Судебное усыновление ребенка

Известно, что возникновение  семейных правоотношений в значительной мере обусловлено совокупностью  юридических фактов, роль которых  до принятия СК РФ в юридической  литературе оценивалась неоднозначно. Традиционно за ними признавались правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие функции. Так, по мнению Д.М. Чечота, юридические факты в семейном праве непосредственно влекут возникновение, изменение или прекращение «субъективных семейных прав и обязанностей». Наряду с этим отдельные авторы, развивая теорию юридических фактов, предложили выделять категорию фактов-условий. Так, В.Б. Исаков полагает, что есть юридические факты, которые лишь способствуют развитию правоотношений, «примыкают» к конкретным фактическим составам, выступая по отношению к ним юридическим условием, т.е. существует категория фактов-условий. В.Б. Исаков признает факты-условия юридическими фактами.  Однако не все авторы рассматривали эти факты как юридические. В частности, Р.А. Ханнанов не относит факты-условия к категории юридических фактов, полагая, что они «не влекут самостоятельных правовых последствий в виде возникновения, изменения или прекращения субъективных прав и обязанностей».  Такое утверждение представляется малоубедительным. Факты-условия, по нашему мнению, являются юридическими фактами.

Поскольку родительские права являются одновременно обязанностями  по воспитанию детей, родители сами, по своему только желанию, не вправе передать ребенка кому-либо на усыновление. Указание о необходимости получить согласие родителей на усыновление их ребенка не означает предоставления родителям права распоряжаться по своему усмотрению принадлежащими им родительскими правами и передавать их другим лицам. По своей сути родительские права - это такие права, которых нельзя лишиться добровольно. Родительские права относятся к числу очень важных прав граждан в российском праве, и они не только провозглашаются, но и реально гарантируются. Такая общая черта правового регулирования взаимоотношений родителей и детей отражается и на разрешении вопроса о соотношении интересов детей и родителей. Таким образом, согласие родителей не означает сложение ими с себя каких-либо обязательств, а лишь свидетельствует об отсутствии препятствий к усыновлению.

Юридическое значение согласия родителей состоит в том, что оно определяет правомерность усыновления, хотя непосредственно с одним только их согласием закон не связывает возникновение правоотношений по поводу усыновления. Такое согласие, полагаем, представляет собой правомочие на одностороннее волеизъявление - сделку, направленную на совершение не только юридических действий (согласие родителей должно быть выражено в заявлении - п. 1 ст. 129 СК РФ), но и фактических (сбор необходимых документов, получение информации от органов опеки и попечительства).

 Следующим условием усыновления является согласие ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление (ст. 132 СК РФ)[13]. Известно, что 10-летний ребенок в сфере гражданского права является недееспособным, поскольку не обладает той степенью ответственности, которая позволила бы ему разумно вести свои дела. Но он несомненно способен разобраться в своих чувствах (симпатии, привязанности или, напротив, неприязни) к лицу, которое намерено стать его усыновителем. Возраст в 10 лет установлен в законе без строго научного, физиологического и психологического обоснования, но он в общем соответствует тому возрасту, когда ребенок начинает более сознательно проявлять свое отношение к окружающим и уметь высказывать о них свое суждение.

Необходимость получения  согласия ребенка, достигшего 10 лет, на усыновление означает, что его  воля не только учитывается, но ей придается  самостоятельное, наряду с другими  условиями, значение. В данном случае закон в виде исключения придает  воле ребенка, который является недееспособным (ст. 28 ГК РФ), правовое значение. Причем особое значение имеет сам способ выражения воли ребенка. На первый взгляд, такой вопрос не представляет никакого затруднения. В 10-летнем возрасте дети в состоянии в письменном виде подтвердить свое согласие на усыновление [14].

Судья должен получить согласие ребенка с соблюдением требований ст. 179 ГПК РФ, при этом следует  выяснить отношение ребенка к  усыновителям, характер установившихся между ними отношений, какие чувства  испытывает к ним ребенок. В связи с этим представляет интерес норма Гражданского кодекса Франции: «Могут быть усыновлены только дети, знакомые с усыновителями в течение по меньшей мере шести месяцев". Представляется, что такое требование закона оправданно, поскольку исключает возможность усыновления детей случайными людьми, помогает ближе познакомиться усыновителям с усыновляемыми. Вместе с тем очевидно, что не все российские усыновители могут себе позволить такое общение с ребенком по причинам экономического характера (например, поездки из одного района в другой); тем не менее установление межличностного контакта усыновителя с ребенком имеет большое значение для будущих отношений между ними. Поэтому необходимо стремиться к тому, чтобы каждый из кандидатов в усыновители имел реальную возможность для общения с ребенком, установления с ним личного контакта.

Согласие ребенка выясняется органом опеки и попечительства, фиксируется в письменной форме  и отражается в заключении об обоснованности и соответствии усыновления интересам ребенка. Кроме того, если суд придет к выводу, что необходимо привлечь ребенка к участию в деле, то наличие или отсутствие согласия ребенка может быть установлено непосредственно в суде. Статья 273 ГПК РФ предусматривает, что «рассмотрение заявления об усыновлении происходит с обязательным участием усыновителей, органа опеки и попечительства, ребенка, достигшего возраста 14 лет, а в необходимых случаях и самого ребенка в возрасте от 10 до 14 лет". Получается, что в одних случаях участие ребенка обязательно, а в других факультативно, т.е. отдано на усмотрение судьи, рассматривающего дело. При этом нетрудно заметить, что именно участие ребенка, достигшего возраста 10 лет, является факультативным, в то время как ст. 132 СК РФ требует получения согласия ребенка, достигшего возраста 10 лет, на усыновление. Более того, п. 4 ст. 272 ГПК РФ - «Подготовка дела об усыновлении к судебному разбирательству» - предусматривает, что необходимо согласие на усыновление ребенка, достигшего возраста 10 лет [15]. Практически это означает, что судья при подготовке дела изучает документы и в случае, когда это необходимо, привлекает ребенка, достигшего 10 лет, к участию в процессе (например, когда речь идет об изменении личных данных ребенка). В процессе же рассмотрения дела по существу привлечение ребенка (имеется в виду ребенок, достигший возраста 10 лет) к участию в деле решается судьей самостоятельно.

Следующим обязательным условием для усыновления является согласие супруга усыновителя на усыновление ребенка (ст. 133 СК РФ). При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами (п. 1 ст. 133 СК РФ).

Совместное усыновление  супругами весьма желательно, так  как при этом создается обстановка, в максимальной степени совпадающая с отношениями в семье между детьми и их биологическими родителями. По общему правилу усыновление осуществляется лицами, состоящими в браке. Обычно при усыновлении имеется в виду принятие ребенка в полноценную семью, в которой у ребенка есть папа и мама, являющиеся супругами. Нормальные условия жизни ребенка в семье не могут быть обеспечены, если супруг усыновителя возражает против усыновления.

Закон не указывает форму, в которой должно быть выражено согласие супруга усыновителя на усыновление. Поскольку отсутствие согласия супруга усыновителя может явиться основанием для отмены усыновления, целесообразно для обеспечения интересов ребенка получить от него такое согласие в письменной форме.

Для усыновления закон  считает обязательным получение согласия только супруга усыновителя, но не других родственников усыновителя, являющихся членами его семьи. Согласие супруга усыновителя признано необходимым главным образом потому, что его возражение относительно принятия ребенка на воспитание может создать неблагоприятную обстановку. При усыновлении ребенок принимается в семью бессрочно, поэтому большое значение имеет выяснение возможного отношения к ребенку остальных членов семьи усыновителя (кроме супруга). Не исключается ситуация, когда в результате усыновления уменьшится объем их прав, например размер алиментов, доля в наследстве, что вызовет с их стороны нежелательное отношение к ребенку. Психологически понятно, что остальные члены семьи усыновителя связывают уменьшение своих имущественных прав с появлением этого ребенка. Поэтому негативное отношение с их стороны не только к ребенку, но и к самому факту усыновления необходимо воспринимать как вполне ожидаемую реакцию. Из этого, конечно, не следует, что без согласия всех членов семьи усыновителя усыновление невозможно. Поэтому игнорирование законодателем мнения других членов семьи усыновителя (кроме супруга) вполне обоснованно. Если такое согласие было бы обязательно для усыновления, то оно могло бы стать дополнительным осложнением процедуры. Отношение родственников к усыновлению учитывается при оценке всех конкретных обстоятельств, но их волеизъявлению не придается правового значения.

Усыновление в известной  степени влияет на имущественные  права как супруга, так и некоторых  других членов семьи (детей усыновителя, его родителей). Охране от возможных изменений в объеме имущественных прав супруга усыновителя в будущем в нормах гл. 19 СК РФ придается второстепенное значение, поскольку их существенные интересы учтены в гл. 7 СК РФ.

Закон охраняет прежде всего интересы усыновляемого, а не интересы супруга усыновителя. Именно исходя из интересов ребенка, орган опеки и попечительства, разрешая вопрос об усыновлении, должен тщательно исследовать, каково отношение к усыновлению со стороны супруга усыновителя. Согласие, выявляемое в этом случае, является одним из условий, предпосылкой, необходимой для того, чтобы усыновление состоялось. Конечно, в тех случаях, когда супруги проживают совместно и один из них не согласен принять ребенка в семью, усыновление против его воли невозможно. Однако вопрос решается иначе, если супруги проживают раздельно; в этом случае закон не связывает акт усыновления с согласием другого супруга.

