного постановления о возбуждении дела не требуется.

В связи с этим официальный бланк постановления о выделении дела следует признать не полным. В нем не отражена необходимость получения согласия прокурора на возбуждение дела и не предусмотрено выделение дела в отношении фактов, преступлений.

В каждом случае обнаружения признаков преступления органы расследования должны решать вопрос о возбуждении дела19. Проведение расследования без возбуждения дела считается существенным нарушением УПК.

Вопрос о необходимости возбуждения дела при выделении надо решать с учетом того, по какому основанию возбуждалось «основное», первоначальное дело.

Выделяемое дело надо возбуждать, если:

1) Оно выделяется в отношении нового события, по которому основное дело не возбуждалось. Например, если уголовное дело возбуждено по факту обнаружения сгоревшего трупа, то выделение дела по поджогу (факт пожара) не требует возбуждения. Если же дело выделяется по факту прошлогоднего изнасилования, в котором сознался обвиняемый в поджоге, то при выделении надо возбуждать новое дело.