Имущественные права несовершеннолетних в современном законодательстве России

Таким образом, судебный порядок защиты прав ребенка может быть охарактеризован такими положительными чертами, как состязательность процесса, обязанность привлекать к рассмотрению деланесовершеннолетних по достижении ими14 лет, широкий спектр вопросов, которыеможет разрешить суд при рассмотрениидел о правах ребенка.

Основным недостатком рассматриваемого порядка защиты является отсутствие механизма обращения ребенка в суд и его участия в процессе в качестве инициатора судебного разбирательства, что дает возможность судьям отказывать несовершеннолетним истцам в праве на защиту в связи с их недееспособностью.

3.МЕТОДИЧЕСКАЯ РАЗРАБОТКА «ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ЗАЩИТА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ»

 

Занятие разработано для студентов высшего профессионального учебного заведения по специальности «Юриспруденция».

 

Курс: Гражданское право.

Раздел курса: Семейное право.

Форма занятия: лекция.

Метод: словесный.

Цель занятия: познакомить студентов с особенностями гражданско-правовой защиты имущественных прав несовершеннолетних.

Задачи занятия:

1) представить гражданско-правовую защиту имущественных прав несовершеннолетних;

2) развивать умения и навыки анализировать, обобщатьполученную информацию;

3) формировать ответственное отношение к собственной жизни.

План занятия (90 мин.)

1. Организационная часть (10 мин.).

1.1. Цель (2 мин.).

1.2. Актуальность (8 мин.).

2. Основное содержание занятия (70 мин.).

2.1. Понятие имущественных прав несовершеннолетних. (20 мин.)

2.2. Конституционные предпосылки защиты имущественных прав несовершеннолетних и некоторые проблемы их практической реализации. (30 мин.)

2.3. Гражданско-правоваязащита имущественных прав несовершеннолетних. (20 мин.)

3. Подведение итогов (10 мин.).

3.1. Вопросы для закрепления материала всего занятия (8 мин.).

3.2. Общий вывод (2 мин.).

Ход занятия:

1. Организационная часть.

Актуализация темы: В начале занятия автором поставлена цель, ознакомить студентов понятием имущественных прав несовершеннолетних. Так же необходимо выявить актуальность выбранной темы. Изучая такие институты гражданского права, как осуществление и защита имущественных прав несовершеннолетних, в первую очередь необходимо рассмотреть само субъективное право данной категории граждан, потому что если у несовершеннолетнего не будет прав, соответственно и нечего будет осуществлять.

С научной и практической точек зрения наибольшие сложности возникают именно при осуществлении и защите гражданских прав. Всякое субъективное право имеет ценность лишь постольку, поскольку его можно осуществить. Сама же по себе норма права будет являться бесполезной в силу того, что она не порождает никаких последствий. И только при определенных юридических фактах данная норма права будет действовать, т.е. способствовать возникновению, использованию, изменению и прекращению гражданских прав.

2. Основное содержание  занятия.

2.1. Понятие имущественных прав несовершеннолетних.В соответствии с п. 1 ст. 7 Конвенции «О правах ребенка» каждый ребенок имеет право на имя с момента рождения. Имя ребенка и его семейные связи индивидуализируют его личность. Согласно п. 1 ст. 19 ГК РФ имя гражданина включает в себя фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Имя ребенку дается по соглашению родителей. Фамилия ребенка определяется фамилией родителей. Если родители носят разные фамилии, то ребенку присваивается фамилия отца или фамилия матери по соглашению родителей51.

Имущественные права ребенка регулируются не только семейным, но и гражданским законодательством. В ст. 60 СК РФ содержится лишь примерный перечень имущественных прав ребенка, которые можно сгруппировать следующим образом:

- право ребенка на получение содержания от своих родителей и других членов семьи;

- право собственности ребенка на полученные им доходы, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое имущество, приобретенное на его средства.

Родителями исполняется их долг по содержанию ребенка и одновременно обеспечивается право ребенка на получение содержания, составляющее одно из неотъемлемых прав ребенка. Помимо этого, к источникам содержания ребенка относятся причитающиеся ему алименты. Эти средства взыскиваются по суду с родителя, обязанного уплачивать алименты, а при невозможности получения ребенком содержания от своих родителей — с других членов семьи (совершеннолетних братьев, сестер, бабушки, дедушки). Злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей является основанием для лишения родительских прав, а также для привлечения к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Другим имущественным правом ребенка является право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка. Рассматриваемое право регулируется гражданским законодательством. На праве собственности ребенку могут принадлежать любое имущество и имущественные права: движимое и недвижимое имущество, ценные бумаги, паи, доли в капитале, вклады и средства, находящиеся на счетах в кредитных организациях, дивиденды по вкладам, заработок (доход) от результатов интеллектуальной и предпринимательской деятельности, стипендия и т.п. Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 ГК РФ.

Во всех остальных случаях за несовершеннолетних, не достигших 14 лет, сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Вопросы:

1. Дайте понятие имущественных прав несовершеннолетних?

2. В чём заключается сущность имущественных прав несовершеннолетних?

2.2. Конституционные предпосылки защиты имущественных прав несовершеннолетних и некоторые проблемы их практической реализации.

Одним из принципов Конституции РФ 1993 г. является закрепленный в ст. 38 принцип охраны и защиты семьи, материнства и детства. Охрана детства подразумевает в том числе защиту и охрану имущественных прав и интересов детей. Реализация прав ребенка, в том числе такого специфического права, как право на заботу со стороны родителей, закрепленное в п. 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ (далее — СК РФ), невозможна без материальных вложений. Важным принципом, закрепленным в ст. 38 Конституции РФ, является принцип равенства прав и обязанностей родителей и их равной ответственности в области воспитания детей. Вряд ли можно усомниться в возможности его расширительного толкования и распространения на обязанность родителей не только по воспитанию, но и по содержанию детей, хотя бы потому, что обязанность родителей заботиться о физическом, духовном и нравственном развитии и о благополучии детей также не может быть надлежащим образом исполняема без вложений с их стороны определенных материальных средств52.

В соответствии с положениями ст. 35 Конституции РФ и п. 3 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, на имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Одним из важнейших источников формирования имущества несовершеннолетних детей являются алименты. В соответствии с п. 2 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, установленных законом53.

Семейный кодекс РФ предусматривает взыскание алиментов с родителей на несовершеннолетних детей в виде ежемесячных платежей в долевом отношении к заработной плате и (или) иному доходу родителей. Алименты в размере, установленном п. 1 ст. 81 СК РФ, взыскиваются лишь в судебном порядке только при отсутствии соглашения об их уплате, в котором могут быть предусмотрены иные доли заработка и (или) иного дохода родителей либо установлена выплата алиментов в твердой денежной сумме или иным способом.

Гарантии защиты имущественных прав детей можно найти не только в нормах, прямо направленных на их охрану, но и в нормах других институтов семейного права, в частности в нормах об имущественных отношениях супругов.

Таким образом, семейное законодательство при регулировании законного режима имущества супругов определяет судьбу только некоторых видов этого имущества при его разделе применительно к учету интересов несовершеннолетних детей (вещи, приобретенные для удовлетворения потребностей несовершеннолетних детей, и вклады, внесенные на имя детей). Раздел остального имущества по общему правилу основан на равенстве долей супругов в их общем имуществе, если иное не предусмотрено договором между ними54.

В заключение необходимо отметить, что анализ содержащихся в законе способов реализации и защиты имущественных прав ребенка, несомненно основанных на положениях Конституции РФ, свидетельствует о фактическом неравенстве этих прав детей, родители которых состоят в браке, и детей, родители которых предпочитают не оформлять свои отношения путем заключения брака.

Вопросы:

1. Прокомментируйте статью 38 Конституции РФ. Как Вы понимаете данный принцип?
2. Проанализируйте проблемы практической реализации защиты имущественных прав детей. Ваши предложения по усовершенствованию данной проблемы.

2.3. Гражданско-правовая защита имущественных прав несовершеннолетних.Полномочия любого органа опеки и попечительства подразделяются на две группы:

1) защита прав и интересов несовершеннолетних, проживающих в биологической семье;

2) защита прав и интересов несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

При этом в каждой группе можно выделить деятельность по защите личных неимущественных и имущественных прав несовершеннолетних.

Действующим законодательством на органы опеки и попечительства не возложена обязанность устанавливать порядок рассмотрения и выдачи таких согласий. При этом и в самом законодательстве не предусмотрено каких-либо оснований для выдачи разрешения на совершение сделки с имуществом несовершеннолетних. Статьей 37 ГК РФ предусматривается лишь необходимость получения предварительного согласия органа опеки и попечительства при совершении таких сделок. Единственной целью выдачи такого согласия является защита имущественных прав несовершеннолетнего. По смыслу статьи 12 ГК РФ можно сделать вывод, что выдача данного согласия является дополнительным способом защиты прав несовершеннолетнего55.

Единственным основанием для отказа в выдаче разрешения на совершение сделки является нарушение прав несовершеннолетнего.

Семейным кодексом Российской Федерации предусмотрена презумпция «добросовестности родителей». Родители (иные законные представители) имеют право и обязаны воспитывать детей и защищать их права. Обязанность содержать детей возложена действующим законодательством на родителей, опекунов, попечителей. Вопрос о том, какое имущество лучше иметь ребенку, где ему лучше жить, решается родителями ребенка или его законными представителями, а орган опеки и попечительства лишь следит за тем, чтобы не нарушались его имущественные права. Защита имущественных прав ребенка заключается в приобретении ему равноценного по рыночной стоимости имущества. Рыночная стоимость жилых помещений определяется специалистами департамента образования по соответствующим экспертным актам оценки, периодическим изданиям, освещающим рынок недвижимости.

Согласно законодательству Российской Федерации предварительное разрешение (согласие) органа опеки и попечительства требуется, в том числе в случаях56:

1) сдачи внаем (в аренду), предоставления в безвозмездное пользование, передачи в залог имущества, принадлежащего несовершеннолетнему в возрасте до четырнадцати лет, законными представителями или дачи согласия законными представителями на совершение таких сделок несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет (пункт 1 статьи 28, пункт 2 статьи 37 Кодекса, пункт 3 статьи 60 Семейного кодекса). Как правило такие согласия в подавляющем большинстве случаев законными представителями ребенка не берутся. При даче органом опеки и попечительства согласия на сдачу внаем имущества несовершеннолетнего родителями ставиться условие открытия на имя несовершеннолетнего счета в Сберегательном банке с целью зачисления на него арендной платы, которая в данном случае является доходом несовершеннолетнего ребенка. В случае получения арендной платы родителями ребенка и ее расходованием в своих личных целях можно говорить о неосновательном обогащении (ст. 1102 ГК РФ). Однако необходимо учитывать, что имущественные права ребенка могут быть восстановлены или изначально сохранены при предоставлении ему законными представителями равноценного или эквивалентного по стоимости (возможно в денежном выражении) имущества. В данном случае мы не можем говорить о неосновательном обогащении. При этом все же необходимо учитывать кем, когда и по какой сделке данное имущество было предоставлено несовершеннолетнему.

2) дачи согласия законным представителем несовершеннолетнему в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет на отказ от права преимущественной покупки доли в праве общей собственности на имущество или отказа законных представителей несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет от указанного права (пункт 1 статьи 28, пункт 2 статьи 37 Кодекса, пункт 3 статьи 60 Семейного кодекса).

Согласно ст. 9 ГК РФ отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Действующим законодательством предусмотрены следующие случаи отказа от принадлежащих несовершеннолетнему имущественных прав: право на участие в приватизации, право наследования, право преимущественной покупки, право получения имущества по договору дарения. При этом орган опеки и попечительства при дачи согласия законным представителям ребенка должен исходить из наилучшего обеспечения интересов ребенка. Так, например, не вызывает сомнения законность и обоснованность дачи органом опеки и попечительства согласия законным представителям на отказ от права наследования несовершеннолетним, в том случае, если долги наследодателя превышают размер наследственного имущества. Возможна аналогичная ситуация и при получении имущества в результате дарения.