Лекции по гражданскому процессу

2) Истец отказывается  от замены ненадлежащего ответчика,  суд рассматривает дело с его  участием и выносит решение  об отказе в удовлетворении иска.

Правопреемство – переход прав и обязанностей от сторон, третьих лиц к другим лицам. Основанием для возникновения процессуального правопреемства является материальное правопреемство.

В отличие от материального правопреемства, которое  бывает универсальным или сингулярным, процессуальное правопреемство всегда полное.

Автоматически процессуальное правопреемство не возникает, суд выносит определение о  привлечении правопреемников в  процесс. Если правопреемник выступает  на стороне истца, то он привлекается с его согласия. Если правопреемник выступает на стороне ответчика, то он вступает в процесс с согласия истца, если истец не согласен, то выносится определение о прекращении производства по делу. Суд выносит определение о привлечении правопреемника на документальном основании: право на наследство, договор о переводе долга и т.д.

Правопреемство  отличается от замены ненадлежащей стороны:

- правопреемство  возможно на любой стадии процесса  вплоть до исполнительного производства, а замена ненадлежащей стороны в суде первой инстанции.

- при правопреемстве  процесс продолжается, при замене  ненадлежащего ответчика процесс  начинается заново.

- правопреемнику  переходят все права и обязанности  предшественника, при замене ненадлежащего  ответчика они не переходят.

- все действия, совершённые до вступления правопреемника  в процесс для него обязательны,  при замене ненадлежащего ответчика  – нет.

- дополнительное  исследование доказательств проводится  лишь в том случае, если они  неполно были исследованы при  предшественнике.

- при правопреемстве  истец и ответчик не меняются, меняются лишь наименования и  фамилии.

14. Понятие, виды, значение процессуальных сроков. Исчисление процессуальных сроков. Порядок продления и восстановления.

Процессуальные сроки – сроки, установленные для выполнения процессуальных действий.

С принятием  искового заявления и возбуждением дела срок исковой давности приостанавливается, возникает процессуальный срок.

Классификация:

1. По субъекту, который их устанавливает:

а) законные сроки.

б) судебные сроки (в том случае, если такие сроки не предусмотрены законом).

2. По субъектам,  на которые они распространяются:

а) суд, рассматривающий  дело (сроки могут быть только законными; в случае пропуска срока рассмотрения дела, суд обязан принять судебное решение; за нарушение срока рассмотрения дела на судью может быть возложено взыскание за волокиту; в настоящее время в ГПК введена новая глава «Производство по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок»).

б) лица, участвующие  в деле (сроки законные и судебные; при нарушении законных сроков лицо теряет право на свою защиту (например, нарушение десятидневного срока  для подачи апелляционной жалобы)).

в) лица, содействующие  правосудию (сроки законные и судебные; при нарушении законного срока  лицо теряет право на защиту (например, десятидневный срок для подачи жалобы на определение суда о привлечении  к административной ответственности); за нарушение судебных сроков (например, неявка в процесс свидетеля без уважительной причины) лицо может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа или привода).

г) лица, не участвующие  в процессе (судебные сроки; за нарушение  сроков предоставления запрошенных документов либо непредоставление сведений о невозможности предоставления таких документов лицо может быть привлечено к административной ответственности).

3. По длительности  сроков:

а) обычные сроки (по общему правилу мировой судья  обязан рассмотреть дело в течение одного месяца, федеральный судья – 2 месяцев).

б) сокращённые  сроки (трудовые споры федеральный  судья рассматривает в течение  месяца, а дела об оспаривании действий или бездействия судебного пристава – 10 дней).

в) удлинённые сроки (дела вызывного производства, т.е. дела о восстановлении утраченных документов, ценных бумаг в связи с порчей или утратой, суд рассматривает в течение трёх месяцев со дня опубликования таких сведений в газете, если не поступило заявления от лица, нашедшего данный документ).

Восстановление  сроков.

Законные сроки, пропущенные лицом по уважительной причине, могут быть восстановлены  определением суда. Для этого необходимы фактический пропуск срока, ходатайство  лица о его восстановлении, наличие  уважительных причин, подтверждённых доказательствами. Срок восстанавливается для совершения определённого процессуального действия, а не на какой-то период времени (например, при пропуске срока подачи кассационной жалобы и при условии восстановления срока, он восстанавливается именно для процессуального действия, т.е. для подачи жалобы).

Продление сроков.

Продлеваются  судебные сроки и прямо предусмотренные  в законе законные сроки (надзорное  производство). Судебные сроки могут  быть продлены как пропущенные, так  и не истёкшие, но лишь в случае, если лицо по объективным причинам считает, что выполнить процессуальные действия в срок оно не сможет. Срок продлевается на определённое время.

Приостановление сроков.

Сроки приостанавливаются в связи с приостановлением производства по делу (например, лицо после возбуждения дела утратило дееспособность, производство по делу приостанавливается до вступления в дело законного представителя). Приостановленные сроки продолжают течь после возобновления производства по делу. В общей сложности суммированный срок не должен превышать срок рассмотрения.

Перерыв сроков.

От приостановления  отличается перерыв процессуальных сроков. После перерыва процессуальный срок начинает исчисляться вновь  с самого начала, а истекшее до перерыва время не засчитывается в новый срок. В гражданском процессуальном законодательстве предусмотрен один случай, когда возможен перерыв процессуальных сроков, а именно: срок давности исполнения судебных решений может прерываться в случаях, предусмотренных ст. 346 ГПК.

