Нотариат и его задачи

   Каждый гражданин для совершения нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу, за исключением случаев, предусмотренных ст. 40 Основ о нотариате.

   Совершением нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.

   Нотариус вправе выехать в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

   Присяга нотариуса – это официальное и торжественное обещание, которое приносится в помещении органа юстиции после вручения приказа о назначении на должность.

   Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания:

   " Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку".

   Законодательством субъектов РФ может быть предусмотрен иной текст присяги нотариуса.

   После провозглашения текста присяги нотариус ставит свою личную подпись  под ее текстом. Лист с текстом присяги, который подписан нотариусом, хранится в его личном деле.

     1.3 Права, обязанности и ответственность нотариуса

   Нотариус имеет право:

1)     - совершать предусмотренные Основами о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами.- составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

2)     - истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

3)     - представлять в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122- ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним  и иные необходимые для проведения такой государственной регистрации документы в орган, осуществляющий  государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или совершение им иного соответствующего нотариального действия, а также получать свидетельства о государственной регистрации прав и (или) иные документы для передачи их лицам, в интересах которых осуществлялась такая государственная регистрация.

    Законодательством субъектов РФ нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

    Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите их законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

    Нотариус  выполняет свои обязанности в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, законодательством субъектов РФ и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

   Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам.

   Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В иных случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

   В случае неумышленного причинения нотариусом ущерба он возмещается в ином порядке. Этот иной порядок может означать возмещение ущерба через систему обязательного страхования нотариальной деятельности. Если же ущерб превышает страховую сумму, то в соответствии с гражданским законодательством взыскание обращается на имущество нотариуса, занимающегося частной практикой.

   В случае совершения нотариусом, занимающегося частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц либо органов, указанных в главе 4 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

   Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в установленном законом порядке.

   В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 16 Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с  законодательством РФ.

   Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

   При совершении нотариальных действий нотариусы, занимающиеся частной практикой, могут в силу недостаточного знания законодательства или иных обстоятельств причинить какой-нибудь вред клиенту. И не всегда нотариус может располагать достаточными средствами для возмещения причиненного ущерба. Именно этим и вызвано обязательное страхование деятельности нотариуса (ст. 18 Основ законодательства РФ ).

   Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

    Целью страхования деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой является экономическая защита клиента от неправомерных действий нотариуса. Нотариус должен быть максимально заинтересован в увеличении своей страховой суммы, поскольку это позволит ему в значительной части возместить клиенту причиненный ущерб.

    1.4 Должности стажера и помощника нотариуса. Порядок замещения должности нотариуса, занимающегося частной практикой.

  Назначение на должности стажера и помощника нотариуса в государственной нотариальной конторе осуществляется в порядке, определяемом Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой.

   Стажером нотариуса может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, а помощником нотариуса - имеющее лицензию на право нотариальной деятельности.

    Права и обязанности стажера и помощника нотариуса, определяются трудовым договором.

    Для выявления уровня подготовки лицо, желающие пройти стажировку у нотариуса, сдает экзамен. При этом не менее чем через за два месяца до даты проведения экзамена в общедоступных местах в помещениях органа юстиции и нотариальной палаты вывешиваются информационные материалы о предстоящей стажировке, требованиях, предъявляемым к кандидатам на должность стажера нотариуса, количество должностей стажеров, сроки, время, место и порядок проведения экзамена, перечень вопросов, которые будут включены в экзаменационные билеты; кандидатуры руководителей стажировки; дата начала стажировки.

    Количество должностей стажеров нотариуса определяется ежегодно совместным решением Министерства юстиции РФ и Федеральной нотариальной палатой.

    В соответствии с установленным порядком Министерство юстиции РФ и Федеральная нотариальная палата определяет дату, время и место проведения экзамена, решают вопрос о необходимости создания комиссии, на которую может быть возложен прием экзамена у лиц, которые желают пройти стажировку у нотариусов, а также другие функции по организации стажировки.

    Министерство юстиции РФ и Федеральная нотариальная палата после проведения экзамена принимают совместное решение о назначении руководителей стажировки лицам, которые показали наилучшие результаты на экзамене. На основании данного решения Министерство юстиции РФ и Федеральная нотариальная палата заключают с данными лицами трудовой договор на срок стажировки не позднее месяца с даты проведения экзамена. Дата начала стажировки является единой для всех стажеров.

    Программа стажировки утверждается совместным решением Министерства юстиции РФ и Федеральной нотариальной палаты и должна содержать перечень мероприятий, которые направлены на получение стажером специальных теоретических знаний, а также на приобретение практических навыков по совершению нотариальных действий и организации работы нотариуса. Контроль за проведением стажировки, освоением программы стажировки, выполнением индивидуального плана стажером осуществляют Министерством юстиции РФ и Федеральная нотариальная палата.

    По результатам прохождения стажировки руководителем составляется заключение об итогах стажировки, которые предоставляются на утверждение соответственно в Министерстве юстиции РФ и Федеральную нотариальную палату. При утверждении указанного заключения стажер считается прошедшим стажировку. Заключение об итогах стажировки прикладывается к заявлению о сдаче квалификационных экзаменов. К экзамену допускаются все лица, которые прошли стажировку, независимо от оценки руководителя стажировки.

   Отказ в утверждении заключения об итогах стажировки должен быть мотивирован в письменной форме и направлен лицу, которое не прошло стажировку. Отказ может быть обжалован в судебном порядке.    

    Лицо, замещающее временно отсутствующего нотариуса, наделяется полномочиями нотариуса территориальным     органом исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, совместно с нотариальной палатой по предложению нотариуса из числа лиц, отвечающие требования ст. 2 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, для исполнения его обязанностей за период временного отсутствия. Наделение полномочиями может быть осуществлено заранее с определение оснований невозможности исполнения нотариусом служебных обязанностей, которые могут возникнуть в течение календарного года.

    Наделение полномочиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, производится на основании соглашения, заключенного между нотариусом и лицом, желающим исполнять обязанности нотариуса.

   Полномочия лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, возникают после наделение его правом совершения нотариальных действий и непосредственного исполнения служебных обязанностей нотариуса и заканчивается в момент их сдачи нотариусу.

   В случае, если нотариус отсутствует более недели, он обязан известить об этом соответствующую нотариальную палату.

   Нотариус не вправе исполнять свои должностные обязанности в период их исполнения лицом, временно его замещающем.

   За исполнение обязанностей нотариуса лицо, временно его замещающего, получает денежное вознаграждение, обусловленное соглашением.

   Ответственность за ущерб, причиненный действиями лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, несет нотариус. При этом нотариус вправе предъявить лицу, исполняющего его обязанности, регрессный иск в размере причиненного вреда.

   1.5 Финансовое обеспечение деятельности нотариусов.

  За совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в ч. 4 ст. 1 Основ о нотариате, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ о налогах и сборах.

   За совершение действий, указанных в ч. 1 ст. 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующему размеру государственной пошлины, предусмотренных за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в ч. 4 ст. 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, взимают нотариальные тарифы в размере, установленных в соответствии с требованиями ст. 22.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

    Государственные нотариальные конторы финансируются в полном объеме за счет местного бюджета, т. к. нотариальная деятельность в соответствии с Конституцией РФ относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Из этого следует, что представленные помещения, ремонт, оплата коммунальных услуг, обеспечение оргтехникой, канцелярскими товарами, выплата заработной платы нотариусам и сотрудникам нотариальной конторы – все это оплачивается из бюджета. Поскольку нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах, являются государственными служащими, ответственность за допущенные ими ошибки несут государственные органы. 

   Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные законодательством РФ о налогах и сборах, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой.