Несостоятельность (банкротство) юридических лиц

3. Одним из последствий  открытия конкурсного производства является прекращение начисления всех финансовых санкций по всем видам задолженности должника. В связи с этим достаточно часто возникает проблема, связанная с ответом на вопрос, прекращают ли начисляться проценты, являющиеся не санкциями, а платой за пользование денежными средствами?

В.С. Белых, А.Л. Дубинчин, М.Л. Скуратовский, анализируя нормы  Закона о банкротстве 1998г., отмечали, что «законодатель, недвусмысленно закрепив прекращение начисления неустоек и иных финансовых и экономических  санкций с момента открытия конкурсного производства, в то же время не дал чёткого ответа на вопрос, прекращают ли начисляться с указанного момента и проценты как плата за кредит в широком смысле слова, заём, банковский кредит, коммерческий кредит».

По мнению М.В.Телюкиной, «данная проблема не возникает, если конкурсное производство открывается после внешнего управления. Применительно к ситуациям, когда конкурсное производство вводится после наблюдения, проблема остаётся; при этом мы вынуждены расширительно толковать норму ч.3 п.1 ст.98 Закона 1998г

4. Одним из весьма дискуссионных является вопрос об участии в мировом соглашении уполномоченных органов. В соответствии с положениями Закона о банкротстве 1998г. мировое соглашение заключалось только конкурсными кредиторами. Налоговые и иные уполномоченные органы не участвовали в заключении мирового соглашения и, следовательно, не принимали участия в голосовании по этому вопросу, в том числе на первом собрании кредиторов. Такое  положение объяснялось тем, что в соответствии с Конституцией РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговые и иные уполномоченные органы были вправе предъявить должнику свои требования в общем порядке после утверждения мирового соглашения арбитражным судом.

Однако законодатель пошёл по другому пути, он фактически устранил разницу между конкурсными кредиторами и уполномоченными органами в том смысле, что и те и другие стали участниками собраний кредиторов, и те и другие стали принимать решение о введении в отношении должника процедур банкротства, в том числе о заключении мирового соглашения.

Поэтому правомерность  такого законодательного решения вызывает сомнения, хотя экономически это решение, безусловно, оправданно.

5. Одной из актуальных проблем является определение причин банкротства кредитных организаций. Исследуя данную проблему, выделяют внешние и внутренние факторы. К внешним относят: изменение общеэкономической ситуации, утрату банком доверия общественности, массовое изъятие денежных средств из банков, обострение конкуренции. Внутренние факторы не менее разнообразны и включают в себя некомпетентность руководства банка, недостатки внутри банковской организации и системы контроля, слабый контроль за заёмщиками, личную зависимость от заёмщика и др.

Проведя сравнительный  анализ отдельных факторов банкротства, можно сделать вывод, что почти в 80% случаев причины банкротства могут быть сведены к человеческому фактору, т.е. к неопытности, некомпетентности руководства.

Таким  образом,  банкротство  –  это  один  из  легальных   механизмов

обновления и реформирования наших предприятий; это механизм  развития  путем эффективного перераспределения  собственности. Банкротство далеко  не  всегда означает ликвидацию предприятия.

Институт банкротства  служит целям устранения из  гражданского  оборота нерентабельных субъектов, независимо от того, даст ли это государству какую-либо прибыль, и  восстановления  нормального функционирования  потенциально рентабельных, даже если это сопряжено с определенными затратами.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                    СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

 

1. Нормативные материалы:

 

 

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993г. // Российская газета.-1993.-№ 23.

Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая, вторая, третья и четвёртая (в ред.от 4 ноября 2007г. № 251-ФЗ). // СЗ РФ.- 2007.-Ст. 410.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (в ред.от 2 октября 2007г. № 225-ФЗ) // СЗ РФ.- 2002.-Ст. 3012.

Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред.от 26 июня 2007г. № 118-ФЗ) // СЗ РФ.-1997.-№ 30.-Ст. 3591.

Федеральный закон от 25 февраля 1999г. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» (в ред.от 29 декабря 2006г. № 2006г. № 247-ФЗ) // СЗ РФ.-1999.-№ 9.-Ст.1097.

