Уголовный процесс в Украине

Значение уголовно-процессуальной формы заключается в том, что она обеспечивает режим законности в процессе, создает условия для достоверных выводов по делу, содержит гарантии защиты прав и законных интересов участвующих в деле лиц, способствует воспитательному воздействию уголовного процесса.

6. Система уголовно-процессуального законодательства

Совокупность принятых Верховной  Радой Украины нормативных актов, содержащих уголовно—процессуальные  нормы, образует систему законодательства об уголовном судопроизводстве. Она  включает в себя Конституцию Украины, Уголовно-процессуальный кодекс, Законы Украины, международные договора.

Конституция является юридической  базой для уголовно-процессуального  законодательства. В ней закреплены исходные основополагающие начала уголовного процесса. В соответствии с ч. 3 ст. 8 Основного закона конституционные нормы являются нормами прямого действия, а значит, могут непосредственно применяться в процессе производства по уголовным делам. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении №9 "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" от 1 ноября 1996 года разъяснил:

"...суды при рассмотрении конкретных  дел должны оценивать содержание  любого закона или иного нормативно-правового  акта с точки зрения его  соответствия Конституции и во  всех необходимых случаях применять Конституцию как акт прямого действия" (п.2).

Так, например, ч. 1 ст. 63 Конституции, предоставившая свидетельский иммунитет близким  родственникам обвиняемого, должна применяться непосредственно, так  как в УПК не внесены соответствующие  изменения.

Главным нормативным актом, регулирующим порядок производства по уголовным делам, является Уголовно-процессуальный кодекс Украины (ст. 1 УПК). Действующий кодекс содержит свыше 450 статей и состоит из 36 глав, объединенных в восемь разделов.

Законы Украины, содержащие уголовно-процессуальные нормы, можно подразделить на две группы:

1) законы, вносящие изменения и  дополнения в УПК;

2) комплексные законы.

Законы, вносящие изменения и дополнения в УПК, после вступления в силу "сливаются" с Уголовно-процессуальным кодексом и самостоятельного значения не имеют. В процессе производства по уголовному делу применяются не нормы Закона, вносящего изменения и дополнения, а статьи УПК с изменениями и дополнениями или в новой редакции.

В комплексном Законе содержатся нормы  нескольких отраслей права, в том числе и уголовно-процессуального. К числу таких законов можно отнести законы "О судоустройстве Украины", "О прокуратуре", "О милиции", "О статусе судей", "Об адвокатуре", "Об оперативно-розыскной деятельности", "О предварительном заключении", "Об организационно-правовых основах борьбы с организованной преступностью", "О статусе народного депутата Украины" и т.п.

Действующие международные договоры, согласие на обязательность которых  дано Верховной Радой Украины, являются частью национального законодательства Украины (ч. 1 ст. 9 Конституции). Если международным договором предусмотрены иные правила, чем законом Украины, то применяются правила международного договора. В соответствии с п.4 постановления Пленума Верховного Суда Украины "О применении Конституции Украины при осуществлении правосудия" международные договоры применяются, если они не противоречат Конституции.

Осуществляемая в Украине судебно-правовая реформа вызывает необходимость  дальнейшего развития и совершенствования  уголовно-процессуального законодательства. Рабочей группой Кабинета Министров Украины создан проект нового Уголовно-процессуального кодекса, который должен стать неотъемлемой частью законодательства правового государства Украина.

7. Действие уголовно-процессуального закона во времени, пространстве и по кругу лиц

Уголовно-процессуальный закон, как  и любой закон, имеет свои правила  действия во времени, пространстве и  по кругу лиц. Они изложены в ст. 3 УПК.

При производстве по уголовному делу применяется уголовно—процессуальный закон, действующий соответственно во время дознания, предварительного следствия или судебного разбирательства дела (ч.2 ст. 3 УПК). Положение настоящей нормы УПК характеризует действие уголовно-процессуального закона во времени.

Если во время расследования или рассмотрения дела в суде уголовно-процессуальный закон изменяется, дополняется либо заменяется новым, то после вступления его в силу применяются новые процессуальные нормы, независимо от того, когда было совершено преступление и возбуждено уголовное дело. Таким образом, уголовно-процессуальный закон имеет обратную силу, то есть распространяется на те уголовные дела, которые возникли до его принятия. Однако, если новый закон отменяет или ограничивает то или иное процессуальное право участника процесса по делам, которые уже находятся в производстве, это право сохраняется за ним до окончания производства по данному делу.

