Шпаргалка по "Семейное право"

От обычного детского учреждения приемная семья отличается значительно меньшим количеством детей, что позволяет обеспечить им не общественное, а семейное воспитание, основанное на личном контакте приемных родителей с каждым из детей. Минимальное количество детей, которые принимаются па воспитание, З.одательством не установлены. Поэтому в принципе приемная семья может включать одного ребенка. Максимальное количество детей, как правило, не должно превышать восьми человек.

Основное отличие отн., складывающихся в приемной семье, от отн., складывающихся при опеке, выражается в том, что приемные родители состоят в договорных отношениях с ОмиОиПопеч-ва и получают плату за выполнение своих обязанностей. М/у детьми и приемными родителями возникают более тесные связи, чем м/у опекаемыми и опекунами и попечителями, на что указывает даже само название «приемные родители». Основанием возникновения приемной семьи служит договор м/у приемными родителями и ОмиОиПопеч-ва. Лица, имеющие право на заключение такого договора, определяются ст. 151 и 153 СК. Приемные родители должны быть соверш-ними и дееспособными. Право стать приемными родителями предоставляется как липам, состоящим в браке, так и одиноким гражданам.

Требования к личности приемных родителей в принципе тс же, что и требования к личности усыновителей. Приемными родителями не могут быть: липа, лишенные родительских прав пли

усыновителей. Приемными  родителями не могут быть: липа, лишенные родительских прав пли ограниченные в родительских правах; лица, отстраненные от обязанностей опекунов или попечителей; бывшие усыновители, в отн. которых усын-е было отменено по их вине; лица, которые по состоянию здоровья не в состоянии воспитывать детей. При заключении договора с приемными родителями ООиПопеч-ва учитывают + их нравственные качества, материально-бы 1 овые условия, возраст и другие обстоятельства.

Дети, независимо от возраста, в заключении договора не участвуют. В приемную семью передаются дети, оказавшиеся лишенными родительского попечения. ООиПопеч-ва предоставляют будущим приемным родителям возм/ость подобрать детей, которые будут затем воспитываться совместно. Запрещается разъединять братьев и сестер, если до этого они воспитывались вместе. Как и при усыновлении, такое разъединение допустимо, если это отвечает интересам детей. Чаше всего необходимость разъединения братьев и сестер обусловлена тем, что один из них страдает заболеванием, которое препятствует его передаче в приемную семью. В этом случае соблюдение запрета означало бы, что и второй ребенок оказался бы обреченным до совершеннолетия оставаться в детском учреждении.

При решении вопроса  о передаче ребенка в приемную семью учитывается его желание. Если ребенок достиг возраста 10 лет. он может быть помешен в приемную семью т/о с его согласия. Обязательными условиями договора, заключаемого м/у ОмиОиПопеч-ва и приемными родителями, являются условия о сроке, на который ребенок помешается в приемную семью, а + о порядке воспитания, образования и содержания детей в приемной семье и обязанности по отн. к приемной семье органов опеки и попеч-ва. В договоре предусматриваются + формы контроля, осуществляемого ОмиОиПопеч-ва за выполнением приемными родителями своих обязанностей, и основания прекращения договора. Приемные родители принимают на себя по договору обязанности по воспитанию ребенка и обеспечению ему получения основного общего образования. Для осуществления своих прав и обязанностей приемные родители наделяются в отн. детей правами и обязанностями опекунов или попечителем! (в зависимости от возраста детей). Приемные родители, как и опекуны, не обязаны содержать приемных детей. М/у ними и детьми не возникают и алиментные обязанности. Дети, переданные в приемную семью, сохраняют право на алименты, пенсии и пособия, которые они получали ранее.

ООиПопеч-ва ежемесячно выплачивают на каждого ребенка денежные средства на питание, приобретение одежды, обуви и иных предметов обихода в размере, установленном для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения (п. 29 Положения). Кроме того, в договоре с приемными родителями предусматриваются те льготы и преимущества, которые ООиПопеч-ва обязаны предоставить приемной семье. В частности, орган опеки и попеч-ва может принять на себя обязательства по обеспечению приемной семьи жильем, предоставлению мебели, специального оборудованиялранспортного средства. Приемная семья в принципе предполагает наличие нескольких детей, хотя это условие не обяз-но. Воспитание нескольких детей требует затраты значительного количества труда, поэтому приемные родители получают за это определенную плату. Размер ататы зависит от числа воспитываемых детей и определяется З.одательством субъектов РФ. Таким образом, приемные родители, воспитывающие большое количество детей, получают возм/ость нигде более не работать и все свои силы и внимание уделять детям. Договор на передачу детей в приемную семью может быть заключен на опр. срок, обычно до достижения ребенком совершеннолетия. Досрочное прекращение договора возм/о в случае возвращения ребенка родителям или передачи его на усын-е, поскольку усыновлению как форме воспитания детей, наиболее близкой к родной семье, отдается предпочтение перед приемной семьей. Досрочное прекращение договора возм/о по инициативе приемных родителей, если они в силу уважительных причин не могут далее осуществлять принятые на себя обязательства. Такая ситуация может возникнуть, например, из-за болезни, изм-я семейного или материального положения приемных родителей, конфликтных отношений м/у ними и детьми, а + м/у самими приемными детьми.

ООиПопеч-ва вправе потребовать досрочного расторжения договора, если приемные родители оказались неспособными обеспечить детям надлежащие условия воспитания, а + при наличии иных нарушений со стороны приемных родителей. В договоре могут быть предусмотрены и иные основания его прекращения, в частности в случае невыполнения ОмиОиПопеч-ва принятых на себя обязанностей по оказанию приемной семье помощи.

50. Основания  применения к семейным отношеним  норм иностранного семейного  прва. Установление содержания норм  иностранного семейного права.  Ограничение применения норм  иностранного семейного права.

При наличии в семейных отношениях иностранного элемента возникает  вопрос о том, право какой страны подлежит применению при их регулировании  и органы какой страны компетентны  принимать решения в процессе такого регулирования. Все данные проблемы относятся к области м/ународного частного права. Решаются эти вопросы на основании специальных коллизионных норм, позволяющих определить подлежащее применению право.

Коллизионные нормы, регулирующие применение семейного З.одательства к отношениям с иностранным элементом, содержатся

в различных источниках. Прежде всего это внутреннее З.одательство РФ. В Семенном кодексе РФ существует отдельный раздел, состоящий из коллизионных норм.

Основное отличие этих норм от содержавшихся ранее в  семейном З.одательстве заключается в том. что они допускают применение к семейным отношениям иностранного нрава. Это было связано с отступлением на долгое время господствующего в теории российского м/ународного частного права представления о том. что к семейным отношениям во всех случаях должно применяться т/о российское право*. В настоящее время этот подход совершенно устарел, и допустимость применения иностранного права основывается на общепризнанных принципах м/ународного частного права. Несомненно, в процессе такого применения могут возникать опр. сложности. Прежде всего это касается установления содержания иностранного права. В теории м/ународного частного права существуют два принципиально различных подхода к природе иностранного права, подлежащего применению. В некоторых странах оно рассматривается как одно из фактических обстоятельств дела и его содержание должно доказываться сторонами; в других странах, к числу которых относится и Россия, иностранное право имеет статус права, а не факта". Это значит, что его содержание не доказывается сторонами, а устанавливается правоприменительными органами.

Установление содержания иностранного права — обязанность  компетентного российского государственного органа, осуществляющего его применение. В соотв. с п. 1 ст. 166 СК российские органы обязаны применять иностранное право в соотв. с его официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. Однако в нашей стране иногда достаточно трудно получить даже сам официальны]! текст иностранного З.а, не говоря уже о толковании, практике и доктрине. Несмотря на то что суд, органы загса и иные органы, применяющие иностранное право, могут обратиться за помощью в Министерство юстиции РФ пли другие компетентные органы или прибегнуть к помощи экспертов, возможна ситуация, когда все эти попытки не приведут к желаемым результатам. Лица, участвующие в деле, в свою очередь, если они заинтересованы в установлении содержания и применении иностранного права, могут содействовать в установлении его содержания.

Тем не менее, если, несмотря на все предпринятые усилия, установить содержание иностранного права все же оказалось невозможным, применяется российское З.одательство, поскольку в противном случае право лица, обратившегося в компетентный российский орган, осталось бы без зашиты. В некоторых случаях, несмотря на то, что содержание иностранного права установлено, его применение может вступить в противоречие с публичным порядком РФ. В этом случае вместо иностранного права применяется З.одательство России. На основании правила о публичном порядке может, например, быть запрещено применение иностранного семейного З.одательства, дискриминирующего женщин или лиц определенной национальности. Кроме того, коллизионные нормы содержатся в м/ународных конвенциях, участницей которых является Россия. Россия, к сожалению, пока не присоединилась к большинству м/ународных конвенций в области семейного права. В 1993 г. в Минске м/у государствами — членами СНГ была подписана Конвенция «О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам», которая была ратифициоована Россией 4 августа 1934 г. Заключение данной Конвенции стало жизненно необходимым, поскольку распад СССР привел к тому, что множество семей было разделено и их члены оказалась проживающими па территории различных государств. Право выбора гражданства, которое в ряде случаев было предоставлено жителям этих стран, + повлекло за собой появление семей, члены которых имеют различное гражданство. В результате возникло большое количество дел о расторжении брака, разделе имущества супругов, взыскании алиментов, установлении отцовства, в которых стороны являются гражданами различных государств, а иногда и проживают па территории разных стран. Сложности возникали не т/о с выбором применимого права, но и с взаимным признанием и исполнением решений, вынесенных компетентными органами этих стран. Поэтому Минская конвенция включает в себя не т/о коллизионные нормы, позволяющие определить, З.одательство какой страны подлежит применению, но и нормы, регулирующие взаимное признание и исполнение судебных решений и решений, вынесенных по семейным делам иными компетентными органами. Кроме м/ународных конвенций, семейные отношения с участием иностранного элемента регулируют двусторонние договоры о правовой помощи, заключенные Россией с рядом государств. Коллизионные нормы, содержащиеся в Семейном кодексе, Минской конвенции и двусторонних договорах, часто отличаются друг от друга. В связи с этим возникает вопрос об их соотн.. В случае расхождения м/у коллизионными нормами, являющимися частью внутреннего российского семейного З.одательства и нормами м/ународной конвенции или договора, применяются нормы конвенции или договора. Это вытекает из общего правила, закрепленного в ст. 6 СК, о том, что в случае расхождения м/у российским семейным З.одательством и м/ународным договором, в котором участвует Россия, применяются нормы м/ународного договора. Кроме того, сама цель создания национальных коллизионных норм заключается в том, чтобы они применялись т/о в случае отсутствия м/ународной конвенции или двустороннего соглашения. Однако несмотря на то, что проблем с разрешением вопроса о том, какие нормы подлежат применению, возникнуть не может, это вовсе не означает, что различия м/у внутренними коллизионными нормами и конвенционными нормами желательны. Прежде всего это осложняет работу правоприменительных органов, вынужденных в разных случаях применять различныеколлизионные нормы.

51. Правовое  решулирование заключения и расторжения  брака при наличии иностранного  элемента

При определении З.одательства, применимого к заключению брака при наличии иностранного элемента, необходимо ответить на два вопроса: право какой страны регулирует форму и порядок заключения брака и какое право применяется для определения брачной правоспособности лиц, вступающих в брак. В п. 1 ст. 156 СК указано, что форма и порядок заключения брака на территории РФ определяются

З.одательством РФ. Это означает, что независимо от гражданства лиц, заключающих брак на территории России, к форме и порядку заключения брака применяется российское З.одательство. Единственное исключ. из этого правила — заключение браков иностранных граждан в консульствах или дипломатических представительствах страны, гражданами которой они являются.

Способность лица к вступлению в брак регулируется З.одательством страны, гражданином которой оно является. Выбор З.одательства страны гражданства не случаен. Как правило, с этим государством лицо состоит в наиболее тесной связи и его собственные представления о личном статусе, в том числе и правоспособности, связываются им с З.одательством этой страны. На основании З.одательства страны гражданства лица, вступающего в брак, определяются требования к брачному возрасту, возм/ость его снижения, необходимость получения согласия на брак несоверш-них их родителей и заменяющих их лиц; запрещенные степени родства и т.д. При заключении брака на территории России помимо требований, устанавливаемых для каждого из лиц, вступающих в брак его национальным З.одательством, должны быть + соблюдены правила российского З.одательства в отн. препятствий к заключению брака, предусмотренных ст. 14 СК. Вступающие в брак не должны находиться в запрещенных по российскому З.одательству степенях родства: состоять в другом нерасторгиутом браке, являться по от ношению друг к другу усыновленным п усыновителем или быть признанными судом недееспособными.

Следовательно, требования о препятствиях к заключению брака, содержащиеся в ст. 14 СК, всегда —  минимальные условия заключения брака. Если условия, установленные  национальным З.одательством лиц, вступающих в брак, менее строги, выполнение требований российского З.одательства все равно обяз-но. Например, если З.одательство страны, гражданами которой являются жених и невеста, допускает заключение браков недееспособными в период так называемого светлого промежутка при наличии согласия опекуна, заключение такого брака на территории России невозм/о, поскольку это противоречит ст. 14 СК. То же самое касается заключения полигамных браков. Оно не допускается даже в тех случаях, когда вступающие в брак являются гражданами государства, признающего полигамные браки. Если иностранное З.одательство устанавливает более жесткие требования по сравнению с

российским, эти требования должны быть выполнены. Например, в  ряде стран не допускаются браки м/у двоюродными братьями и сестрами, разрешенные в России. Это означает, что на территории России брак м/у лицами, национальное З.одательство одного из которых запрещает такие браки, заключен быть не может.

Российское зако иодательст. во, как и З.одательство ряда других стран, в предусмотренных З.ом случаях допускает наличие двойного гражданства. Если лицо, вступающее в брак, одновременно является гражданином России и иностранного государства, его брачная правоспособность определяется по российскому З.одательству. Если лицо состоит в гражданстве нескольких иностранных государств, оно вправе по своему желанию выбрать З.одательство, в СООТВОСТ-вии с которым будет определяться его брачная правоспособность.

При заключении брака  на территории России лицом без гражданства  его способность к заключению брака определяется по З.одательству страны, на территории которой оно имеет постоянное место жительства. Российские граждане, проживающие па территории ииостранного государства, могут заключить брак м/у собой в российском дипломатическом представительстве или консульстве. В свою очередь, Россия признает действительность брака, заключенного на ее территории иностранными гражданами в дипломатическом представительстве или консульстве государства, гражданами которого они являются. Такое признание осуществляется на условиях взаимности и предполагает ответное признание эти.\ государством браков, заключенных подобным образом российскими гражданами на его территории. К этим бракам применяются те же правила, что и к бракам, заключенным иностранными гражданами за границей. Их форма, порядок заключения и условия брачной правоспособности лиц, вступающих в такой брак, определяются по З.одательству государства, назначившего посла или консула.

Российские граждане, находящиеся на территории иностранного государства, вправе заключить брак м/у собой в компетентных органах этого государства. Таким же способом может быть заключен брак м/у российским гражданином, находящимся за границей, и иностранцем или лицом без гражданства. Форма, порядок заключения такого брака, а + компетенция органа,

заключившего брак, определяются по З.одательству иностранного государства, в котором происходит заключение брака. Например, если российский гражданин заключил брак по религиозному обряду в стране, где допускается заключение брака в религиозном учреждении, такой брак действителен и в России. Единственное условие, которое должно быть соблюдено, — отсутствие препятствий к заключению брака, предусмотренных российским З.одательством. При наличии любого из препятствий, перечисленных в ст. 14 СК, брак в России не будет признан. Браки, заключенные иностранными гражданами за границей, признаются в России действительными, если заключены в соотв. с требованиями государства, на территории которого произошла регистрация брака. Таким образом, будет действительным и полигамный брак, если он заключен иностранными гражданами в стране, допускающей подобные браки. При признании брака недействительным вопросы действительности брака определяются в соотв. с З.одательством той страны, З.одательство которой применялось при заключении зрака. При этом разные основания признания брака недействительным могут регулироваться различным З.одательством. Если брак признается недействительным в связи с нарушением требований, предъявляемых к брачной правоспособности лица, вступающего в брак, применяется З.одательство, в соотв. с которым определялась брачная правоспособность. Если речь идет о нарушении обязательных требований об отсутствии препятствий к заключению брака, установленных ст. 14 СК, применяется российское З.одательство.