Нотариат и его задачи

Оглавление

Введение……………………………………………………………………………..3

1 Система органов нотариата. Правовое положение нотариусов и должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия……………………..6

      1.1Организационные работы деятельности нотариата……………………...6

      1.2Порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса……………..9

      1.3Права, обязанности и ответственность нотариуса………………………12

       1.4Должности стажера и помощника нотариуса. Порядок замещения должности нотариуса, занимающегося частной практикой……………………..14

      1.5Финансовое обеспечение деятельности нотариусов……………………16

      1.6Нотариальная палата. Федеральная нотариальная палата……………18

      1.7Контроль за деятельностью нотариусов…………………………………26

2 Совершение отдельных видов нотариальных действий……………………..27

2.1 Виды нотариальных действий………………………………...…………...27

2.2 Принятие мер к охране наследственного имущества. Выдача свидетельства о праве на наследство……………………………...…………...33

2.3 Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества………..36

2.4 Свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода…………………………………...37

2.5 Удостоверение фактов……………………………………………………...38

2.6 Передача заявлений физических и юридических лиц. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг………….....................................................40

2.7 Совершение исполнительных надписей…………………………………..42

2.8 Совершение протестов векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков…………………………………………………45

2.9 Принятие на хранение документов………………………………………..47

2.10 Совершение морских протестов………………………………………….47

2.11 Обеспечение доказательств……………………………………………….48

2.12 Применение нотариусом норм иностранного права. Международный договор…………………………………………………………………………...49

2.13 Государственная регистрация прав и сделок с ним……………………...50

Заключение………………………………………………………………………….56

Глоссарий……………………………………………………………………………59

Список использованных источников…………………………………………….61

Приложения……………………………………………………………………..

Введение

   Основной задачей нотариата является охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, укрепление законности и правопорядка, а также предупреждение правонарушение путем своевременного и соответствующего нормативно-правовым актам РФ удостоверение сделок и договоров, оформление наследственных прав, совершение исполнительных надписей и иных нотариальных действий. Задачи по укреплению законности тесно связано предупреждение правонарушений. Нотариусы оказывают большое влияние на многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений. Они способствуют реализации гражданских прав и предупреждение их возможного нарушения. Задача, стоящая перед нотариусами, по охране прав физических и юридических лиц имеет много общего с задачами суда, но осуществляются они иными методами и способами, которые присущи только нотариату и носят предупредительный характер.

    Деятельность нотариата имеет правовой характер. Нотариусы совершают нотариальные действия на основании закона и в порядке, установленном законом. Следовательно, совершаемые нотариальные действия влекут правовые последствия. При осуществлении своей деятельности органы нотариата вступают в правоотношения с заинтересованными лицами. При наличии определенных условий нотариус обязан совершить действия, составляющие его компетенцию, а обратившиеся к нему лица в праве требовать совершения указанных действий. С другой стороны нотариус имеет право требовать от заинтересованных лиц предъявления необходимых справок и документов об их личности или правовом статусе, правоспособности, дееспособности и деликтоспособности, а также требовать их личной явки в место совершения нотариального действия. Участвующие в нотариальном действии лица обязаны выполнять требования нотариуса, так как их невыполнение влечет правомерный отказ нотариуса в совершении нотариальных действий.

    Важнейшей публичной функцией нотариуса является оформление и удостоверение от имени государства наследственных прав граждан. В исключительных случаях законодательством предусмотрено право оформлять наследственные права за ограниченным кругом должностных лиц, к примеру за должностными лицами консульских учреждений, не являющихся нотариусами. Это особенно показательно потому, что наследственное право служит одно из наиболее сложных отраслей законодательства и правоприменительной практики. В настоящее время они более усложнились в связи с расширением гражданского оборота, и в первую очередь объектов частной собственности граждан, практика ведения наследственных дел нередко сталкивается с наследованием отдельных видов имущественных и некоторых неимущественных прав. На примере ведения наследственных дел наглядно проявляется роль нотариуса в обеспечении равных правовых условий для всех участников нотариального производства и соблюдении закона в отношении всех лиц, в том числе и не обратившихся к нему. Ведение наследственного дела независимым беспристрастным нотариусом дает возможность учитывать интересы всех наследников и создавать равные условия получения наследства в соответствии с волей наследодателя или законом. 

Мировая практика нотариусов выработала принципы, которыми руководствуется нотариус и которые закреплены в Основах законодательства Российской Федерации о нотариате:

1)     нотариус должен быть независим – проявляется это в том, что в отношении совершаемого нотариального действия он свободен, не подчинен никаким указаниям, самостоятельно принимает решения.