Федеральный закон от 28 июля 2004г. № 87-ФЗ «О признании утратившим силу Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций» и отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, а так же о порядке ликвидации Государственной корпорации «Агентство по реструктуризации кредитных организаций»» // СЗ РФ.-2004.-№ 31.Ст. 3223.

Федеральный закон от 24 июня 1999г. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов  естественных монополий топливно-энергетического  комплекса» (в ред.от 8 ноября 2007г. № 258-ФЗ) // СЗ РФ.-1999.-№ 26.-Ст. 3179.

Федеральный закон от 26 октября 2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред.от 2 октября 2007г. № 225-ФЗ) // СЗ РФ.-2002.-№ 43.-Ст. 4190.

 Федеральный закон от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред.от 8 ноября 2007г. № 257- ФЗ) // СЗ РФ.-2004.-№ 30.-Ст. 3081.

Федеральный закон от 14 ноября 2002г. № 161-ФЗ «О государственных  муниципальных унитарных предприятиях» (в ред.от 24 июля 2007г. № 212-ФЗ) // СЗ РФ.-2002.-№ 48.-Ст. 4746.

Федеральный закон от 29 июля 2004г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (в ред. от 24 мая 2007г. № 214-ФЗ) // СЗ РФ.-2004.-№ 32.-Ст.3283.

Федеральный закон от 2 декабря 1990г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» (в ред. ФЗ от 2 октября 2007г. № 225-ФЗ)) // СЗ РФ.-1996.-№ 6.-Ст.492.

Федеральный закон от 23 декабря 2003г. № 177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 13 марта 2007г. № 34-ФЗ) // СЗ РФ.-2003.-№ 52(часть 1). Ст. 5029.

Закон РФ от 27 ноября 1992г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 8 ноября 2007г. № 256-ФЗ) // Ведомости СНД и ВС РФ.-1993.-№ 2.-Ст.56.

Инструкции ЦБ РФ от 12 июля 1999г. № 84-И «О порядке осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций».

Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004г. № 56 «Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов» // СЗ РФ.-2004.-№7.-Ст.526.

Письмо ЦБ РФ от 22 октября 2002г. № 141-Т «О минимальном значении размера уставного капитала, определяемого в целях применения пункта 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»» // Документ официально опубликован не был.

Письмо ЦБ РФ от 30 апреля 1997г. № 443 «О методических рекомендациях по составлению планов санации кредитными организациями» // Вестник Банка России.-1997.-№ 28.

Указание ЦБ РФ от 24 марта 2003г. № 1260-У «О порядке приведения в соответствие размера уставного капитала и величины собственных средств (капитала) кредитных организаций» // Вестник Банка России.-2004.-№ 58.

Положение ЦБ РФ от 26 ноября 2003г. № 241-П «О временной администрации по управлению кредитной организацией» // Вестник Банка России.-2004.-№ 1.

Положение ЦБ РФ от 4 июня 2003г. № 230-П «О реорганизации кредитных  организаций в форме слияния и присоединения» // Вестник Банка России.-2003.-№ 39.

Положение ЦБ РФ от 4 ноября 2000г. № 125-П «О порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса кредитной организации и их согласования территориальными учреждениями Банка России» // Вестник Банка России.-2000.-№ 55.

Федеральный закон от 8 января 1998г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред.от 21 марта 2002г. № 31-ФЗ) (утратил силу) // СЗ РФ.-1998.-№ 2.-Ст. 222

Федеральный закон от 8 июля 1999г. № 144-ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» (в ред.от 8 декабря 2003г. № 169-ФЗ)(утратил силу) // СЗ РФ.-1999.-№ 28.Ст. 3477.

Закон РФ от 19 ноября 1992г. № 3929-1 «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» (утратил силу) // Ведомости  СНД и ВС РФ.-1993.-№ 1.-Ст. 6.

 

 

2. Материалы практики:

1. Постановлении Пленумов ВС РФ И Пленума ВАС РФ от 6 октября 1998г. № 13 / 14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» // Вестник ВАС Ф.-1998.-№ 11

2. Постановление Президиума ВАС РФ от 29 июня 1999г. № 8640/98 // Вестник ВАС РФ.-1999.-№ 10.-253с.