Новый уголовно-процессуальный закон  вступает в силу через 10 дней после  его опубликования в "Ведомостях Верховной Рады Украины" или в газете "Голос Украины", если иной срок не указан в самом законе или в постановлении Верховной Рады о порядке введения его в действие.

Действие уголовно-процессуального  закона в пространстве состоит в  том, что производство по уголовным  делам на территории Украины осуществляется по нормам УПК Украины независимо от места совершения преступления (ч.1 ст. 3 УПК).

Производство по уголовным делам  о преступлениях, совершенных на воздушном, морском или речном судне, которое находится за пределами  Украины под флагом или опознавательным знаком Украины, осуществляется в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Украины, если иное не предусмотрено международными договорами.

При выполнении на территории Украины  поручений судебных и следственных органов иностранных государств, с которыми заключены договора о правовой помощи по уголовным делам, применяется уголовно-процессуальное законодательство Украины. Однако по просьбе запрашивающей стороны при выполнении поручения могут применяться процессуальные нормы соответствующего иностранного государства, если они не противоречат законодательству Украины (ч.1 ст. 8 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ратифицированной Верховной Радой Украины 10 ноября 1994 года).

В соответствии с правилами действия уголовно-процессуального закона по кругу лиц при производстве по уголовным делам на территории Украины  нормы национального уголовно-процессуального  законодательства распространяются на дела о преступлениях граждан Украины; иностранных граждан, за исключением лиц, пользующихся правом дипломатической неприкосновенности; лиц без гражданства (ч.З ст. 3 УПК).

Круг лиц, пользующихся правом дипломатической  неприкосновенности, определен Венской  конвенцией о дипломатических сношениях от 18 апреля 1961 года (ратифицирован Указом Президиума Верховного Совета УССР от 21 марта 1964 г.) и Положением о дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в Украине, утвержденным Указом Президента Украины от 10 июня 1993 г. В отношении лиц, обладающих правом дипломатической неприкосновенности, процессуальные действия, предусмотренные УПК Украины, производятся лишь по их просьбе или с их согласия. Согласие на производство этих действий испрашивается через Министерство иностранных дел (см., например, ч. 2 ст. 182 УПК).

Лицами без гражданства считаются  лица, проживающие на территории Украины, однако не являющиеся ее гражданами, и  не имеющие доказательств своей  принадлежности к гражданству любого иностранного государства.

8. Понятие, система и значение  принципов уголовного процесса

Уголовно-процессуальная деятельность существенно затрагивает права  и законные интересы участвующих  в деле лиц. Уголовное судопроизводство может быть источником повышенной опасности для индивидуума и общества в целом, если оно не базируется на демократических и гуманных принципах либо если эти принципы провозглашены, но не соблюдаются.

Принципы уголовного процесса —  это основополагающие правовые требования, которые определяют содержание и форму уголовного процесса в целом, его стадий и институтов, несоблюдение которых влечет за собой неблагоприятные последствия в виде отмены принятых по делу решений

Сущность принципов уголовного процесса заключается в том, что  — это содержащиеся в Конституции, УПК и других правовых актах уголовно-процессуальные нормы общего и определяющего характера, отражающие наиболее существенные черты и свойства уголовного судопроизводства. Причем эти нормы первичны, то есть невыводимы из других норм, они конкретизируются в более частных уголовно-процессуальных нормах.

Нормы-принципы действуют на всех или нескольких стадиях уголовного процесса и обязательно проявляются  в центральной его стадии —  судебном разбирательстве.

Все принципы неразрывно связаны между собой в рамках целостной системы, где нарушение любого принципа приводит обычно к нарушению других принципов и тем самым к нарушению законности при производстве по делу в целом. Поэтому несоблюдение хотя бы одного из принципов уголовного процесса влечет за собой отмену принятых по делу решений.

Конституция Украины, принятая 28 июня 1996 года, значительно углубила и  обогатила демократическое содержание принципов уголовного процесса, расширила  сферу их применения, усовершенствовала  формулировки отдельных начал. Конституция закрепила не все принципы уголовного судопроизводства, а только те, которые имеют особое значение: принципы, гарантирующие охрану прав и законных интересов личности в уголовном процессе, определяющие построение и функционирование судебной власти в государстве.

