Документы о кадастровом
учете земель подразделяются на основные,
вспомогательные и производные. Основные
документы: Единый государственный реестр
земель, кадастровые дела и дежурные кадастровые
карты (планы). Вспомогательные документы:
книги учета документов, книги учета выданных
сведений и каталоги координат пунктов
опорной межевой сети. Производные документы:
доклады о состоянии и использовании земельных
ресурсов, отчеты, обзоры, иные справочные
документы.
При проведении кадастрового
учета проверяются представленные документы,
составляются описания земельных участков,
присваиваются кадастровые номера участкам,
изготавливаются кадастровые карты (планы)
и формируются кадастровые дела.
Функции ведения земельного
кадастра реализует Федеральное агентство
кадастра объектов недвижимости.
47. ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Землеустройство
включает:
– мероприятия по изучению
состояния земель, планированию и организации
рационального использования земель и
их охраны, образованию новых и упорядочению
существующих объектов землеустройства
и установлению их границ на местности
(территориальное землеустройство);
– мероприятия по организации
рационального использования гражданами
и юридическими лицами земельных участков
для осуществления сельскохозяйственного
производства, а также по организации
территорий, используемых общинами коренных
малочисленных народов Севера, Сибири
и Дальнего Востока. Документы, подготовленные
в результате проведения землеустройства,
используются при ведении государственного
земельного кадастра и мониторинга земель.
К видам землеустроительной
документации относятся:
– генеральная схема
землеустройства РФ, схемы землеустройства
территорий ее субъектов, муниципальных
образований и других административно-территориальных
образований, схемы использования и охраны
земель;
– проекты территориального
землеустройства; материалы межевания
объектов землеустройства;
– карты (планы) объектов
землеустройства; проекты внутрихозяйственного
землеустройства;
– проекты улучшения
сельскохозяйственных угодий, освоения
новых земель, рекультивации нарушенных
земель, защиты земель от негативных воздействий;
– материалы геодезических
и картографических работ, почвенных,
геоботанических и других обследований
и изысканий, оценки качества земель, инвентаризации
земель;
– тематические карты
и атласы состояния и использования земель.
Организация
и порядок проведения землеустройства. Основанием проведения
землеустройства являются решения уполномоченных
исполнительных органов государственной
власти, органов местного самоуправления,
собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев, решение суда. Землеустройство
проводится в обязательном порядке в случаях,
предусмотренных федеральными законами.
Сведения о землеустройстве
носят открытый характер, за исключением
сведений, составляющих государственную
тайну, и сведений, относящихся к личности
собственников земельных участков, землепользователей,
землевладельцев, арендаторов земельных
участков.
При осуществлении
землеустройства обеспечивается учет
законных интересов лиц, права которых
могут быть затронуты при его проведении,
путем извещения их в письменной форме
землеустроителями не позднее чем за 7
календарных дней до начала работ. Отсутствие
при проведении землеустроительных работ
надлежащим образом извещенных лиц не
является препятствием для проведения
землеустройства. Заинтересованные лица
вправе обжаловать действия, ущемляющие
их права и законные интересы.
Юридические лица или
индивидуальные предприниматели могут
проводить работы по землеустройству
при наличии специальной лицензии(разрешения).
Функции по землеустройству
реализуются Федеральным агентством кадастра
объектов недвижимости, которое осуществляет
землеустроительное обеспечение на землях,
находящихся в федеральной собственности,
оказание услуг в сфере землеустройства,
государственного кадастрового учета,
государственной кадастровой оценки земель,
оценки иных объектов недвижимости, проведение
экспертизы землеустроительной документации.
48. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЛЮ
Использование земли
в РФ является платным (земельный налог
и арендная плата).
Правовое
регулирование порядка исчисления и уплаты
земельного налога осуществляется Налоговым
кодексом РФ.
Сумма налога исчисляется
по истечении налогового периода как соответствующая
налоговой ставке процентная доля налоговой
базы.
В отношении участков,
приобретенных в собственность физическими
и юридическими лицами на условиях осуществления
на них жилищного строительства, за исключением
индивидуального жилищного строительства,
исчисление суммы налога производится
с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего
срока проектирования и строительства
вплоть до государственной регистрации
прав на построенный объект недвижимости.
По завершении строительства
и госрегистрации прав на построенный
объект недвижимости до истечения трехлетнего
срока проектирования и строительства
сумма налога, уплаченного в течение периода
проектирования и строительства сверх
суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента
1, признается суммой излишне уплаченного
налога.
В отношении участков,
приобретенных в собственность на условиях
осуществления на них жилищного строительства,
за исключением индивидуального жилищного
строительства, исчисление суммы налога
производится с учетом коэффициента 4
в течение периода проектирования и строительства,
превышающего трехлетний срок, вплоть
до государственной регистрации.
В отношении участков,
приобретенных в собственность физическими
лицами для индивидуального жилищного
строительства, исчисление суммы налога
производится с учетом коэффициента 2
в течение периода проектирования и строительства,
превышающего десятилетний срок.
Сумма авансового платежа,
подлежащая уплате физическим лицом, уплачивающим
налог на основании налогового уведомления,
исчисляется как произведение налоговой
базы и установленной правовыми актами
(законами) представительных органов муниципальных
образований (городов федерального значения)
доли налоговой ставки в размере, не превышающем
1/2 налоговой ставки, в случае установления
одного авансового платежа; в случае установления
двух авансовых платежей – в размере,
не превышающем 1/3 ставки.
Правовое
регулирование арендной платы осуществляется в соответствии
с Гражданским кодексом. Порядок определения
размера арендной платы, порядок, условия
внесения арендной платы за земли, находящиеся
в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной
собственности, устанавливаются соответственно
Правительством РФ, органами государственной
власти субъектов РФ, органами местного
самоуправления. Размер арендной платы
является существенным условием договора
аренды земельного участка.
Если по истечении 3
лет с даты предоставления в аренду земельного
участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, для
жилищного строительства (за исключением
индивидуального жилищного строительства)
не введен в эксплуатацию построенный
на участке объект недвижимости, арендная
плата устанавливается в размере не менее
двукратной налоговой ставки земельного
налога. Порядок, условия и сроки внесения
арендной платы за участки, находящиеся
в частной собственности, устанавливаются
договорами аренды.
49. ФОРМЫ ПЛАТЫ
ЗА ЗЕМЛЮ
Использование земли
в РФ является платным. Формами платы за
использование земли являются земельный
налог и арендная плата.
Порядок
исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством
РФ о налогах и сборах.
Сумма налога исчисляется
по истечении налогового периода как соответствующая
налоговой ставке процентная доля налоговой
базы.
В отношении участков,
приобретенных в собственность физическими
и юридическими лицами на условиях осуществления
на них жилищного строительства, за исключением
индивидуального жилищного строительства,
исчисление суммы налога производится
с учетом коэффициента 2 в течение трехлетнего
срока проектирования и строительства
вплоть до государственной регистрации
прав на построенный объект недвижимости.
По завершении строительства
и государственной регистрации, прав на
построенный объект недвижимости до истечения
трехлетнего срока проектирования и строительства
сумма налога, уплаченного в течение периода
проектирования и строительства сверх
суммы налога, исчисленной с учетом коэффициента
1, признается суммой излишне уплаченного
налога.
В отношении участков,
приобретенных в собственность на условиях
осуществления на них жилищного строительства,
за исключением индивидуального жилищного
строительства, исчисление суммы налога
производится с учетом коэффициента 4
в течение периода проектирования и строительства,
превышающего трехлетний срок, вплоть
до государственной регистрации.
В отношении участков,
приобретенных в собственность физическими
лицами для индивидуального жилищного
строительства, исчисление суммы налога
производится с учетом коэффициента 2
в течение периода проектирования и строительства,
превышающего десятилетний срок.
Сумма авансового платежа,
подлежащая уплате физическим лицом, уплачивающим
налог на основании налогового уведомления,
исчисляется как произведение налоговой
базы и установленной правовыми актами
(законами) представительных органов муниципальных
образований (городов федерального значения)
доли налоговой ставки в размере, не превышающем
1/2 налоговой ставки, в случае установления
одного авансового платежа; в случае установления
двух авансовых платежей в размере, не
превышающем 1/3 ставки.
За земли,
переданные в аренду, взимается арендная
плата. Порядок определения
размера арендной платы, порядок, условия
внесения арендной платы за земли, находящиеся
в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной
собственности, устанавливаются соответственно
Правительством РФ, органами государственной
власти субъектов РФ, органами местного
самоуправления. Размер арендной платы
является существенным условием договора
аренды земельного участка.
Если по истечении 3
лет с даты предоставления в аренду земельного
участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности, для
жилищного строительства (за исключением
индивидуального жилищного строительства)
не введен в эксплуатацию построенный
на таком участке объект недвижимости,
арендная плата за такой участок устанавливается
в размере не менее двукратной налоговой
ставки земельного налога. Порядок, условия
и сроки внесения арендной платы за участки,
находящиеся в частной собственности,
устанавливаются договорами аренды.
50. ЗЕМЕЛЬНЫЙ
НАЛОГ
Земельный
налог является формой платы
за землю и устанавливается НК РФ и нормативными
правовыми актами представительных органов
муниципальных образований, вводится
в действие и прекращает действовать в
соответствии с НК РФ и правовыми актами
представительных органов муниципальных
образований и обязателен к уплате на
территориях этих муниципальных образований.
Аналогичный порядок установления и введения
налога действует в городах федерального
значения.