Шпаргалка по "Конституционному праву"

1. Союзные договоры о создании федерации.

2. Договоры о распределении полномочий между федеральной властью и субъектами федерации.

3. Договоры о распределении полномочий в сфере совместного ведения федеральной власти и субъектов федерации.

4. Договоры между субъектами федерации.

5. Договоры между органами госй власти и органами местного самоуправления, о порядке полномочий

 

 

7 К. право как наука: предмет, система, источники.

Источники К пр

1. Федеральные законы, в соответствии с К принимаются ГосДумой проходят одобрение со стороны совета федерации, а так же подписываются и обнародуются президентом РФ. Исходя из положений К, круг вопросов регламентированный фед законами, определён в более чем 40 ст К РФ.
2. Помимо фед законов и фед К законов, К РФ определяет ещё один вид закона - закон РФ о поправке к К РФ.

Одним из основных источников К пр являются указы президента РФ. Данные акты носят подзаконный характер и в соответствии со ст 90 К РФ не должны противоречить К

1. РФ и законам.

Предмет КП как науки: т.к. это отраслевая наука, то она имеет своим предметом  изучение КП как отрасли права, раскрывает его место в системе др. отраслей права, формирует его осн. понятия, ~ оперируют современным К. законодательством. Занимается исследованием конституционно-правовых норм, анализом их источников и анализом процессов, связанных с реализацией ПН. К предмету КП относят и конституционно-правовые отношения с их спецификой. Выявляет эффективность деятельности КПН, предлагает науч. рекомендации, связанные с дальнейшим развитием КП в целом и конституц. закон-ва. Также КП изучает практику гос мех.

Задачи КП как науки.

1) Научное обоснование формирования  в России новой отрасли права  как КП.

2) Второй блок проблем связан  с понятием, формальным содержанием  К..

3) КП как наука - это система  взглядов, принципов, идей, представлений  юридических, политологич., гос-воведч. знаний, выраженных через научные понятия и категории, дефиниции о КПН, и регулируемых ими обществ. отношениях, охватывающих основы организации современного российского общ-ва и гос-ва, принципы К. строя, основы правового положения личности, орг-ции и формы осуществления гос власти РФ.

 

 

8 Методы изучения К. права.

 

9 Понятие и сущность К..

 

Признаки К.:

1. Конституция - это основной закон. Ещё Платон заявил: 1) неминуемо погибнет то гос-во, в котором выше закона стоит воля правителя; 2) выделил два вида законов, главный и другие.
2. Основной закон чего? Некоторые говорят основной закон общества, другие гос-ва. Но, судя по всему, это основной закон гос-ва, поскольку конституция, это закон, закон это часть права, а право появляется в обществе только с гос-вом. Но надо помнить, что далеко не все отношения в обществе могут быть подвергнуты правовому регулированию.
3. Конституция обуславливает соотношение социально-полит. сил в обществе.
4. Конституция закрепляет важнейшие институты гос-ва, правовой статус индивида и источники власти. Закрепляет основы народного суверенитета, основы госго суверенитета.

Конституция – это основной закон гос-ва, который в соответствии с существующими в обществе социально-политическими силами, закрепляет основы народного суверенитета, госго суверенитета и правового статуса индивида.

Вообще, понятие “конституция”  существует в 2-х значениях:

1. Конституция это строение, структура чего-либо, например, конституция человека.
2. Юридическая конституция – это нормативный акт высшей юридической силы.

В обществе К. строение называется фактическим. Конституция общества означает реальное соотношение социально-полит. сил в обществе на момент принятия К.. Юридическая конституция – это акт высшей юридической силы, который отражает фактическую конституцию общества в государстве.

 

 

10 Основные черты и юридические свойства К..

 

Основные принципы и юр свойства К РФ 1993 г.

Термин принцип означает - то, что лежит в основе совокупности явлений, понятий и факторов. В свою очередь, под принципами К понимается основополагающие идеи и положения, которые определяют наиболее существенные черты, качественные свойства К, как основного закона.

В К 1993 г находят своё закрепление  основные принципы:

1) принцип демократизма и полновластия народа (сущность данного принципа состоит в том, что положение ст 3 К РФ устанавливают принадлежность всей полноты гос власти. Так же от проявляется в то, что президент России, фед собрание избираются путём всеобщих выборов, а наиболее важные вопросы решаются на референдуме. Данный принцип решается через положения, которое выводит местное самоуправление из системы гос власти).

2) Принцип законности. Сущность данного принципа заключается в строгом соблюдении требований законодательства и нашедшей своё закрепление в положении ст 15 К РФ. Данный принцип так же находит своё закрепление и в положениях гл 7 К РФ, устанавливающий систему судебных органов власти, а так же принципы их организации и деятельности.

3) Равноправие и полноправие граждан, а так же гарантированности прав и свобод. Данный принцип состоит в признании человека, уго прав и свобод - высшей ценность РФ.  (ст 19 К РФ).

4) принцип гуманизма. В К признание человека высшей ценности отражён принцип гуманизма, который означает заботу о человеке, о всемерном развитии его духовных и физических качеств. Данный принцип находит своё закрепление практические во всех положениях, закрепляющих К права и свободы человека и гражданина (ст 17, 20, 21).

5) принцип гос единства. Данный принцип находит своё закрепление в положениях преамбулы К (ст 4, 8, 74, 75, 67, 68)

6) Равноправие и самоопределение народов. Данный принцип обусловлен многонациональным характером федеративным устройством РФ. О нём говориться в преамбуле РФ (ст 5 и ст 73, 66, 69).

7) принцип разделения власти (ст 10, 11 К РФ)

8) принцип идеологического и полит многообразия (ст 13 К РФ)

Юр свойства К РФ 1993 г:

1) обладает высшей юр силой  в государстве. Ст 15 К РФ.

2) К обладает верховенством на  всей территории РФ и во  всей системе законодательных  актов гос-ва. Положение ст 15 К РФ.

3) в К РФ содержатся основные  начала всех иных законодательных  актов всех отраслей Российского  права.

4) На нормах и принципах К  РФ базируется всё текущее  законодательство как федерации  в целом, так и в её субъектах.

5) К РФ предполагает особый  порядок её принятия и изменения.

6) К РФ обладает особой правовой  охраной и обеспечивается с  помощью К контроля.

 

 

11 Основные этапы развития российской К..

Этапы К развития России

В Российском государстве основой  К строя и акты, которые закрепляли данные институты возникают лишь в начале 20 в. Первым законодательным актом, имевшим К значение стал манифест от 17 октября 1917 г, под названием Об усовершенствовании гос порядка, который провозглашал введения гражданских свобод, а так же создание законодательного орана в виде ГосДумы. В апреле 1906г были приняты гос законы, которые определяли 2-х палатную систему парламента - ГосДумы и Госсовет, однако данные законы устанавливали, что вместе с парламентом законодательную деятельность осуществляет и император, без утверждения которого ни 1 закон не имеет юр силы. До 1917 г был принят ряд законов, развивающих положение основных гос законов:

1) Закон о военно-полевых судах

2) Об уравнении крестьян с  другими сословиями

3) Новое положение о выборах

4) Закон о порядке издания  законов и постановлений.

 

Первой советской К является К, принятая 10.07.1918 г на 5 Всероссийском съезде советов. В данной К были закреплены положения:

1) Провозглашающие диктатуру пролетариата  и полновластия советов рабочих,  солдатских и крестьянских и  матросских депутатов. К устанавливает социалистическую собственность на средства производства и орудия труда, а так же ликвидация эксплуатации человеком человека. данная К являлась образцом для К других независимых советских республик - Белорусской и Украинской, принятых в 1919 г, Азербайджанской 1921 г, и Армянской и Грузинской 1922г.

Следующим этапом К развития является принятие на основе декларации и договора фоб образовании СССР от 30 декабря 1922 г первой общесоюзной К СССР 1924 г.  1925 г появляется новая К РСФСР.

В декабре 1936 г на чрезвычайном 8 съезде советов СССР была принята новая общесоюзная К, на основе которой в 1937 г принимается новая К РСФСР. Данная К отражает факт победы социализма в стране, закрепило господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на средства и орудие производства. Так же закрепляло перерастание гос диктатуры пролетариата, в общенародное гос-во. Устанавливало принцип равенства граждан и отменяло все ограничения избирательных прав.

В 1977 г, в связи с провозглашением построения социализма и общенародного гос-ва в СССР после всенародного обсуждения была принята новая К. В 1978 г на её основе принимается новая К. Данная К с изменениями, принятыми в 1991 - 1993г была заменена К 1993 г.

 

12 Функции К..

 

Назначение и роль К. в обществе проявл. в ее функциях, т.е. осн. направлениях ее воздействия на чел., общ. и гос., и на многообразные обществ. отношения.

Функции:

1. Политическая: выражает роль К. в отношении соц. структуры общ. Достигается опред. стабилизация обществ. отношений. Полит. жизнь и борьба вводятся в опред. К. рамки.
2. Юридическая: вытекает из того, что К явл. осн. законом и обладает по отн. к др. правовым актам юр. верховенством. Эта функция К выражает ее роль по отн. к действ. в общ. правовой системе, правопорядку.
3. Идеологическая: проявл. в воздействии на умы и сознание людей, влияет на их мировоззрение (К. 93 г. провозгласила принципы идеологического плюрализма, сосуществ. различных идеологий, кроме человеконенавистнических)
4. Организационная: выражается в формировании, организации и деятельности гос. и институционной структуры. Организация гос. механизма как и осн. формы его деятельности д.б. юр. регламентированы, а это задача К.

 

 

13 Структура К. РФ.

 

Конституция РФ состоит из 2-х разделов и преамбулы. В преамбуле излагаются основные цели принятия данной К.. 2-й раздел называется “заключение и переходные положения”.

2-й раздел закрепляет:

1. порядок вступления К. в действие;

2. соотношение К. и ранее принятых источников права;

3. процесс реформирования органов госй власти и реформирования законодательства.

Структура К.:

Первый раздел состоит  из 9 глав:

1. 1 глава “Основы К. строя” - основами можно назвать кодифицированный нормативный акт, закрепляющий принципы правового регулирования в той или иной сфере.
2. 2 глава “Права и свободы человека и гражданина” - посвящена статусу индивида. Здесь говорится об обязанностях и гарантиях статуса индивида.
3. 3 глава “Фед устройство” - без комментариев.
4. 4 глава “Президент РФ” - без комментариев.
5. 5 глава “Фед собрание” - без комментариев.
6. 6 глава “Привит-во РФ” - без комментариев.
7. 7 глава “Судебная власть” -
8. 8 глава “Местное самоуправление” - без комментариев.
9. 9 глава “Конституционные поправки и пересмотр К.” - без комментариев.

 

14 Порядок пересмотра К. РФ и принятие конституционных поправок.

 

У нашей К. комбинированный порядок изменения, это сделано для обеспечения максимальной ее стабильности. Получается, что нормы нашей К. имеют различную юридическую значимость. Главы с 3 по 8 могут изменяться Федеральным Собранием, главы 1, 2, 9 изменяются только К. собранием. Но пока у нас нет закона "О конституционном собрании", хотя проектов было очень много, среди них можно выделить следующие направления:

1. Традиционный американский манер - т.е. собрать самых выдающихся представителей юриспруденции и на их базе создать К. собрание. Положительное в этом то, что конституцию будут писать (изменять) не для себя. Минус этой идеи - для обеспечения беспристрастности юристов необходимо ограничить их политическую активность, что будет ущемлять их права.

2. Оставить Фед Собрание ядром, дополнить его К. собранием, добавить туда судей и еще много кого из власти. Но при такой организации, конституцию будут писать для себя, и ни чего путного из этого не выйдет.

3. К. собрание надо избрать заново.

 

15 Соотношение К. РФ и Конституций (Уставов) субъектов РФ.

 

16 Правовая охрана К. РФ.

 

17 Понятие К. строя и его основ.

 

Понятие “основы” оценивают по-разному. Основы это кодифицированный нормативно-правовой акт, который содержит основы правового  регулирования в той или иной сфере. Так под основой можно  понимать конституцию в целом, но вынесение этой категории невозможно без толкования понятия “К. строй”.

К. строй - это такой порядок организации власти в государстве, при котором на основе К. происходит соблюдение прав и свобод человека, разделение властей, равноправие форм собственности, а так же судебная защита прав и свобод индивида