Так, в соответствии с  п. 2 ст. 133 СК РФ согласие супруга на усыновление не требуется, если супруги прекратили семейные отношения, не проживают совместно более года и место жительства другого супруга неизвестно. Таким образом, законодатель устанавливает ряд обстоятельств, при наличии которых супругу-усыновителю предоставлено право усыновить ребенка без согласия другого супруга. Но эта норма, на наш взгляд, нуждается в детализации, конкретизации условий. Закон указывает именно на отсутствие совместного проживания супругов (п. 2 ст. 133 СК РФ).

По смыслу закона, если место жительства супруга известно, то необходимо получить его согласие. Между тем может возникнуть ситуация, когда, ссылаясь на свое право, супруг лица, желающего усыновить ребенка, будет возражать против усыновления, например по неблаговидным мотивам (вымогательство, шантаж). Речь идет о случаях, когда супруги не расторгли брак в установленном законом порядке, но фактически их семейные отношения прекратились и они проживают раздельно. Тогда получается, что, по буквальному смыслу закона, в усыновлении при таком возражении должно быть отказано. Целесообразно было бы предусмотреть в законе возможность в порядке исключения разрешать усыновление и при наличии возражений со стороны супруга усыновителя. Такое право могло бы быть предоставлено суду, когда из обстоятельств дела следует, что супруг усыновителя не будет принимать участия в его воспитании.

Вышесказанное позволяет  сделать ряд выводов:

1. Вопрос о понятии  и правовой природе условий  усыновления в литературе мало  исследован. Предлагается такое  определение понятия «условия  усыновления»: это установленные в законе требования, предъявляемые к строго определенному кругу лиц по поводу усыновления.

2. Каждое из условий  является юридическим фактом. Отсутствие  хотя бы одного из этих условий  означает невозможность усыновления.  Обусловлено это тем, что только в совокупности отдельно взятые условия образуют состав, но каждое из них самостоятельного значения не имеет (за исключением согласия усыновителя). В этом смысле мы можем говорить о наличии полного состава юридических фактов.

3. Юридические факты, входящие в состав, являются его структурными элементами, некоторые из них выполняют функции фактов-условий, необходимых для формирования этого состава.

4. Согласие усыновителя  является исходным, определяющим  фактом-условием, с которого начинается возникновение правоотношений по поводу усыновления. Все остальные условия взаимосвязаны между собой, но их единство обусловлено и поставлено в зависимость от одного условия - согласия усыновителя на усыновление. Именно с момента волеизъявления кандидата в усыновители начинаются правоотношения усыновления.

5. Анализ условий усыновления  позволяет рассматривать каждое  из них как одностороннее волеизъявление (сделку).

6. Необходимо совершенствование  норм, закрепляющих условия усыновления,  для повышения контроля со стороны государства за процессом усыновления.

2. Порядок усыновления (удочерения)

     В современном семейном законодательстве РФ обеспечение интересов детей является основной целью, осуществлению которой способствуют все нормы института усыновления. В их числе особое место занимают нормы, устанавливающие порядок усыновления. Соблюдение строго определенного порядка усыновления позволяет выяснить, будет ли усыновление соответствовать интересам ребенка, не нарушит ли оно чьих-либо прав. Устанавливая определенный порядок усыновления, включающий требования, предъявляемые к форме, месту и времени совершения семейно-правового акта, законодатель подчеркивает социальную значимость усыновления и юридические последствия, порождаемые им. Фактическое принятие в семью на воспитание не является усыновлением, предусмотренным законом.

   Установление порядка усыновления необходимо для того, чтобы не были нарушены права заинтересованных лиц и, главное, интересы ребенка, чтобы были обеспечены гарантии законности при производстве усыновления.

 Истории известны различные виды порядка усыновления. Так, в Древнем Риме порядок усыновления заключался в следующем: римлянин, желавший усыновить своего согражданина, заявлял об этом в народном собрании, и только санкция последнего считалась достаточной, чтобы усыновление было признано законным и имело юридическую силу. Позже усыновление стало производиться в форме сделки, заключаемой в суде между отцом усыновляемого и усыновителем. В Германии в прошлые века усыновление оформлялось судебным актом, в соответствии с которым усыновитель и усыновленный являлись в суд, где новый отец вручал своему приемному сыну щит и копье, выражая тем самым приобщение усыновленного к своим правам. Затем следовал трехдневный пир, имевший целью придать публичность совершенному акту. Наряду с этим существовала и простая процедура усыновления в форме письменного акта, имевшего целью передачу имущественных прав от усыновителя усыновленному[16].