2)     нотариус должен быть беспристрастен, т. е. у него отсутствует пристрастие к той или иной стороне, он правдив и справедлив. Нотариус при совершении каких-либо нотариальных действий не может преследовать личного интереса или выгоды, а также интересов своих близких родственников. По этим причинам нотариус не имеет права совершать нотариальные действия в отношении себя или своих близких родственников.

3)     Нотариус должен хранить профессиональную тайну – нотариусы и лица, работающие в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения и оглашать документы, которые стали им известны в связи с выполнением их служебных обязанностей.

4)     Нотариус должен быть высококвалифицированным юристом, чтобы иметь право удостоверять составленные им же сделки и консультировать лиц, которые хотели бы удостоверить какую-нибудь сделку.

5)     Нотариус при исполнении своей функции несет персональную ответственность, в том числе и всем своим имуществом.

   Основной предпосылкой возникновения и развития нотариата послужило название товарно-денежных отношений, которые зарождались в Древнем Риме и Византии, где появились особого разряда писцы, которых называли тибеллионами. Именем tabellions именуются разряд лиц, которые занимались в виде свободного промысла составлением юридических актов и судебных бумаг. Они не состояли на государственной службе, но осуществляли под контролем государственной власти за определенную плату юридическое оформление соглашений и договоров.

    Понятие «нотариат» происходит от латинского слова «nota», означающий «знак». В Древнем Риме нотариусами называли писцов, которые составляли проекты сделок и употребляли для скорости записи стенографические знаки. Данные действия придавали соглашениям характер официальный документов. Кроме того, в Древнем Риме к нотариальным действиям привлекались писцы, которые состояли на службе у частных лиц.

    Табеллионы и нотарии состояли в дальнейшем основу института, который получил в Италии название «нотариата». В Древнем Риме было два разряда лиц, которые занимались письменным изложением правового материала: писцы, состоящие на государственной службе, и писцы, состоящие на службе у частных лиц. Существовал и третий разряд лиц, которые приводили в юридическую форму различного рода сделки за установленное законом денежное вознаграждение. Их называли «табеллионы».

    Деятельность нотариуса, как свидетельствовала история, неразрывно связана с судебной деятельностью, поскольку нотариусы, по общему правилу состояли при судах. Они регистрировали соглашения, осуществляли роль судебных секретарей и в силу сложившихся обстоятельств являлись наиболее подходящими претендентами на судебные должности.

   Поскольку в истории Европы и России достаточно продолжительным был период церковной юрисдикции по определенной категории дел, возник и так называемый церковный нотариат.

   Развитие нотариата в странах Европы связано с распространением римского права, а также с воспроизведением на новой исторической основе некоторых римских публично-правовых институтов, таких как институт адвокатуры и нотариата.

   Переход к рыночным отношениям, возникновение института частной собственности, новых типов договоров, развитие предпринимательской деятельности – все это послужило основой реформирования нотариата.

  Происходит возрождение нотариата. Он становится правовым институтом, без которого невозможно осуществление гражданско-правового оборота.

   В 1993 году вступает в силу Основы законодательства РФ о нотариате. С принятием Основ нотариат возрождается в своем классическом виде, т. е. появляются нотариусы, которые занимаются частной практикой.

    На нотариусов возложено исполнение нотариальных действий, направленных на удостоверение бесспорных фактов. Нотариат расширил сферу своей деятельности, поскольку значительно увеличилось количество гражданско-правовых сделок.

    За последнее время в РФ заметно изменилась структура нотариата. Значительно увеличилось число частных нотариусов.

    Государственный нотариат в РФ по своим задачам и функциям не отличается от классического нотариата. Отличие государственного нотариата от частного заключается лишь в организации его деятельности.

Глава 1 Система органов нотариата. Правовое положение нотариусов и должностных лиц, уполномоченных совершать нотариальные действия

1.1 Организационные работы деятельности нотариата

    Нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

    Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

    Реестр государственных нотариальных контор и контор нотариусов, занимающихся частной практикой, ведет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, в порядке, установленном Министерством юстиции РФ.

   В случае, если в поселении или расположенном на межселенной территории населенном пункте нет нотариуса, право совершать нотариальные действия,  предусмотренные ст. 37 Основ Российской Федерации о нотариате, имеют соответственно глава местной администрации и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное лицо местного самоуправления муниципального района.

    Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств совершают  должностные лица консульских учреждений Российской Федерации, уполномоченные на совершение этих действий.

    Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечение прибыли.

    На должность нотариуса Российской Федерации назначается в порядке, установленном Основами о нотариате, гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе или у нотариуса,  занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен, имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

    Срок стажировки для лиц, имеющих стаж работы по юридической специальности не менее трех лет, может быть сокращен в порядке, определяемом Минюстом РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой. Продолжительность стажировки не может быть менее шести месяцев. Порядок прохождения практики определяется Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.