Причины сиротства в России

 

 Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обучающиеся в образовательных учреждениях всех типов и видов, администрацией данных учреждений обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом в период каникул к месту жительства и обратно к месту учебы.

 

 Детям-сиротам и  детям, оставшимся без попечения  родителей, а также лицам из  числа детей-сирот и тетей,  оставшихся без попечения родителей,  предоставляется бесплатное медицинское обслуживание и оперативное лечение в любом государственном и муниципальном лечебно-профилактическом учреждении, и том числе проведение диспансеризации, оздоровления, регулярных медицинских осмотров за счет средств соответствующего бюджета.

 

 Детям-сиротам и  детям, оставшимся без попечения  родителей, а также лицам из  числа детей-сирот и детей,  оставшихся без попечения родителей,  предоставляются бесплатные путевки  в школьные и студенческие  спортивно-оздоровительные лагеря (базы) труда и отдыха, в санаторно-курортные учреждения при наличии медицинских показаний, бесплатный проезд к месту отдыха, лечения и обратно за счет средств, выделяемых на эти цели из соответствующего бюджета, за счет средств внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников.

 

 Право на труд  может быть реализовано на  основе следующих документов:

 

- Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации». Конституция Российской Федерации о праве на труд. ст.37

 

- Постановление Минтруда Российской Федерации от

 

06.02.95 № 9 «Об утверждении  рекомендаций по квотированию  рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях  для лиц, особо нуждающихся  в социальной защите».

 

 К группе населения,  для которой производится в первую очередь квотирование рабочих мест, относится молодежь из числа сирот и оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетние, освобожденные из воспитательно-трудовых колоний, инвалиды и т.д.

 

 Запрещается применение  труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

 

 Лица моложе 21 года  принимаются на работу лишь  после предварительного медицинского  осмотра.

 

 Работники в возрасте  до 18 лет подлежат ежегодному медосмотру за счет средств работодателя.

 

 Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый  отпуск устанавливается продолжительностью  не менее 31 календарного дня  и может быть использован ими  в любое удобное для них  время года.

 

 Рабочая неделя  составляет (ст.43 КЗоТ) для несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов; подростков моложе 16 лет - не более 24 часов.

 

 Выпускники учебных  заведений из числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения  родителей, при трудоустройстве  на работу обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием согласно приложению 4 постановления от 20.06.92 № 409, а также единовременным денежным пособием в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда (Федеральный закон от 21.12.96 № 59-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»)

 

 По желанию выпускника  взамен одежды, обуви, мягкого

 

 инвентаря и оборудования  может быть выдана денежная

 

 компенсация. Федеральный  закон от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» - п.8:

 

 Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,  а также дети, находящиеся под  опекой, имевшие закрепленное жилое  помещение, сохраняют на него  право на весь период пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, на период службы в рядах ВС РФ, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

 

 Лица этой категории,  не имеющие закрепленного жилого  помещения, после окончания пребывания  в образовательных учреждениях  либо по окончании службы в  рядах ВС РФ, либо после возвращения  из учреждений, исполняющих наказание  в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

 

 Регистрационный учет  ведется по месту временного  пребывания (учреждение для детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна, приемная семья) или по месту жительства (месту закрепления за ними жилой площади)

 

 Снятие их с регистрационного  учета по месту жительства  или по месту пребывания осуществляется  только с согласия органов  опеки и попечительства.

 

 Выпускникам образовательных  учреждений для детей-сирот, находящимся  на территории РФ, не имеющим  закрепленного жилого помещения,  оно предоставляется вне очереди  органами исполнительной власти  однократно по месту выявления  и первичного устройства ребенка в семью или на воспитание в соответствующее учреждение или по месту регистрации их рождения, или по месту последнего проживания на территории соответствующих районов и городов субъектов Российской Федерации, если место их рождения находится за пределами территории РФ.

 

 При отсутствии  необходимого жилого фонда таким  лицам может предоставляться  целевая безвозвратная ссуда  на приобретение жилого помещения  жилой площадью не ниже установленных  социальных норм за счет средств  бюджетов субъектов РФ.

 

 Требования законодательства  о необходимости предварительного  разрешения органов опеки и  попечительства на совершение  сделок в отношении приватизированных  жилых помещений, собственниками  которых являются дети-сироты, распространяется  также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние временно отсутствуют, однако на момент приватизации имеют на это жилое помещение равное с собственниками или нанимателями право.

 

 В случае смерти  родителей или принудительного  размена жилой площади родителей,  лишенных родительских прав, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот, опекуны, приемные родители обязаны в течение 3-месячного срока приватизировать жилую площадь, оформить договор передачи жилого помещения (или части его) в собственность детям-сиротам. Приватизация осуществляется за счет средств бюджетов субъектов РФ. Жилые помещения предоставляются в соответствии с установленной нормой в размере 12 кв. м на одного человека (ст.38 ЖК РФ)

 

 При предоставлении  жилого помещения не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше 9 лет, кроме супругов. Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья (ст.ст. 40,41 ЖК РФ)

 

 Право на дополнительную  жилплощадь имеют граждане, страдающие  тяжелыми формами хронического заболевания (СТ.39ЖК РФ)

 

 Предоставляемое жилое  помещение должно быть благоустроенным  применительно к условиям данного  населенного пункта, отвечать установленным  санитарным и техническим требованиям  (ст.40 ЖК РФ). Рекомендации специалистов  по консультированию опекунов и попечителей:

 

 Ваши родители, лишенные  родительских прав, не выселены  из квартиры или не был произведен принудительный обмен квартиры

 

 Родители страдают  психическими заболеваниями, ведут  аморальный образ жизни (алкоголизм, наркомания)

 

 В квартире проживают чужие для вас люди (родители иступили в новый брак, у них родились дети, семьи «новых» родственников, с которыми вы никогда не общались). Квартира перенаселена, а ваша доля в жилплощади не была выделена до выпуска из детского дома.

 

 Государство обязано обеспечить вас благоустроенным жилым помещением по окончании учебы в государственном детском учреждении или профессиональном образовательном учреждении.

 

 Администрация учреждения  обязана заранее подготовить  необходимые документы и направить их в жилищные органы по месту закрепленной жилплощади иди по адресу детского дома. В случае возникших трудностей необходимо обратиться в жилищный комитет администрации, в которую входит данный отдел учета и распределения жилой площади.

 

 При получении смотрового талона вам необходимо обратить внимание на:

 

 Не претендуют ли  соседи на освободившуюся жилплощадь.

 

 Не проживают ли  в квартире липа, связанные с  криминальной средой.

 

 Не состоит ли  кто-либо из них на учете  в ПНД (алкоголик, психически  больной).

 

 Не находится ли  предложенная жилплощадь в аварийном  состоянии.

 

 Если выделенная  жилплощадь соответствует требованиям,  вы сообщаете в жилотдел о  согласии (запись на смотровом  талоне «согласен», если не соответствует  (см. перечень выше), возвращаете  смотровой талон в жилищный комитет). В течение месяца вы получаете ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РФ). Вы обязаны сдать ордер в РЭУ (ЖЭК) вместе с документами, подтверждающими личность всех лиц, включенных в ордер (паспорт, свидетельство о рождении). Таким образом, вы заключаете договор найма жилого помещения. На данное жилье РЭУ (ЖЭК) открывает лицевой счет, в котором в дальнейшем будет фиксироваться состав семьи и любое ее изменение.

 

 Ордер может быть  признан недействительным в случае  несвоевременной сдачи его в  РЭУ (ЖЭК) (см. срок действия ордера). Ордер оформляется бесплатно  для выпускников детских домов.

 

 Памятка выпускника  — документы, необходимые для  получения жилой плошали. Вы  выходите из детского дома или школы-интерната и вам предстоят приятные хлопоты по получению собственного жилья.

 

 Не забудьте заранее  побеспокоиться и подготовить  необходимые документы:

 

 Решение районного  суда о лишении родителей родительских прав

 

 Решение исполнительных органов о помещении в детский дом и закреплении жилплощади за воспитанником

 

 Справка из государственного  учебного заведения, в котором  обучайся, воспитывался выпускник

 

 Копия свидетельства  о рождении

 

 Выписка из домовой  книги (по адресу проживания до поступления в детское учреждение)

 

 Копия лицевого  счета

 

 Справка-акт о состоянии жилого помещения (РЭУ)

 

 Акт-обследование  жилищного помещения (ОВД)

 

 Акт-обследование  жилищного помещения (администрация детского учреждения)

 

 Ходатайство администрации  учебных заведений о предоставлении жилой площади

 

 Справка из ПНД (если кто-нибудь из родственников состоит на учете в ПНД)

 

 Справка о состоянии  здоровья (если у вас есть хронические  заболевания)

 

 Все документы,  кроме документов из РЭУ и  медицинских учреждений (если таковые  потребуются), хранятся в вашем  личном деле. Уточните, в каком районе находится ваш дом по прежней прописке до поступления в интернат.

 

 Выясните адреса  отделов учета и распределения  жилой площади данного административного центра

 

 Запишите фамилию,  имя, отчество инспектора, который будет заниматься вашим жильем

 

 Запишите и запомните дату сдачи документов

 

 Запомните дни и  часы приема руководителя, инспектора  отдела учета и распределения жилья

 

 Если вам исполнилось  14 лет, не забудьте своевременно получить паспорт

 

 Не позднее, чем  за год до выпуска из детского учреждения воспитаннику с помощью социального работника необходимо навести справки, гарантирующие обеспечение его жилой площадью по окончании детского дома, школы-интерната: Документы, подтверждающие статус воспитанника школы-интерната для детей-сирот и детей, лишенных попечения родителей (копии свидетельства о смерти родителей; решение суда о лишении родителей родительских прав; медицинские справки о здоровье родителей, неспособных воспитывать своих детей).

 

 Постановление исполнительной комиссии по делам несовершеннолетних, территориальных административных управлений о направлении воспитанника в сиротское учреждение. В этом документе должна быть запись о сохранении за вами жилой плошали, на которой вы были прописаны до поступления в сиротское учреждение. Ваши медицинские справки, которые дают соответствующие льготы по определенным видам заболеваний. Необходимо навести справки о состоянии жилого помещения, которое закреплено согласно п. З ст.60 ЖК РФ, а именно:

 

 Пригодно ли это  помещение для проживания (акт обследования).

 

 Кто из родственников  прописан и проживает на данной

 

 площади: выписка  из РЭУ (ЖЭКа)

 

 Сделать запрос  в ОВД районной управы о  случаях нарушения правил общежития,  иных правонарушений жильцов,  проживающих в квартире. Такой запрос не будет противозаконным, а, напротив, послужит защите прав и интересов сирот.

 

 Получив все необходимые  сведения, социальный работник детского  дома или школы-интерната передает  информацию о предоставлении  жилой площади выпускникам соответствующего учебного заведения в комитет образования, который в свою очередь, передает соответствующие документы в территориальные жилищные органы администрации (о потребности в жилье для выпускников сиротских учреждений в текущем году).