Современные подходы к управлению земельными ресурсами

                                             Приложение 1

Федеральным законом от 23 декабря 2003 года  № 186  установлено, что в 2004 году плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации  по следующим нормативам:

• В  бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга) - 50 процентов;
• В бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга и бюджеты закрытых административно-территориальных образований - 100 процентов;
• В  бюджеты городов и поселков, иных муниципальных образований (за исключением муниципальных образований, входящих в состав городов Москвы и Санкт-Петербурга) - 50 процентов.

 

Федеральным законом от 9 августа 1994 г. № 22-ФЗ в приложение 2 к настоящему Закону внесены изменения.

                                           Приложение 2

Федеральным законом от 7 июля 2003 года № 117-ФЗ установлено, что действующие в 2003 году размеры ставок земельного налога, за исключением земельного налога на сельскохозяйственные угодья, применяются в 2004 году с коэффициентом 1,1.

 

                              Цена земли на 2013 год

Предсказанного аналитиками небывалого роста цен на землю сельхоз. назначения не случилось.

 

 

Равно как и в 2011-м, 2010-м, 2009-м, 2008-м годах и ранее. Хотя аналитики прогнозируют резкое подорожание российских сельхозугодий каждый год, цены ползут вверх крайне неохотно и по-прежнему остаются намного ниже, чем за рубежом.

      Тем не  менее, в 2013 году ряд специалистов  ожидает в России серьезного  увеличения стоимости сельскохозяйственной  земли. По мнению большинства  аналитиков, это - один из самых  недооцененных российских ресурсов, обладающий огромным потенциалом  для раскрытия.

           Согласно данным Минсельхоза  России, по состоянию на 2010 год 23,4% земельного фонда Российской Федерации занимают земли сельскохозяйственного назначения, 28,9 %  их площади занимают пашни - наиболее распространенный вид использования сельхоз земель. Второе и третье места делят сенокосы (26,1%) и пастбища (14,2%). Последние двадцать лет площадь пашен на территории Российской Федерации непрерывно сокращается, несмотря даже на то, что общая площадь сельхозугодий все время увеличивается. И на это есть причины. Основной из которых является низкая рентабельность земледелия.

         О средней цене земли в России говорить некорректно. Слишком уж большая территория и слишком уж отличаются условия для сельского хозяйства в разных ее частях. Но наиболее привлекательной для инвесторов является земля, у которой условия наиболее благоприятные и с которой можно получить наилучший доход. В Российской Федерации уровень технического оснащения в аграрном секторе довольно низок и ценность земли обуславливается природным фактором. Поэтому высокую стоимость сельскохозяйственная земля имеет только на юге. Однако даже в Краснодарском крае, где зафиксированы наибольшие цены на нее, средним показателем является 1,7 тысяч долларов за гектар. Для сравнения, стоимость аналогичной земли в Германии или Франции достигает 11,3 тысяч долларов за гектар.

 

Причина в том, что подобное сопоставление проводится без учета экономического фактора. Сравнивая цену земли в России и за рубежом специалисты, как правило, учитывают только ее природные характеристики. В то время как уже упомянутый уровень технического обеспечения остается за рамками их исследований. Меж тем, в России наблюдается практически полное отсутствие какой бы то ни было сельскохозяйственной инфраструктуры, что напрямую влияет на рентабельность земли. Использование современной техники, строительство предприятий по переработке плодовоовощной продукции, селекция скота, доступность сортового зерна способны повысить КПД любого, не только географически выгодно расположенного земельного ресурса в разы. Однако в России, чтобы все это появилось, нужно если не с нуля, то очень близко к тому создать целую промышленность. При этом дифференцированную по каждой из отраслей, то есть промышленный комплекс. Это требует миллиардных вложений, и как правило, инвесторы к таким тратам не готовы — не выгодно. Сельское хозяйство по определению относится к числу отраслей, любые инвестиции в которые являются малодоходными и долгоокупаемыми. Требуются десятки лет, чтобы отбить вложенные средства. Поэтому для инвесторов такие вложения — серьезный риск. А в условиях нестабильной российской экономики — риск вдвойне. Такая ситуация снижает спрос и как следствие цену на сельскохозяйственную землю.

       Помимо экономического, имеется еще один неучтенный фактор — социально-юридический. Для того чтобы земля имела стоимость, она должна свободно покупаться и продаваться, ибо как и любой ресурс зависит от ликвидности. В российской ментальности укоренился иной, по факту сословный подход к земле: она должна принадлежать тем, кто ее обрабатывает. Грубо говоря, все сводится к старому лозунгу «Земля крестьянам». Такой подход снижает ее ликвидность.

            Именно социальные представления общества в свое время легли в основу принципа, по которому была проведена приватизация в агропромышленном секторе. Несмотря на то, что схемы в различных регионах имели ряд существенных отличий, все они тяготели к тому, чтобы закрепить за каждым крестьянином обрабатываемый им участок земли. Такая мера пользовалась активной поддержкой населения. Однако в итоге привела к тому, что в настоящий момент земля оказалась в руках миллионов мелких собственников. Меж тем, чтобы ей свободно распоряжаться необходимо на тех или иных основаниях сформировать крупные земельные участки, так как производство требует больших площадей. Например, зерновое хозяйство на площади 1,5 тысяч гектаров будет неэффективным в средней полосе России. А на юге и на всех пятистах тысячах гектарах: недостаточно места для полноценного использования техники, бессмысленно строение элеватора и заведение семенного хозяйства. Средний же крестьянский надел составляет 5-7 га на семью. И Россия до сих пор переживает последствия проведенной приватизации.

       Подводя итог сказанному, можно сделать вывод, что у российского сельского хозяйства действительно есть огромный нераскрытый потенциал. Однако реализация его требует многолетней работы. И вряд ли те экспертные прогнозы, которые предполагают подорожание сельскохозяйственных земель в ближайшее время, имеют шанс сбыться. 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                     Вывод

На основании проведенного курсового исследования можно сделать следующие выводы:

В первой главе мы рассмотрели становление и развитие земельных отношений. Подробно рассмотрели, как изменялась роль земли в экономической и социальной жизни общества. И на основе всех наших исследований и рассуждений, можно сделать вывод, что земельные ресурсы представляли большую ценность в Древней Руси, и так же имеют большое значение в современной России.

 Так же в курсовой  работе мы рассмотрели значение земли как фактора производства,  и  отметили, каким свойствами она обладает.

 Под землей как фактором производства понимаются все природные (воспроизводимые и невоспроизводимые) ресурсы. Они могут быть использованы для производства товаров и услуг потребительского и производственного назначения: производство сельскохозяйственной и промышленной продукции, социальной и промышленной инфраструктуры, строительство жилища, населённых пунктов, дорог и др. Земля как фактор производства имеет свои особенности. Во-первых, земля в отличие от других факторов производства имеет неограниченный срок службы и не воспроизводится по желанию. Во-вторых, по своему происхождению она природный фактор, а не продукт человеческого труда. В-третьих, земля не поддается перемещению, свободному переводу из одной отрасли производства в другую, с одного предприятия на другое, т.е. она недвижима. В-четвертых, земля, используемая в сельском хозяйстве, при рациональной эксплуатации не только не изнашивается, но и улучшает свою продуктивность.

Во второй главе мы рассмотрели законодательную основу регулирования земельных отношений. Нужно отметить, что законодательство активно вмешивается в регулирование земельных отношений. В России принят Земельный кодекс, ряд норм по поводу права собственности на землю прописаны в гражданском кодексе, разработаны ряд специальных законов, регулирующих специфические отношения с землей. Анализ действующей законодательно-нормативной базы показывает, что текущее законодательство в России не только не препятствует проведению сделок купли-продажи земельных участков, но и предоставляет минимально необходимые и достаточные механизмы для их осуществления.

Так же были рассмотрены особенности земельных отношений в России. Земельные отношения в России характеризуются отсутствием комплексной и эффективной правовой базы, убыточностью сельскохозяйственных предприятий. Между тем, более половины земель находится в частной собственности, что вынуждает государство активнее регулировать данную сферу общественных отношений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                        

 

                                                  Список литературы.

1. Экономическая теория. Учебник для вузов. Третье издание. Под редакцией А.И. Добрынина.  А.С. Тарасевича.

2. История мировой экономики. Под редакцией академика Г.Б. Поляка и А.Р. Марковой.

3. Принципы экономической науки. Маршал А.  Т.1. – М., 1993.

4. Экономическая география. Бурханова Н.

5. Земельное право Кушнир  И.В.

6.  Земельное право. Меденцов  А.С 

7. Земельное право. Сухова  Е.А.

8. Экономическая история  России  Дусенбаев  А.А

9. Декрет «О земле Съезда  Советов рабочих и крестьянских  депутатов» от 27 октября 1917.

10. Декрет «О социализации земли  от 19 февраля 1918. 

11. Земельное право в  первый год советской власти, октябрь 1917-1918гг.. : Автореферат диссертации  на соискание ученой степени  кандидата юридических наук/А.Т. Абыкеева; Всесоюзный институт юридических  наук.М.,1963 11 с.

12. Научно-информационный  журнал «Вопросы управления» .

13. Павловский И.А. Земельное право. Конспект лекций. М.: МИЭМП,2004. 70 с., 2004

14. Журнал » Ликбез по  недвижимости ».  http://www.realto.ru/journal/likbez/show/?id=34046.

(А. Цветкова, обозреватель Realto.ru. «Земельные отношения в Российской Федерации».  26.07.2012).

15. Журнал «Индикаторы Рынка Недвижимости»

16. Н. Кресникова Эффективность земельного законодательства // АПК: экономика и управление-2007-№7.

17. Земельный кодекс Российской  федерации.

18. Официальный интернет  – портал. Министерство Сельского  хозяйства Российской Федерации. (http://www.mcx.ru/news/news/show/8052.htm. Статья «Земля в России – недооцененный ресурс?»).

 

 

 

 

 

 

 

1 Кресникова Н. Эффективность земельного законодательства // АПК: экономика и управление-2007-№7.стр 39.

2 Официальный интернет – портал. Министерство Сельского хозяйства Российской Федерации. (http://www.mcx.ru/news/news/show/8052.htm. Статья «Земля в России – недооцененный ресурс?»).