Понятие и сущность трудовых пенсий

Этот перечень законодательных нормативных актов не является исчерпывающим, действует также целый ряд других законов и подзаконных актов, регламентирующих отдельные вопросы пенсионного обеспечения.

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ

2.1. Условия назначения трудовых пенсий по старости

К общим условиям возникновения права на трудовую пенсию относят:

1) наличие российского гражданства, либо постоянное проживание на  территории российской Федерации (данное условие необходимо для  возникновения права на трудовую пенсию у лиц, которые не имеют российского гражданства);

2) наличие статуса застрахованного  лица в системе обязательного  пенсионного страхования Российской  Федерации либо нетрудоспособного  члена семьи умершего, который  был застрахован в этой системе;

3) наличие средств, учтенных в  специальной части индивидуального  лицевого счета застрахованного  лица.

Для назначения трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на общих основаниях, помимо соблюдения общих условий предусмотренных ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, необходимо одновременное выполнение двух специальных условий:

1. достижение определенного возраста;
2. наличие определенной продолжительности страхового стажа3.

Таким образом, трудовая пенсия по старости – это ежемесячная денежная выплата, назначаемая гражданам, достигшим установленного законом возраста и имеющих необходимый трудовой стаж, в целях компенсации им заработной платы или иного дохода, которые они получали в период трудовой деятельности.

В п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ указан возраст, по достижении которого возможна реализация права на обязательное пенсионное обеспечение по старости. Данный возраст определен в полных годах и называется общеустановленным пенсионным возрастом.

Общеустановленный пенсионный возраст дифференцируется по признаку пола и составляет для мужчин 60 лет, для женщин – 55 лет.

Следует отметить, что общеустановленный пенсионный возраст в нашей стране остается неизменным на протяжении длительного времени, несмотря на постоянные дискуссии среди специалистов и политиков о необходимости его постепенного повышения по опыту большинства стран мира4.

Дело в том, что многие наши соотечественники не доживают до «своего» низкого пенсионного возраста, особенно мужчины. Вместе с тем граждане, вышедшие на пенсию в 60 и 55 лет, живут не дольше, чем граждане, перешедшие на пенсию в других странах в более высоком возрасте (например, в 65 лет мужчины и 60 лет женщины).

Решать проблему облегчения пенсионной нагрузки путем повышения пенсионного возраста в ближайшей перспективе – это не выход из положения. При сохранении сложившейся ситуации повышение возраста лишь временно облегчит пенсионную нагрузку. Выход в другом – в незамедлительном устранении социально-экономических причин, объективно порождающих увеличение пенсионной нагрузки на занятое в народном хозяйстве население.

В нашей стране действительно низкий пенсионный возраст, но фактически он не ниже, чем в других странах, так как жизнь у нас короче и обусловлено это не генетическими особенностями людей, а сложившимися условиями их жизни5.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ застрахованное лицо, которое достигло общеустановленного пенсионного возраста, имеет право на трудовую пенсию по старости при наличии у него не менее пяти лет страхового стажа. Это требование одинаково как для женщин, так и для мужчин.

Стажевое требование является одинаковым как для мужчин, так и для женщин. Наличие не менее пяти лет страхового стажа позволяет застрахованному лицу получить трудовую пенсию по старости только по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Если у лица, достигшего общеустановленного пенсионного возраста и обращающегося за назначением трудовой пенсии по старости, отсутствует необходимая продолжительность страхового стажа, например, имеется только 4 года и шесть месяцев, трудовая пенсия по старости не может быть назначена.

Следует отметить, что трудовая пенсия по старости может быть назначена и до достижения возраста 60 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). Данное право закреплено в ст. 27, 27.1, 28 и 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ. При этом для возникновения права на пенсионное обеспечение по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста либо независимо от возраста требуется иметь страховой стаж продолжительностью более чем пять лет.

Размер трудовой пенсии по старости согласно действующему пенсионному законодательству складывается из страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости.

Размер трудовой пенсии по старости рассчитывается следующим образом:

ТП = СЧ + НЧ,     (2.1.),

где

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости; 
НЧ – накопительная часть трудовой пенсии по старости.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

СЧ = ПК / Т + Б,     (2.2.),

где

СЧ – страховая часть трудовой пенсии по старости;

ПК – сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. При назначении в 2010 г. он составляет 192 месяца;

Б – фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Пенсионный капитал рассчитывается по формуле:

ПК =  ПК1 + СВ + ПК2,     (2.3.),

где

ПК1 – расчетный пенсионный капитал, исчисленный при оценке пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г.;

СВ – сумма валоризации;

ПК2 – сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд РФ за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002 г.;

ПК2 = (РП-БЧ) х Т,      (2.4.),

где

РП – расчетный размер трудовой пенсии, определяемый с учетом стажа и заработка конкретного лица, который рассчитывается по формуле: 

РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП,     (2.5.),

где

СК – стажевый коэффициент, который составляет 0,55 за общий стаж 20 лет у женщин, 25 лет у мужчин и повышается на 0,01 за каждый год общего страхового стажа сверх 20 и 25 лет соответственно, но не более чем на 0,20;

Периоды, включаемые в страховой стаж (в календарном порядке):

а) Периоды работы и иной общественно-полезной деятельности, периоды творческой деятельности;

б) Служба в Вооруженных Силах и приравненная к ней служба;

в) Периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности  I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

г) Период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела период получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

ЗР/ЗП – отношение заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. по данным индивидуального (персонифицированного) учета либо за любые 60 месяцев подряд из всей трудовой деятельности до 01.01.2002 г. к среднемесячной зарплате в стране за тот же период. Данное отношение учитывается в размере не свыше 1,2 за исключением «северян», для которых эта величина может быть от 1,4 до 1,9;

СЗП – средняя зарплата в Российской Федерации за III квартал 2001 г. равна 1671 рубль.

По состоянию на 01.01.2010 г. общий фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости составляет 2562 рубля в месяц.

Далее в таблице 2.1. рассмотрено соотношение категории получателей пенсии и фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Таблица 2.1.

Категория получателей пенсии	Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости
Граждане, достигшие 80-летнего возраста инвалиды I группы	5 124 руб. в месяц
Граждане, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи	С 1 иждивенцем – 3 416 руб. в месяц С 2 иждивенцами – 4 270 руб. в месяц С 3 иждивенцами – 5 124 руб. в месяц
Граждане, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи	С 1 иждивенцем – 5 978 руб. в месяц  С 2 иждивенцами – 6 832 руб. в месяц  С 3 иждивенцами – 7 686 руб. в месяц
Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях	Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости увеличивается на соответствующий районный коэффициент
Граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	3 843 рубля в месяц
Граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж для мужчин не менее 25, а для женщин не менее 20 лет, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы	7 686 рублей в месяц
Граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи	С 1 иждивенцем – 5 124 руб. в месяц  С 2 иждивенцами – 6 405 руб. в месяц  С 3 иждивенцами – 7 686 руб. в месяц
Граждане, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющие страховой стаж для мужчин не менее 25, а для женщин не менее 20 лет, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи	С 1 иждивенцем – 8 967 руб. в месяц  С 2 иждивенцами – 10 248 руб. в месяц  С 3 иждивенцами – 11 529 руб. в месяц
Граждане, проработавшие не менее календарных 20 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин	3 330 руб. 60 коп. в месяц
Граждане, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы	6 661 руб. 20 коп. в месяц.
Граждане, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, на иждивении которых, находятся нетрудоспособные члены семьи	С 1 иждивенцем – 4 440 руб. 80 коп.  в месяц С 2 иждивенцами – 5 551 руб.  в месяц  С 3 иждивенцами – 6 661 руб. 20 коп. в месяц.
Граждане, проработавшие не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имеющие страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, достигшие возраста 80 лет или являющиеся инвалидами I группы, на иждивении которых, находятся установленные законом нетрудоспособные члены семьи	С 1 иждивенцем – 7 771 руб. 40 коп. в месяц С 2 иждивенцами – 8 881 руб. 60 коп. в месяц С 3 иждивенцами – 9 991 руб. 80 коп. в месяц.

 

Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

НЧ = ПН / Т,       (2.6.),

где

НЧ – размер накопительной части трудовой пенсии;

ПН – сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;

Т – количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии. При назначении пенсии в 2010 г. – 192 месяца.

2.2. Условия назначения трудовых пенсий по инвалидности

С 1 января 2010 г. изменен порядок пенсионного обеспечения граждан, признанных инвалидами. Назначение трудовой пенсии по инвалидности производиться исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности.

Согласно действующему пенсионному законодательству трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами I, II, III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». В соответствии со ст. 1 данного закона инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Под ограничением жизнедеятельности в свою очередь понимается полная и частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Перерасчет размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда РФ без дополнительного переосвидетельствования и без истребования соответствующего заявления.

Условиями назначения трудовой пенсии по инвалидности являются:

а) Признание лица инвалидом I, II или III группы;

б) Наступление инвалидности гражданина не связано с совершением им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке;