Судебное усыновление ребенка

 Лица, обязательно участвующие в слушании:

• Судья.
• Прокурор.
• Заявитель, если усыновляет один человек или заявители - супруги, желающие усыновить ребёнка.
• Органы опеки и попечительства, расположенные по месту жительства ребёнка.
• Усыновляемый ребёнок, если ему исполнилось 14 лет.
• Законные представители ребёнка.

     При необходимости, для уточнения обстоятельств дела, в суде могут участвовать другие лица. Они могут быть вызваны заявителями, судьёй, прокурором или по ходатайству заинтересованных лиц:

• Представитель заявителя.
• Эксперты, свидетели.
• Ребёнок 10-13 лет в сопровождении педагога.

Участие прокурора в  делах по усыновлению необходимо в связи с тем, что усыновление - это процесс, изменяющий права и обязанности ребёнка, который сам не может их защищать. Прокурор наблюдает за сохранением законности и даёт свое заключение по делу. Без прокурора суд проходить не может.

  Усыновители обязаны лично присутствовать на суде и давать разъяснения суду, даже если у них есть уполномоченный представитель или адвокат.

  Органы опеки привлекаются судьёй для дачи заключения по делу и разъяснения суду обстоятельств, отражённых в Заключении о соответствии усыновления интересам усыновляемого ребёнка.

Законными представителями  ребёнка являются его родители, добровольно  давшие разрешение на усыновление. Если родители отсутствуют или лишены родительских прав, дали согласие на усыновление  и не принимают участие в содержании и воспитании ребёнка и ребёнок находится в учреждении, то представляет интересы ребенка в суде государственный опекун - главврач дома ребёнка или директор детского дома, приюта и т.д. Если ребёнок уже находится под опекой частного лица или в профессиональной приёмной семье, то законным представителем является соответственно его опекун или воспитатель приёмной семьи. Эти лица выражают свое отношение к данному усыновлению и могут дать согласие на данное усыновление или возражать против него. Согласие или несогласие могут быть даны в ходе досудебной подготовки и выражены в письменной форме.

Представителем заявителя  может выступать адвокат или  другое лицо (по выбору усыновителей). Представитель не обязательно должен быть юристом, это любое дееспособное лицо, на которое усыновители частично или полностью возлагают защиту своих интересов по делу усыновления. Назначение представителя может быть сделано письменно, личным заявлением судье, нотариально заверенной доверенностью, указанием в заявлении об установлении усыновления, или же устно непосредственно в суде. В сложных, требующих дополнительных разъяснений случаях, в суд могут быть приглашены эксперты, психологи, педагоги, медики и другие специалисты, способные дать квалифицированные пояснения по рассматриваемому делу. 

В ходе слушания для подтверждения отдельных фактов в суде могут быть заслушаны свидетели. Например, при необходимости доказать отсутствие попечения со стороны родителя. Такими свидетелями могут быть: соседи, участковый врач, патронажная сестра, участковый милиционер, педагоги и воспитатели детских учреждений, где находился ребёнок. 

 Усыновляемый ребёнок старше 14 лет вызывается в суд обязательно. Ребёнок младше 14, но старше 10 лет, может быть заслушан непосредственно в суде, если того требуют обстоятельства дела, при этом обязательно должен присутствовать педагог, поддерживающий ребёнка. В исключительных случаях, когда, например, ребёнок боится отвечать при ком-либо из лиц, присутствующих на суде, это лицо может быть удалено из зала на время опроса ребёнка. Затем это лицо возвращается в зал, где ему сообщают содержание показаний ребёнка и предоставляют право задать ребенку вопросы. Ребёнок, не достигший 16 лет, после опроса покидает зал заседания. 

3.2 Составление и подача заявления в суд

  Заявление составляется в стандартной форме в двух экземплярах от руки, на машинке или набирается на компьютере. Если усыновляют супруги, то они могут подать совместное заявление, при этом в нем указываются данные обоих супругов.  Далее в заявлении приводятся данные о ребёнке, которого намереваются усыновить. Указываются его имя, фамилия, отчество, дата и место рождения, наличие у него братьев и сестёр, в том числе сводных, а также его место жительства или нахождения. Там же приводятся подробные данные о родителях и обстоятельствах, в связи с которыми ребёнок остался без их попечения (умерли, дали согласие на усыновление, лишены родительских прав, ребёнок подкинут и родители не известны и т.д.). 

Наиболее важными частями заявления являются: обоснование возможности усыновителя усыновить ребёнка и заявляемые усыновителем просьбы. В обосновании даётся краткая характеристика состава семьи усыновителя, его возможностей создания ребёнку требуемых условий жизни и воспитания, указывается, что усыновитель(тели) соответствует требованиям, предъявляемым к нему законодательством, прошёл надлежащие процедуры, ознакомился с личным делом ребёнка и медицинской картой. Кроме того, указываются сложившиеся к моменту подачи заявления отношения между усыновителем и ребёнком, а также, что усыновитель хорошо представляет себе юридические и фактические последствия усыновления. Если ребёнок старше 10 лет, то в заявлении указывается, знает ли ребёнок о предстоящем усыновлении и как он к этому относится, получено ли его согласие.

 Просьбы указываются в заключительной части заявления. Первая и главная просьба это просьба установить усыновление/удочерение ребёнка - указывается его имя, отчество и фамилия. Вторая просьба - об изменении данных ребёнка и присвоении другого имени, отчества, фамилии, даты и места рождения. Каждый пункт такой просьбы пишется отдельно с указанием желаемой, например «Прошу присвоить усыновляемому ребёнку:

- фамилию – Петров,

-имя – Иван (если не изменяется, то вписывается - оставить без изменения),

-отчество – Иванович.

- Установить дату рождения  – 01.11.2003 г.

- Установить место  рождения – г. Уфа.

- Внести в актовую  запись и свидетельство о рождении  усыновляемого ФИО заявителя в качестве матери.

- Место рождения ребенка г. Н заменить на г. С. (вы можете оставить место рождения без изменений)».

Актовая запись – это  запись в актовом журнале регистрации  рождения ребёнка. При усыновлении  старая запись зачёркивается и рядом  с ней вписывается новая, а  на обороте страницы журнала регистрации указывается когда и на основании чего эта запись изменена. При изменении любого из данных ребёнка будет выдано новое свидетельство о рождении, при наличии просьбы о записи усыновителей в качестве родителей, они вписываются в свидетельство о рождении. Старое свидетельство о рождении уничтожается. Когда нет смысла менять данные ребёнка вообще (допустим, при усыновлении ребёнка его тётей) свидетельство о рождении не меняется, а в заявлении указывается, что «регистрационную запись о родителях (родителе) прошу оставить без изменений». Чтобы в таких случаях у усыновителя была возможность подтвердить, что ребёнок усыновлён, не предъявляя каждый раз решение суда всем усыновителям выдаётся Свидетельство об усыновлении. В некоторых случаях, особенно, когда усыновители имеют различное гражданство, имеет смысл попросить зафиксировать в решении суда гражданство ребёнка.

При наличии желания  сохранить правоотношения с родственниками ребёнка, для возможности дальнейшего  беспрепятственного общения ребёнка с братьями/сёстрами, бабушками/дедушками и др. и сохранения наследственных прав, необходимо отразить это в заявлении. Кроме того, родственники умершего родителя имеют право требовать в суде сохранить родственные правоотношения т.к. у такого родителя нет вины за оставление своего ребёнка без попечения. Можно поменять место жительства ребенка. Лучше если вы попросите в заявлении указать местом рождения тот населенный пункт, в котором проходит суд. Если в старом свидетельстве указан, например, город Н, а вы усыновляете его в городе С., лучше указать место рождения ребенка город С., с тем вам не приходилось ехать в ЗАГС того города, где прежде проживал ребенок.

 Список документов, подаваемых вместе с заявлением:

• Копия свидетельства о браке усыновителя, если же он не состоит в браке, то копия свидетельства о рождении.
• Медицинское заключение (на каждого из усыновителей) плюс копия.
• При усыновлении ребенка одним из супругов - согласие другого супруга или документ, подтверждающий, что супруги прекратили семейные отношения и не проживают совместно более года.
• Справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате, либо копия декларации о доходах или иной документ подтверждающий доходы усыновителя или семьи усыновителей.
• Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение.
• Документ о постановке на учет гражданина в качестве кандидата в усыновители.

     Подача всех требуемых для суда бумаг возможна двумя путями: через канцелярию суда и непосредственно судье возможную дату. 

Заявление должно быть рассмотрено в течение не более 2-х месяцев с момент его принятия. Хотя это и не большой срок по сравнению с другими гражданскими делами, однако для решения судьбы ребёнка он слишком велик. Учитывая это, судьи как правило идут на максимальное сокращения времени ожидания и назначают слушание на ближайший возможный день.

Прокурор в гражданских  процессах участвует редко и  не каждый день приходит в гражданский  суд (обычно это выделенные дни), в  связи с этим слушание назначают на ближайший «прокурорский день». На практике реальные сроки ожидания рассмотрения заявления колеблются от одной недели до трёх. 

3.3 Подготовка к слушанию. Порядок судебной процедуры

     При подготовке дела к слушанию судья обязывает органы опеки по месту жительства ребёнка подготовить и предоставить в суд заключение о целесообразности и соответствии усыновления интересам ребёнка, которого намереваются усыновить. Специально для этого ничего кроме извещения органам опеки не требуется. Кроме этого заключения, органы опеки должны представить следующие документы на ребёнка: свидетельство о рождении, медицинское заключение о состоянии его здоровья, документы, подтверждающие возможность усыновления ребёнка без разрешения родителей, или разрешение на усыновление. Если ребёнок достиг возраста 10 лет, то суду предоставляется его согласие на усыновление и изменение личных данных (фамилии, имени, записи усыновителей в качестве родителей).  Для ребёнка, оставшегося без попечения родителей и находящегося в детском учреждении, так же необходимо разрешение руководителя этого заведения, а если он находится на опеке у частного лица, то его разрешение.

 Кроме того, судья может затребовать и другие документы.

 Стоит иметь в виду, что эти документы обязаны готовить именно органы опеки, а не усыновители, которые не имеют полномочий этим заниматься, хотя на практике иные органы опеки пытаются спихнуть на них эти хлопоты. Все участники процесса должны быть извещены о том, где и когда он будет происходить.

Следует иметь ввиду, что в тех случаях, когда есть основания для усыновления, но родители ребёнка известны и не лишены родительских прав, то помимо органа опеки, руководителя детского учреждения, в котором находится ребёнок, суд должен известить родителей ребёнка. Это мать и отец, а если родители ребёнка сами несовершеннолетние тогда и их родителей -  бабушек и дедушек ребёнка. Например: родители написали разрешение на усыновление; мать скрылась, оставив ребёнка в родильном отделении, больнице и не появляется несмотря на письменные извещения и предупреждения; одинокая мать написала просьбу о временном помещении ребёнка в Доме ребёнка и не забирала его, перестала появляться и более полугода не участвует в его воспитании и содержании. Некоторых других случаях, когда родители не потеряли гражданские права на ребёнка. Однако, если мать скрылась из роддома не оставив данных или данные не являются достоверными и по ним не представляется возможным найти родителей, то такой ребёнок считается подброшенным, а родители неизвестными.      Напомним, что усыновление представляет собой Особое, а не Исковое производство, в этом деле нет «сторон» - истца и ответчика, соответственно получается, что мать (родители) ребёнка - не более чем заинтересованное лицо, а значит, суду достаточно уведомить её надлежащим образом, т.е. отправить судебное извещение письмом с уведомлением о вручении, телеграммой, направить повестку с курьером.

Не требуется присутствия  таких родителей на суде, получения  от них дополнительных разрешений или  привода их в суд. 

     В судебном извещении должно быть указано:

-         Наименование и адрес суда.

-         Время, дата и место слушания.

-         ФИО или название извещаемого юридического или физического лица.

-         Наименование дела, по которому это лицо вызывается в суд.

Судебное заседание  по установлению усыновления закрытое, на нём могут присутствовать только участвующие в процессе лица, посторонние  в зал не допускаются. В случае, если усыновители желают сохранить  тайну усыновления, у участников процесса, кроме судьи, прокурора и самих усыновителей берут подписку о неразглашении этой тайны.

Суд может рассмотреть  дело, если присутствуют: прокурор, заявитель (усыновитель), орган опеки, другие участники  процесса должным быть должным образом  извещены. Без опекуна, представителя детского заведения, родителей ребёнка суд может состояться. Протокол судебного заседания ведет секретарь суда.

Начинается слушание с проверки судьей личностей участников (судья сверяет паспорта), полномочия должностных лиц и представителей усыновителя, выяснения состава присутствующий и причины отсутствия приглашенных лиц и предупреждения присутствующих о том, что заседание закрытое и в случае желания усыновителей сохранить тайну усыновления о неразглашении тайны усыновления. В этом случае у присутствующих отбирается подписка о том, что они предупреждены о необходимости соблюдения тайны усыновления.  Секретарь докладывает, извещены ли отсутствующие, и по какой причине они не явились, если это известно.  Когда в деле участвуют свидетели, то они удаляются из зала и вызываются при необходимости. Далее судья оглашает предмет судебного слушания и зачитывает заявление усыновителя. Судья интересуется у усыновителя, не отказывается ли он от заявленных просьб, опрашивает других участвующих в деле лиц, вызывает и опрашивает свидетелей. Во время слушания все участники имеют право задавать вопросы друг другу с разрешения судьи. Судья может задавать вопросы участникам в любой момент. Письменные свидетельства и объяснения зачитываются судьёй. 

 Каждый свидетель допрашивается отдельно. Допрошенный свидетель может остаться в зале суда, если судья не попросит его удалиться. Ребёнок до 16 лет после опроса из зала суда удаляется.

После опроса судьёй основных участников, свидетелей и исследования доказательств слово для заключения по делу предоставляется прокурору. Он сообщает каково его мнение, какие просьбы усыновителей он считает обоснованными, а какие нет. Судья может потребовать у прокурора дать разъяснения его позиции. Участники процесса имеют право дать суду дополнительные объяснения.