Значение принципов уголовного процесса заключается в том, что  они являются гарантией соблюдения прав и законных интересов личности при производстве по уголовному делу, а также гарантией принятия законного  и обоснованного решения по делу. Кроме того, принципы выступают отправной точкой для толкования конкретных уголовно-процессуальных норм, а также для разрешения всех возникающих в ходе уголовно-процессуальной деятельности противоречий.

9. Принцип законности в уголовном  процессе

В самом общем виде принцип законности можно определить как требование точного и неуклонного соблюдения законов органами дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, а также всеми участвующими в производстве по уголовному делу лицами. Этот принцип нашел свое закрепление в нескольких конституционных нормах. В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции органы законодательной, исполнительной и судебной власти осуществляют свои полномочия в установленных Конституцией пределах и в соответствии с законами Украины.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать  только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены  Конституцией и законами Украины (ч.2 ст. 19 Конституции). В ч. 1 ст. 68 Конституции закреплена обязанность граждан Украины неукоснительно соблюдать Конституцию и законы Украины.

В уголовном процессе законность имеет  двойственный характер.

Расследуя и разрешая уголовные  дела, подвергая виновных справедливому  наказанию, органы дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда тем самым утверждают в обществе и государстве режим законности, укрепляют правопорядок. Однако эта цель не должна достигаться любыми средствами, ценой нарушения действующих законов. Хотя уголовно-процессуальная деятельность и направлена в конечном итоге на устранение нарушений закона, сама она должна осуществляться в строгом соответствии с законом. От органов государства, осуществляющих властные полномочия в уголовном процессе, принцип законности требует безусловного соблюдения; правильного применения и точного исполнения предписаний закона на протяжении всего производства по делу.

Принцип законности находит свое выражение  в едином и обязательном порядке  производства по всем уголовным делам (ст. 1 УПК), что является гарантией от произвола в деятельности государственных органов.

Суд, прокурор, следователь, орган  дознания при всем различии в компетенции  и процессуальном положении направляют свою деятельность на осуществление  в конечном счете задач уголовного судопроизводства, в том числе и на обеспечение правильного применения закона (ст. 2 УПК). Таким образом, целью деятельности указанных органов является правильное применение закона (уголовно-процессуального, уголовного и т.д.).

Содержание принципа законности раскрывается ив ст. 5 УПК Украины, в соответствии с которой никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Уголовно-процессуальная деятельность сопряжена с серьезными правоограничениями для лиц, которые привлекаются к уголовной ответственности, поэтому в ходе ее осуществления должен строжайшим образом соблюдаться закон.

Механизмами обеспечения законности в уголовном процессе служат судебный контроль и прокурорский надзор.

Существенные нарушения уголовно-процессуального закона (ст. 370 УПК) и неправильное применение уголовного закона (ст. 371 УПК) являются основаниями для отмены или изменения приговора.

10. Принцип неприкосновенности  личности, охраны ее чести и  достоинства в уголовном процессе

Человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине  наивысшей социальной ценностью (ч.1 ст. 3 Конституции). Каждый имеет право  на уважение своего достоинства. Никто  не может быть подвергнут пыткам, жестокому, нечеловеческому или унижающему его достоинство обращению или наказанию (ч. 1 и ч. 2 ст. 28 Конституции). Каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ч.1 ст. 29 Конституции).

Названные нормы Конституции гарантируют  каждому гражданину неприкосновенность, охрану его чести и достоинства. Однако в ходе уголовно-процессуальной деятельности в интересах раскрытия и расследования преступлений возникает необходимость в ущемлении указанного конституционного права.

Принцип неприкосновенности личности, охраны ее чести и достоинства в уголовном процессе может быть сформулирован следующим образом; никто не может быть лишен свободы, арестован, задержан по подозрению в совершении преступления, подвергнут личному обыску, приводу, принудительно помещен в медицинское учреждение для исследования иначе как на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Этот принцип закреплен в ст.ст. 28 и 29 Конституции, ст. 14 УПК Украины. Его содержание раскрывается в таких положениях: