Правовое положение общественных объединений и религиозных организаций

Религиозные организации  вправе производить, приобретать, вывозить из Республики Беларусь, ввозить в  Республику Беларусь и распространять религиозную литературу, иные печатные, аудио и видеоматериалы, а также  другие предметы религиозного назначения в порядке, установленном законодательством  Республики Беларусь. Ввозить в Республику Беларусь религиозную литературу, иные печатные, аудио- и видеоматериалы религиозные  организации могут только после  проведения государственной религиоведческой экспертизы. При распространении  религиозной литературы, иных печатных, аудио- и видеоматериалов может  проводиться государственная религиоведческая экспертиза по решению республиканского органа государственного управления по делам религий. При поступлении  религиозной литературы в библиотечные фонды проведение государственной  религиоведческой экспертизы является обязательным. Коммерческие организации  по выпуску религиозной литературы и производству предметов культового назначения могут создаваться только религиозными организациями. При осуществлении своей деятельности религиозные организации обязаны указывать свое полное наименование и конфессиональную принадлежность. Литература, иные печатные, аудио- и видеоматериалы, выпускаемые религиозными организациями, должны иметь маркировку с указанием полного наименования религиозных организаций и их конфессиональной принадлежности. Распространение религиозной литературы, аудио-, видео- и других материалов религиозного содержания может осуществляться религиозными организациями в принадлежащих им на праве собственности или иных законных основаниях помещениях, а также местах, в установленном порядке выделяемых для этих целей местными исполнительными и распорядительными органами. Религиозные организации вправе осуществлять благотворительную деятельность в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Религиозные объединения в соответствии со своими уставами имеют право создавать средства массовой информации в порядке и на условиях, установленных законодательством Республики Беларусь. Религиозные объединения в соответствии со своими уставами имеют право создавать духовные учебные заведения для профессиональной подготовки священнослужителей, теологов и церковного персонала. Граждане, обучающиеся в высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются правами и льготами, установленными для студентов государственных учебных заведений. Религиозные организации вправе устанавливать и поддерживать международные связи и контакты, в том числе в целях паломничества, участия в собраниях и других мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан и лиц без гражданства. Религиозные объединения имеют право в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, приглашать иностранных граждан и лиц без гражданства в целях занятия религиозной деятельностью в соответствующих религиозных объединениях. Иностранный гражданин, лицо без гражданства имеют право заниматься религиозной деятельностью в Республике Беларусь в течение одного года. Этот срок при необходимости может продлеваться или сокращаться в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное физическими или юридическими лицами или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное другим способом, не противоречащим законодательству Республики Беларусь. Передача в собственность религиозным организациям для использования в религиозных целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного имущества религиозного назначения, находящегося в республиканской или коммунальной собственности, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Религиозные организации имеют преимущественное право на передачу им государством культовых зданий с прилегающей территорией, за исключением тех, которые используются как объекты культуры, физической культуры и спорта. Имущество, передаваемое религиозными объединениями религиозным общинам, входящим в религиозное объединение, а также монастырям и монашеским общинам, религиозным братствам и сестричествам, религиозным миссиям, духовным учебным заведениям, закрепляется за указанными религиозными организациями на праве оперативного управления. Религиозные общины, входящие в религиозное объединение, монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения могут передавать свои культовые здания и иное имущество в пользование другим религиозным организациям только с согласия органа управления религиозного объединения, в подчинении которого они находятся. В порядке, установленном законодательством, государство оказывает религиозным организациям помощь в реставрации культовых зданий, иных предметов, представляющих историко-культурную ценность. Государство может предоставлять религиозным организациям налоговые и иные льготы в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь.

Религиозные организации  являются некоммерческими организациями. Они вправе осуществлять предпринимательскую  деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, а также  соответствующую этим целям. После  ликвидации религиозных организаций  имущество, предоставленное им в  пользование юридическими и физическими  лицами, возвращается лицам, предоставившим имущество. При ликвидации религиозных  организаций распоряжение находившимся в их собственности имуществом осуществляется в соответствии с их уставами и  законодательством Республики Беларусь. На имущество культового назначения, находящееся в собственности религиозных организаций, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов. Перечень видов имущества культового назначения, на которые не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов, утверждается Советом Министров Республики Беларусь.

Трудовые отношения в  религиозных организациях регулируются законодательством Республики Беларусь о труде. Условия труда, формы, система  и размеры его оплаты устанавливаются  на основании коллективного договора, соглашения и трудового договора в соответствии с законодательством  Республики Беларусь. Граждане, работающие в религиозных организациях, а  также священнослужители подлежат социальному обеспечению и обязательному  государственному социальному страхованию  в соответствии с законодательством  Республики Беларусь. Религиозные организации  производят отчисления в соответствующие  фонды в порядке и размерах, установленных законодательством  Республики Беларусь.

3. ЗАДАЧА

Кузавко в общественном месте, в кинотеатре, приставал к девушке. На замечания граждан не реагировал, на настоятельные требования Сидорина прекратить беспричинное приставание к девушке, нанес Сидорину удар в лицо. Сотрудником милиции на Кузавко был составлен протокол о мелком хулиганстве, на основании, которого начальником РОВД, Кузавко был, подвергнут административному аресту сроком на 15 суток. 1. Правомерно ли Кузавко подвергнут административному аресту? 2. Составьте протокол об административном правонарушении, а также постановление по делу об административно правонарушении.

РЕШЕНИЕ ЗАДАЧИ:

Данное правонарушение квалифицируется  по статье 17.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

«Нецензурная брань в  общественном месте, оскорбительное приставание  к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие  граждан и выражающиеся в явном  неуважении к обществу, - влекут наложение  штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест».

Статьи 3.2 «Суд» ч. 1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, рассматривает дела по статье 9.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

«1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 9.1-9.3, 9.5-9.22, частью 2 статьи 9.23, статьями 10.1-10.7, 10.9, 11.1, 11.2, частью 2 статьи 11.4, статьями 11.5-11.7, 11.15, 11.18-11.20, 11.24-11.26, 11.29, 11.31, 11.33, 11.54-11.56, 11.61-11.63, 12.1, 12.3, частью 1 статьи 12.6, частью 5 статьи 12.7, частями 1-3 статьи 12.10, статьями 12.11, 12.12, 12.14-12.16, частями 1-3 и 5 статьи 12.17, статьями 12.21-12.27, 12.29, частями 3 и 4 статьи 12.30, статьями 12.31, 13.13, частью 1 статьи 14.1, статьями 14.2-14.5, статьями 14.7, 14.8, 15.1-15.7, 15.9-15.12, 15.18, 15.19, частями 1 и 2 статьи 15.22, статьями 15.26, 15.30, 15.32-15.37, 15.40, 15.41, 15.45, частью 2 статьи 15.46, частью 2 статьи 15.47, статьями 15.48, 15.49, 15.51-15.53, частями 2 и 3 статьи 15.54, статьями 15.55, 15.56, 15.60-15.63, 16.3-16.8, 17.1, 17.2, частью 2 статьи 17.3, статьями 17.6, 17.8, 18.1, частями 1 и 2 статьи 18.5, статьями 18.12-18.15 (протоколы по которым составлены должностными лицами органов Министерства обороны Республики Беларусь), 18.16, частью 2 статьи 18.17, статьями 18.20, 18.23-18.29, 18.36, 18.37, 18.40, 19.1, 19.2, 20.1-20.5, 20.8, 20.11-20.13, частями 3 и 4 статьи 21.6, частью 1 статьи 21.7, статьями 21.9-21.12, 21.16, 22.1, 22.2, частью 2 статьи 22.3, статьей 22.6, частями 1 и 3 статьи 22.7, частями 1 и 2 статьи 22.9, статьями 22.10, 22.11, 22.13, 23.1-23.6, 23.8, частью 2 статьи 23.9, статьями 23.10-23.16, 23.18, 23.19, 23.21-23.28, 23.33-23.37, 23.39-23.44, частями 2 и 3 статьи 23.45, статьями 23.46-23.48, 23.51, частью 2 статьи 23.52, частью 1 статьи 23.56, частью 1 статьи 23.58, статьями 23.59-23.61, частью 1 статьи 23.64, статьями 23.65, 23.69-23.71, 24.1-24.12, 25.1-25.4, 25.8 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, рассматриваются единолично судьей районного (городского) суда».

Таким образом, начальник  РОВД не имел права назначать Кузавко наказание в виде административного ареста, так как это право есть только у суда и если суд вынесет решение о применении к Кузавко административной ответственности в виде административного ареста – это будет законно.

ПРОТОКОЛ №26-4

об административном правонарушении

15 сентября 2008г. г.Брест

Сотрудник милиции Иванов И.И. при рассмотрении, материалов обнаружил  следующее, что Кузавко Сергей Валерьевич родился 9 октября 1977 года. Женат. Белорус. Работает на предприятии «Газоаппарат» грузчиком. Проживает по адресу г. Брест ул. Смирнова д. 24. Паспорт АВ №0203775, выданный Ленинским РОВД города Бреста 20.04.2002 года, в общественном месте, в кинотеатре, приставал к девушке. На замечания граждан не реагировал, на настоятельные требования Сидорина Валентина Ивановича прекратить беспричинное приставание к девушке, нанес Сидорину В.И. удар в лицо. Действия указанного лица квалифицируются по статье 17.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

«Нецензурная брань в  общественном месте, оскорбительное приставание  к гражданам и другие умышленные действия, нарушающие общественный порядок, деятельность организаций или спокойствие  граждан и выражающиеся в явном  неуважении к обществу, - влекут наложение  штрафа в размере от двух до тридцати базовых величин или административный арест».

Таким образом, Кузавко Сергей Валерьевич родился 9 октября 1977 года. Женат. Белорус. Работает на предприятии «Газоаппарат» грузчиком. Проживает по адресу г. Брест ул. Смирнова д. 23. Паспорт АВ №0203985, выданный Ленинским РОВД города Бреста 20.04.2001 года, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.1. «Мелкое хулиганство» Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, в присутствии вышеуказанного лица составил настоящий протокол об административном правонарушении.

Протокол мною прочитан. Дополнения и замечания к протоколу не поступили.

Младший лейтенант Иванов Иван Иванович (подпись).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О привлечении к административной ответственности № 349-9

«20» сентября 2008г.  г. Брест

Суд Ленинского района города Бреста, в составе судьи Василевич  Н.П., секретаря Петрухина А.Б. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №26-4 в отношении Кузавко Сергея Валерьевича, родился 9 октября 1977 года. Женат. Белорус. Работает на предприятии «Газоаппарат» грузчиком. Проживает по адресу г. Брест ул. Смирнова д. 24. Паспорт АВ №0203775, выданный Ленинским РОВД города Бреста 20.04.2002 года, установил, что, Кузавко Сергей Валерьевич в общественном месте, в кинотеатре, приставал к девушке. На замечания граждан не реагировал, на настоятельные требования Сидорина Валентина Ивановича прекратить беспричинное приставание к девушке, нанес Сидорин В.И. удар в лицо.

На основании изложенного и руководствуясь КоАП Республики Беларусь и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузавко Сергея Валерьевича, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.1. КоАП Республики Беларусь, и привлечь указанное лицо к административной ответственности, назначив ему наказание в виде административного ареста сроком на 15 суток.

В соответствии с КоАП Республики Беларусь постановление по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь.

Судья Василевич Н.П.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Право граждан на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, закреплено в Конституции. Конституция  гарантирует свободу деятельности общественных объединений. В соответствии с законодательством под общественными  объединениями понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединявшихся на основе общности интересов для  реализации общих целей, указанных  в уставе общественного объединения.

Право граждан на объединение  включает в себя право создавать  на добровольной основе общественные объединения для защиты общих  интересов и достижения общих  целей, право вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них. А также право  беспрепятственно выходить из общественных объединений. Право граждан на создание общественных объединений реализуется  как непосредственно путем объединения  физических лиц, так и через другие общественные объединения, которые  наделены правоспособностью юридических  лиц.

Статья 31 Конституции Республики Беларусь гарантирует гражданам  и иным лицам право самостоятельно определять свое отношение к религии, единолично или совместно с другими  исповедовать любую религию или  не исповедовать никакой, выражать и  распространять убеждения, связанные  с отношением к религии, участвовать  в отправлении религиозных культов, ритуалов, обрядов, не запрещенных законом. Согласно этому в республике действуют  различные религиозные объединения. Основы их правового статуса закреплены в Законе Республике Беларусь «О свободе вероисповедания и религиозных организациях» от 17 декабря 1992 г. в редакции 2002 г. В нем дается определение религиозной организации, в соответствии с которым религиозными организациями в Республике Беларусь признаются добровольные объединения граждан Республики Беларусь (религиозные общины) или религиозных общин (религиозные объединения), созданные на основе общности их интересов для удовлетворения религиозных потребностей, а также монастыри и монашеские общины, религиозные братства и сестричества, религиозные миссии, духовные учебные заведения. Одной из структур религиозных организаций является религиозная община, под которой согласно статье 14 Закона понимается объединение в пределах территории одного или нескольких населенных пунктов группы граждан Республики Беларусь, являющихся приверженцами единого вероисповедания, для совместного исповедания веры и удовлетворения иных религиозных потребностей. Согласно статье 8 Закона, взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются государством с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа. Государство не возлагает на религиозные организации выполнения каких-либо государственных функций, не вмешивается в деятельность религиозных организаций, если она не противоречит законодательству Республики Беларусь. Религиозные организации вправе участвовать в общественной жизни, а также использовать государственные средства массовой информации в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.