15. Понятие, виды, значение подведомственности. Органы, осуществляющие защиту прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 118 Конституции правосудие в  РФ осуществляется только судом. Однако защита гражданских прав возможна не только в судах общей юрисдикции, но и в арбитражном, третейском суде или в административном порядке.

Для урегулирования относимости разрешения правовых споров к тому или иному уполномоченному  юрисдикционному органу, необходимо разграничить их компетенцию, установив правила подведомственности.

Институт подведомственности означает какой орган по своей  компетенции  вправе рассмотреть  возникший спор (например, если необходимо разрешить вопрос о расторжении  брака между лицами, не имеющих  несовершеннолетних детей, этот вопрос разрешается органами ЗАГСа, если есть несовершеннолетние дети кроме случаев нахождения одного из супругов в местах лишения свободы на срок свыше 3-х лет дело, рассматривается либо мировым судьёй, либо федеральным судом).

Виды  подведомственности:

1. исключительная  подведомственность.

Сущность в  том, что независимо от воли сторон дело подлежит рассмотрению определённым органом.

2. императивная (условная).

Сущность в  том, что до обращения в определённый орган, лицо для разрешения спора  должно обратиться в иной орган, и если последний не разрешил спор, то лицо представляет доказательства обращения в него для разрешения спора в суд либо иной орган. То есть истец должен последовательно выполнить определённые условия до обращения в суд.

Закон «О почтовой связи» устанавливает, что в случае утраты корреспонденции, пострадавший до обращения в суд предъявляет оператору связи претензию.

3. Альтернативная.

Сущность в  том, что у истца есть право  выбора органа, который будет рассматривать  возникший спор.

Дела об оспаривании действий должностного истца могут быть рассмотрены как вышестоящим органом, так и в судебном порядке. Ст. 254 ГПК.

4. Договорная.

Сущность в  том, что стороны по взаимному  согласию в случаях, предусмотренных  законом, вправе изменить подведомственность.

Дело о взыскании  материального ущерба может быть рассмотрено как в судебном порядке, так и третейским судом.

Отличие договорной подведомственности от альтернативной в том, что при альтернативной право выбора принадлежит истцу, а при договорной необходимо согласие обеих сторон.

Органы, которые вправе рассматривать споры:

- арбитражные  суды.

- суды общей  юрисдикции.

- третейские  суды.

- органы ЗАГСа.

- прокуратура.

- налоговые органы.

- органы гос.  власти.

- органы МСУ   и др.

16. Подведомственность  споров, возникающих из гражданских правоотношений.

Подведомственность  арбитражных судов и судов  общей юрисдикции разграничивается ст. 22 ГПК; 27-33 АПК; ст. 6 и ст. 7 закона «О введении в действие АПК»; постановление  Пленума ВС №2 от 20.01.03 года «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие ГПК»; постановление Пленума ВАС №11 от 9.12.02 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК»; п. 13, 14, 15, 60 постановления №6/8 Пленума ВС и Пленума ВАС от 1 июля 1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 1 ГК», иные ФЗ и разъяснения высших судебных инстанций.

Для разграничения  возникших споров существуют в общем  порядке критерии:

1. Субъектность. По общему порядку в судах общей юрисдикции рассматриваются споры, возникшие между гражданами, гражданами и предпринимателями, гражданами и юридическими лицами.
2. Характер спора. По общему правилу в судах общей юрисдикции рассматриваются споры, возникшие между вышеуказанными субъектами, исходя из личного интереса. Наличие этих критериев в совокупности обязательно.

Согласно  ст. 22 ГПК в судах общей юрисдикции рассматривают дела:

1. Возникающие из семейных и трудовых отношений. В связи с тем, что при наличии спора по таким категориям дел есть лишь личный интерес, они рассматриваются только в судах общей юрисдикции. Рассматриваются также дела, возникающие из семейных, гражданских, экологических и иных правоотношений. Для определения подведомственности необходимо определить наличие вышеуказанных критериев.
2. Все дела приказного производства, предусмотренные статьёй 122 ГПК. Все категории дел, перечисленные в этой статье, относятся к ведению судов общей юрисдикции.
3. Возникающие из публичных правоотношений:

а) Дела об оспаривании  нормативных актов. В соответствии с п.1 ст. 29 АПК, арбитражные суды рассматривают дела об оспаривании норм. актов в сфере налогообложения, валютного регулирования и валютного контроля, экспортного контроля, таможенного регулирования и т.д. В соответствии с ч.2 ст. 29 АПК перечисленные дела рассматриваются АС независимо от того, являются ли заявители организациями, индивидуальными предпринимателями или гражданами. Следовательно критериями разграничения подведомственности по таким категориям дел явл-ся ч.1 ст. 29 АПК.

б) Дела об оспаривании  ненормативных актов, если они затрагивают экономические отношения или возлагают на лиц выполнение дополнительных обязанностей. Для разграничения такой категории дел используются 2 критерия – субъектность и интерес.

        4)    Дела особого производства (о признании гражданина умершим, недееспособным и т.д), все дела этой категории рассматриваются судами общей юрисдикции за исключением одной категории – об установлении факта, имеющего юридическое значение (порождают новое правоотношение).

        5)    Дела об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений. Аналогичные дела рассматривают и арбитражные суды, критерии разграничения - субъектность и интерес.

        6)    Дела с участием иностранных  граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций с иностранными инвестициями, международных организаций. В то же время ч.1 ст. 27 АПК предусмотрено, что АС подведомственны дела с участием российских организаций, граждан РФ, а также иностранных и международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором. Следовательно суды общей юрисдикции рассматривают дела с участием вышеперечисленных лиц, если: