Шпаргалка по "Конституционному праву"

Виды законов: В соответствии с К. (ст 76) РФ на фед. уровне принимается два вида законов: ФКЗ и ФЗ. ФКЗ по сравнению с ФЗ обладает более высокой юр. силой. Он является органическим законом, непосредственно предусмотренным и вытекающим из содержания К., детализирующим тот или иной конституционно-правовой институт. Конституция РФ предусм. обязательное принятие 13 ФКЗ (из них есть 6) Законодательный орган не м. принимать ФКЗ, не предусмотренный К. РФ. ФЗ - это закон текущего характера, он издается в соотв. с К. и ФКЗ. Конституцией предусматривается возможность принятия свыше 40 различных ФЗ.

 

80 Привит-во РФ: порядок формирования, компетенция.

 

Привит-во РФ: порядок образования и состав.

В соотв. с К. (ст. 110,111, 112).

Формирование Привит-ва:

1) В теч. 2 недель после отставки  старого прав-ва или избрания  нового Президента, Президент предлагает  ГД кандидатуру председателя  прав-ва. ГД в теч. недели рассматривает  и утверждает кандидатуру председателя (после трехкратного отклонения Президент назначает председателя прав-ва и распускает ГД).

2) Председатель прав-ва в теч.  недели предлагает Президенту  стр-ру ФОИВ (Конст. ст. 112). Президент  своим указом утверждает ее.

3) Председатель прав-ва предлагает  Президенту кандидатуры заместителей (в т.ч. первых).

Состав привит-ва: Председатель, зам-ы, фед. министры.

Компетенция Привит-ва РФ.

Привит-во РФ - орган исп. власти общей компетенции.

Полномочия Привит-ва РФ:

1) разрабатывает и представляет  ГД на утверждение проект фед.  бюджета, обеспечивает его исполнение, представляет ГД отчет о его исполнении.

2) обеспечение проведения в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики.

3) обеспечение проведения в РФ  единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

4) осуществление управления фед.  собственностью.

5) обеспечение обороны страны, гос.  безопасности, реализации внеш. политики  РФ.

6) обеспечение прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.

А также иные полномочия, возложенные  Конституцией РФ, ФЗ, указами Президента РФ.

 

81. Компетенция и акты Привит-ва РФ.

 

Компетенция Привит-ва РФ.

Привит-во РФ - орган исп. власти общей компетенции.

Полномочия Привит-ва РФ:

1) разрабатывает и представляет ГД на утверждение проект фед. бюджета, обеспечивает его исполнение, представляет ГД отчет о его исполнении.

2) обеспечение проведения в РФ  единой финансовой, кредитной и  денежной политики.

3) обеспечение проведения в РФ  единой гос. политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии.

4) осуществление управления фед.  собственностью.

5) обеспечение обороны страны, гос.  безопасности, реализации внеш. политики  РФ.

6) обеспечение прав и свобод граждан, охраны собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью.

А также иные полномочия, возложенные  Конституцией РФ, ФЗ, указами Президента РФ.

Акты Привит-ва РФ.

Привит-во РФ издает в рамках своей компетенции два вида актов: постановления и распоряжения ~ носят подзаконный характер. Постановления и распоряжения издаются на основании и во исполнение К., ФЗ, нормативных указов Президента.

1) они обязательны к исполнению  на всей территории РФ.

2) постановления носят нормативный характер, а распоряжения являются, актами по текущим вопросам.

3) Постановления и распоряжения  Привит-ва РФ в случае их противоречия К. РФ, ФЗ или указам Президента РФ м.б. отменены Президентом.

4) Порядок опубликования и вступления  в силу актов Привит-ва РФ регулируется Указом Президента от 23 мая 1996 г. № 763.

5) Акты Привит-ва РФ подлежат официальному опубликованию в "Российской газете" и собрании законодательства РФ в течение 10 после дня их подписания.

6) Акты Привит-ва РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус ФОИВ, а также организаций, вступают в силу по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования.

7) Иные акты Привит-ва РФ, в том числе акты, содержащие сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

8) В актах Привит-ва РФ может быть установлен другой порядок вступления их в силу.

 

82. Конституционные основы судебной системы РФ.

 

Понятие судебной власти. Конституция, опираясь на принцип разделения властей, наряду с законодательной и исполнительной властью, выделяет также судебную власть.

Судебная власть - это особый вид гос. власти, связанный с отправлением правосудия.

Принципы судебной власти - это основополагающие начала, идеи, закрепленные в нормах права (прежде всего, К. права) на ~ базируется и функционирует судебная власть. Принципы определяют сущность и назначение судебной власти.

В К. сформулированы след. принципы:

1) Правосудие в РФ осуществляется  только судом (ст. 118).

2) Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и ФКЗ. Создание чрезвычайных судов не допускается (ст. 118).

3) Судьи (и суды) независимы и  подчиняются только К., и ФЗ (ст. 120).

4) Разбирательство дел во всех  судах открытое, слушания в закрытом  заседании - в случаях, предусмотренных ФЗ (ст. 123).

5) Заочное разбирательство уголовных  дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных ФЗ (123).

6) Судопроизводство осуществляется  на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123).

7) В случаях, предусмотренных ФЗ, судопроизводство осуществляется с участием присяжных заседателей (ст. 123).

8) Финансирование судов  производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с ФЗ.

Формы осуществления судебной власти. Судебная власть осущ. посредством К., гражданского, административного, уголовного, а также арбитражного судопроизводства.

 

83. К. правосудие в РФ.

 

84 К. суд РФ: компетенция, порядок образования, статус судей.

 

К. Суд РФ - высший судебный орган К. контроля на общефед уровне. Он осуществляет свою деятельность в форме К. судопроизводства самостоятельно и независимо.

Порядок формирования, состав, сроки деятельности КС РФ определяются Конституцией РФ и ФКЗ от 24 июня и 12 июля 1994 г. № 1 "О Конституционном Суде РФ".

КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность СФ по представлению Президента РФ.

1) Судьей КС РФ м.б. гражданин РФ, не менее 40 лет; с безупречной репутацией; высшее юридическое образование; стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет; обладающий признанной высокой квалификацией в области права.

2) КС РФ вправе осуществлять  свою деят-ть при наличии в его составе 3/4 от общего числа судей.

3) Судья КС РФ назначается  на должность на 12 лет. Предельный  возраст судьи КС - 70 лет. 4) Назначение на должность судьи КС РФ на второй срок не допускается.

Внутренняя структура  КС РФ. На пленарном заседании КС судьи тайным голосованием большинством от общего числа избирают из своего состава сроком на 3 года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря КС РФ.

КС РФ состоит из двух палат, включающих в себя 10 и 9 судей. Состав палат определяется путем жеребьевки в соотв. с  Регламентом КС РФ.

КС РФ рассматривает и разрешает  дела на пленарных заседаниях и заседаниях палат КС РФ.

Полномочия  КС РФ. В целях защиты основ К. строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия К. РФ на всей территории РФ КС РФ:

1) разрешает дела о соответствии К. РФ:

а) ФЗ, НА Президента РФ, СФ, ГД, Привит-ва РФ;

б) конституций и уставов, законов  и иных НПА субъектов РФ.

в) м/н договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции;

а) между федеральными органами госй власти;

б) между органами гос. власти РФ и органами гос. власти S РФ;

в) между высшими органами госй власти субъектов РФ;

3) по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан и запросам судов проверяет конституционность закона.

4) дает толкование К. РФ.

5) дает заключение о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в госй измене или совершении тяжкого преступления;

6) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;

7) осуществляет иные полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ, Федеративным договором и ФКЗ;

Акты КС - по вопросам своей компетенции принимает постановления, заключения определения. Решения, принятые КС РФ, являются окончательными, обжалованию не подлежат и вступают в силу немедленно после их провозглашения.

В случае, если признание нормативного акта неК., создало пробел в правовом регулировании, непосредственно применяется Конституция РФ.

 

85. Конституционные основы местного самоуправления в РФ. Основные положения ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

 

86. Конституционные основы организации и деятельности законодательных, исполнительных и судебных органов субъектов РФ.

 

Правовая основа образования и  деят-ти Органов гос. власти S-в РФ: Конституция РФ, ФЗ-ы, Конституция  и законы S-в РФ. Согласно К. - гос. власть в S РФ осущ. образуемыми ими органами гос. власти, но в соответствии с основами конст. строя РФ.

Республики РФ в соотв. со своими Конституциями и законами вправе самостоятельно определять систему  своих органов гос. власти, их наименование, количественный состав, сроки полномочий, внутреннюю структуру и т.д.

Законодат. органы республик - парламент (законодат. собрание или верховный  совет или …). Парламент избирается на 4-5 лет и обладает в рамках своих  полномочий след. компетенцией:

Компетенция:

- сфере законодательства и конституц. строит-ва (принимает и изменяет Конституцию S законы S, назначает Верховный, Высш, Конст. суды республики…)

- эк. и соц.-культурного строит-ва (определяет внутр. политику, принимает  бюджет республики и осущ. контроль  за его исполнением)

- в области внешних сношений (определяет м/н связи республики, ратифицирует и денонсирует м/н   договора)

Органы исп. власти республик - привит-во, министерства, гос. коммитеты и пр. ~ возглавляются либо Президентом Р. либо Привит-вом Р.

- принимает (в пределах компетенции) акты, постановления распоряжения.

- разрабатывает программы  соц., эк. и культурного развития.

Законодат. органы власти краев, областей… - Дума, Собрания …, ~ избираются на 2 года. Состав: не более 50 депутатов (представителей).

Компетенция законодат. власти S:

- сфере законодательства  и конституц. строит-ва (принимает  и изменяет Устав S и др. законодат.  акты S, устанавливает административно  - территориальное деление, утверждает  структуру органов исп. власти (по представлению главы администрации))

- эк. и соц.-культурного  строит-ва (утверждает бюджет, принимает  решения о введении и отмене  налогов, сборов, утверждает программы  соц., эк. и культурного развития  и осущ. контроль за его исполнением)

- в области внешних  сношений (осущ. м/н связи, ратифицирует и денонсирует м/н  договора).

Органы исп. власти краев, областей… - администрация (привит-во) S-а. Глава администрации - высшее должностное лицо S-а, руководящее органами исп. власти этого S.

Компетенция администрации S:

- разрабатывает бюджет и обеспечивает его исполнение

- распоряжается и управляет  имуществом

- принимает (в пределах  компетенции) акты, постановления  распоряжения.

- разрабатывает программы  соц., эк. и культурного развития.