Правовой режим имущества в потребительских кооперативов

В случае смерти члена кооператива его наследники могут быть приняты в члены кооператива, если иное не предусмотрено его уставом. В противном случае кооператив выплачивает наследникам стоимость пая умершего члена кооператива, причитающуюся ему заработную плату, премии и доплаты1. В этой связи заметим, что выплатить наследникам причитающуюся умершему члену кооператива заработную плату, премии и доплаты кооператив обязан независимо от того, станут или не станут наследники членами кооператива. Иное дело пай умершего. Если его наследники станут членами кооператива, пай им не выплачивается. Если же нет - кооператив обязан выплатить пай.

На основании изложенного можно перейти к следующим выводам.

Глава III закона «О производственных кооперативах»  посвящена правам и обязанностям члена производственного кооператива. В статье 7 установлено, что членами кооператива могут быть внесшие установленный уставом кооператива паевой взнос граждане Российской Федерации, достигшие шестнадцати лет. Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть членами кооператива наравне с гражданами России.

Члены кооператива имеют право: участвовать в производственной и иной хозяйственной деятельности кооператива;

• избирать и быть избранными в наблюдательный совет, исполнительные и контрольные органы кооператива; получать долю прибыли кооператива, подлежащую распределению между его членами, а также иною выплаты;
• выйти по своему усмотрению из кооператива;
• обращаться за судебной защитой своих прав и др.

Глава VI посвящена регулированию трудовых отношений членов кооператива. Трудовые отношения регулируются настоящим Федеральным законом и уставом кооператива, а наемных работников - законодательством о труде Российской Федерации. Кооператив самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда членов кооператива и наемных работников. Продолжительность и распорядок рабочего дня, порядок предоставления выходных дней, отпусков, а также другие условия труда определяются правилами внутреннего распорядка кооператива.

Член кооператива вправе по своему усмотрению выйти из него, предупредив в письменной форме председателя (правление) кооператива не позднее, чем за две недели.

2.3 Правовой режим имущества  производственного кооператива

Свою уставную деятельность кооператив осуществляет, используя различное имущество, находящееся в его собственности, или на иных правовых основаниях, например, на основе договора аренды. В соответствии со статьей 9 Закона «О производственных кооперативах» кооператив вправе иметь в собственности любое имущество, за исключением имущества, отнесенного законодательством Российской Федерации к федеральной, иной государственной или муниципальной собственности.1

Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации к термину «имущество» относятся его следующие виды: вещи, ценные бумаги, а также иные виды имущества, в том числе имущественные права. Имущество является основным объектом права собственности кооператива. Согласно упомянутой статье 9 Закона имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом, прибыли от собственной деятельности, кредитов, имущества, переданного ему в дар физическими и юридическими лицами, иных допускаемых законодательством источников.

Образование имущества кооператива, в том числе, за счет паевых взносов членов кооператива не означает, что эта часть имущества принадлежит членам кооператива.

Таким образом, пай, внесенный членом кооператива, принадлежит кооперативу на праве собственности. Если же лицо, внесшее пай, прекращает свое членство в кооперативе, пай, а также начисленные на него доходы, переходят в собственность данного лица.

В соответствии со статьей 209 Гражданским кодексом Российской Федерации кооперативу принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Кооператив вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом права и интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Кооператив вправе передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника ими указанного им третьего лица. Под доверительным управлением имуществом понимается самостоятельная деятельность управляющего по наиболее эффективному осуществлению от своего имени правомочий собственника и (или) иных прав другого лица (учредителя управления) в интересах последнего или указанного им лица (выгодоприобретателя).1

Кооператив реализует свои права по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом через его органы управления в соответствии с их полномочиями в этой части, установленными законодательством и уставом кооператива. Право собственности на имущество возникает у кооператива с момента его государственной регистрации и прекращается с момента его ликвидации или (в ряде случаев) его реорганизации.

В литературе можно встретить утверждения о том, что кооперативная собственность является коллективной, чем и отличается от частной и государственной. Таким образом, имущество кооператива действительно находится во владении, пользовании и распоряжении членов кооператива, но не как трудового коллектива, а в качестве участников высшего органа управления кооперативом - его общего собрания, на котором каждый член кооператива имеет один голос при принятии решений, т.е. равное право управлять этой собственностью. Таким образом, собственность кооператива, оставаясь по форме частной, находится в коллективном управлении (а не собственности) его работников; именно этого хотели добиться сторонники народных предприятий.

Специфика кооператива определяет особый режим его имущества. У него нет уставного капитала, а потому закон не предусмотрел для учредителей кооператива обязанность внести какой-то минимум средств, без которых невозможно создание кооператива (как, например, в хозяйственных обществах), что немаловажно для людей, имущественное положение которых не позволяет им участвовать в хозяйственных обществах. Минимальный размер имущества кооператива определяется его паевым фондом, который образуется за счет паевых взносов членов кооператива.

Пай состоит из паевого взноса члена кооператива и соответствующей части чистых активов кооператива (за исключением неделимого фонда). Состав и порядок определения пая члена кооператива определяются уставом кооператива.

Активы кооператива подразделяются на: материальные, финансовые и нематериальные. К материальным активам относятся:

- право на пользование землей;

- здания и сооружения производственного  и непроизводственного назначения;

- административные, жилые, детские, учебные, лечебные, оздоровительные и иные  здания, находящиеся на балансе кооператива;

- установленное и не установленное  производственное оборудование;

- движимое имущество непроизводственного  назначения;

- запасы сырья, топлива и полуфабрикатов (на складах, в цехах и в дороге), готовой продукции;

- имущество, основные средства, здания и сооружения, земельные участки, сданные в аренду;

- принадлежащие кооперативу филиалы, дочерние компании, если они не  имеют статуса юридического лица, а их балансы не разделены  с балансом кооператива.