3. Постановление Президиума ВАС РФ от 14 октября 1999г. № 905/99 // Вестник ВАС РФ.-1999.-№12.-253с.

4. Постановление Президиума ВАС РФ от 13 марта 2002г. № 8251/01 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)».-800с.

5. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 мая 2000г. по делу № А13-5319/99-18 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» -800с.

6. Постановление Президиума ВАС РФ от 18 июня 2002г. № 404/01 // Вестник ВАС РФ.-2002.-№ 10.

7. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 апреля 2001г. по делу № КТ-А40/1573 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» -800с.

8. Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». - М.: Спартак, 2003.

9. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 октября 2001г. № КГ-А40/5672 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» -800с.

10. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 20 февраля 2000г. № КГ-А40/8078-01 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» -800с.

11. Постановление Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004г. № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»» // Вестник ВАС РФ.-2005.-№ 3.

12. Письмо Президиума ВАС РФ от 15 мая 1995г. № СЗ-8/ОП-263 // Судебная практика к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)». -800с.

13. Информационное письмо ВАС РФ от 25 апреля 1995г. № С1-7 / ОП-237 «Обзор практики применения арбитражными судами законодательства о несостоятельности (банкротстве)» // Вестник ВАС РФ.-1995.-№ 7.

14. Информационного письма ВАС РФ от 6 августа 1999г. № 43 «Вопросы применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в судебной практике» // Вестник ВАС РФ.-1999.-№ 10.

 

 

3. Литература:

 

 

Аленичева Т.Д., Гришаев  С.П. Банкротство: Законодательство и  практика применения в России и за рубежом. - М.: Юкис, 1993.-340с.

Афанасьева И.В., Хорунжая Л.В. Анализ проблем правового регулирования  трудовых отношений при банкротстве  предприятии // Юрист.- 2003.-№ 9.-50с.

Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовскй М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства). - М.: Норма, 2001.-174с.

Беляева З. Предпринимательская  деятельность в сельском хозяйстве  России. Правовые вопросы. - М.: Приор, 1996.-200с.

Борисов А.Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам  государственных органов. –М.: ЗАО Юстицинфром, 2007.-272с.

Витрянский В.В. Как  реформировать законодательство о  банкротстве // Законодательство.-1999.-№ 5.-53с.

Витрянский В.В. Банкротство: ожидания и реальность // Экономика и жизнь.-1994.-№ 49.-22с.

Витрянский В.В., в кн. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)». Постатейный комментарий. - М.: Статут, 1998.-844с.

Витрянский В.В. Пути совершенствования  законодательства о банкротстве // Вестник ВАС РФ (спец. прил. К № 3).-2001.-98с.

Гольмстен А.Х. Исторический очерк русского конкурсного процесса. СПб., 1889.-211с.

Гиляровская Л.Т., Вехорева А.А. Анализ и оценка финансовой устойчивости. СПб., 2003.-278с.

Дихтяр А.И. Банкротство: условия недействительности одностороннего отказа арбитражного управляющего от исполнения договоров должника // Арбитражный и гражданский процесс.-2001.-№ 3.-60с.

Егоров А. Последние  изменения российского законодательства о банкротстве банков // Хозяйство и право.-2005.-№ 1.-56с.

Ежов Ю.А. Банкротство  коммерческих организаций. Учебное  пособие.-4-е изд.- М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008.-172с.

Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве) / Под ред. В.В.Витрянского.-М., 1998.-756с.

Калинина Л. Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) сельскохозяйственных организаций // Хозяйство и право.-1998.-№ 3.-56с.

Конищева Т. Банки укрепляют балансы // Российская газета.-2005.№2.-34с.

Карелина. С.А. Правовое регулирование  несостоятельности (банкротства). -М., 2007.-360.

Материалы российско-британского семинара судей по вопросам банкротства // Вестник ВАС РФ (спец. прил. к № 3).-2001.-№ 11.

 Масевич М.Г., Орловский Ю.П., Павлодский Е.А. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» // Право и экономика.-1998.-№ 7.-179с.

Моисеев С.В. Мировое соглашение в арбитражном судопроизводстве // Российская юстиция.-1999.-№ 10.-46с.