 Финансовые активы кооператива  включают: кассовую наличность, депозиты в банках, вклады, чеки, страховые полисы, вложения в ценные бумаги; обязательства других организаций по выплате средств за поставленную продукцию (коммерческий кредит), оказание услуг по государственным программам; потребительский кредит; портфельные вложения в акции, пакеты акций акционерных обществ, дающие право контроля; паи или долевые участия в деятельности других предприятий.

Нематериальные активы - это часть имущества кооператива, представленного лицензиями и другими правами на интеллектуальную собственность; права пользования землей, водой и другими природными ресурсами, зданиями, сооружениями и оборудованием; иные имущественные права, товарные знаки, приобретенные или арендованные брокерские места, программы для расчетов на ЭВМ и др.

В бухгалтерском балансе кооператива активы отражаются на основе оценки имущества в виде определенной денежной суммы. Эта сумма, за вычетом суммы денежных обязательств кооператива, является его чистыми активами. Оценка стоимости чистых активов кооператива делается по данным бухгалтерского учета по правилам, устанавливаемым Министерством финансов РФ и Федеральной комиссией по рынку ценных бумаг.

Для того, чтобы определить величину пая - часть имущества кооператива, на которую члену кооператива начисляются определенные выплаты, и которая выплачивается ему при прекращении членства в кооперативе - необходимо знать величину чистых активов кооператива. Что же касается паевого взноса члена кооператива, то это известная всем постоянная величина, зафиксированная в уставе кооператива.

С определением величины чистых активов кооператива дело обстоит сложнее. Чистые активы переменная величина, которую можно зафиксировать в балансе кооператива лишь на определенный момент, дату, - по итогам отчетного квартала, полугодия, года. Это означает, что и пай члена кооператива тоже переменная величина. Он может не только увеличиваться, но и уменьшаться на определенную дату в зависимости от итогов предпринимательской деятельности кооперативах. Поэтому в уставе кооператива не следует фиксировать величину пая. В нем можно записать, что величина чистых активов кооператива для определения величины пая фиксируется, например, по итогам отчетного года. Теперь, заметим, становится понятным почему лицу, прекратившему членство в кооперативе, выплачивается стоимость пая или выдается имущество, соответствующее паю, по окончании финансового года и утверждения бухгалтерского баланса кооператива, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Величина части чистых активов кооператива, входящая в пай его члена, определяется путем деления чистых активов, которые выражаются в стоимостной форме (за исключением неделимого фонда), на количество членов кооператива. Суммируя полученное значение с паевым взносом, получаем величину пая.

При этом желательно решить вопрос, имеют ли члены кооператива, вступившие в него в течение года, возможность пополнить свой пай в том же размере, что и члены кооператива, состоящие в нем в течение всего финансового года. Возможно, что им будет начисляться меньшая сумма, пропорционально количеству месяцев их членства в кооперативе в течение финансового года.

К моменту государственной регистрации кооператива либо при вступлении в него член кооператива, участвующий в его деятельности личным трудом, обязан внести не менее 10% паевого взноса.  Что касается граждан, не участвующих в деятельности кооператива личным трудом, а также юридических лиц, то при их вступлении в члены кооператива целесообразно установить, что первоначальный паевой взнос они вносят в полном объеме. Остальная часть паевого взноса работающих членов кооператива должна быть внесена в течение года после государственной регистрации кооператива в порядке и сроки, предусмотренные уставом кооператива.1

Нарушение срока формирования паевого фонда из-за задержек внесения отдельными членами кооператива своих паевых взносов имеет для кооператива, по крайней мере, два негативных последствия. Во-первых, он не сможет из-за нехватки средств начать в полном объеме свою производственную деятельность.

Во-вторых, если в течение первого года деятельности кооператива, считая со дня его государственной регистрации, не будет полностью сформирован паевой фонд, кооператив может быть ликвидирован по решению суда. Ликвидация кооператива может быть предотвращена лишь в случае, если решением общего собрания членов кооператива лица, своевременно не внесшие паевые взносы, будут из него исключены.

Это позволит считать паевой фонд полностью сформированным, поскольку при определении его размера будет учитываться меньшее количество членов кооператива. Если, например, первоначально в кооперативе было двадцать членов и паевой взнос был определен уставом в размере одна тысяча рублей, то к концу первого года деятельности кооператива в паевой фонд должно быть внесено двадцать тысяч рублей. Если же два члена кооператива будут из него исключены из-за нарушения порядка внесения паевых взносов, то размер паевого фонда должен составлять уже не двадцать, а восемнадцать тысяч рублей.

Поскольку своевременное формирование паевого фонда имеет для кооператива весьма актуальное значение, статья 10 Закона предусматривает, что его уставом должна быть предусмотрена ответственность члена кооператива за нарушение им обязательства по внесению паевого взноса.

Оценка паевого взноса, внесенного имуществом или имущественными правами, проводится при образовании кооператива по взаимной договоренности членов кооператива на основе сложившихся на рынке цен, а при вступлении в кооператив новых членов - комиссией, назначаемой правлением кооператива. Если же в кооперативе правления нет, то, по нашему мнению, комиссию может создать общее собрание членов кооператива.

Оценка паевого взноса, превышающего двести пятьдесят установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, должна быть подтверждена независимым экспертом.