Нотариат в Казахстане

Поскольку нотариальное право носит комплексный характер, когда совершается нотариальное действие, соблюдаются не только требования к процедуре совершения нотариального действия, но и требования гражданского, семейного права и др.

6. Только когда уплачена государственная пошлина у государственного нотариуса или тариф – у частного, нотариальное действие признается совершенным. В связи с этим нотариус должен обеспечить уплату государственной пошлины или нотариального тарифа либо освободить от уплаты обратившихся лиц, имеющих на это льготы [21, c.77].

От оплаты услуг при совершении нотариальных действий частнопрактикующим нотариусом освобождаются физические и юридические лица, если они самостоятельно изготовили проект документа, который подлежит нотариальному удостоверению; участники ВОВ и приравненные к ним лица, лица, награжденные орденами и медалями Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны, лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны; инвалиды, а также один из родителей инвалида с детства – по всем нотариальным действиям; многодетные матери со званием «Мать-героиня», награжденные подвесками «Алтын алқа», «Күмiс алқа», – по всем нотариальным действиям; физические лица, которые страдают хронической душевной болезнью, если над ими учреждена, – за получение свидетельств о наследовании ими имущества; престарелые и инвалиды, которые проживают в МСУ; дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты; инвалиды 1 и 2 групп; пенсионеры по возрасту.

Признаки нотариального действия позволяют отличить его от иных юридических актов, например судебных, актов органов исполнительной власти, актов, опосредующих действия участников гражданского оборота. Нотариальное действие может быть признано совершенным и действительным при наличии всех без исключения признаков нотариального действия. Отсутствие хотя бы одного из них приведет к недействительности нотариального действия в случае его оспаривания в судебном порядке [22].

 

Виды нотариальных действий закреплены в законе о нотариате, конкретизированы в Правилах совершения нотариальных действий нотариусами.

Согласно пункту 1 статьи 34 Закона Республики Казахстана «О нотариате» нотариус совершает следующие виды нотариальных действий [2]:

 

1. Удостоверяет сделки.

Сделки – это любые предусмотренные Гражданским кодексом РК односторонние, двух- или многосторонние сделки (договоры, завещания, соглашения, доверенности и др.) [23].

Согласно Гражданскому кодексу Республики Казахстан и закону о нотариате «каждый участник правоотношений может нотариально удостоверить любую сделку, не противоречащую действующему законодательству», причем безотносительно, требует ли закон, чтобы документ имел именно нотариальную форму [24].

В настоящее время ввиду увеличения объектов права собственности и гражданских правоотношений очень часто как физические, так и юридические лица прибегают к нотариальному удостоверению сделок, даже таких, которые не требуют нотариального удостоверения. С повышением правовой грамотности граждане и юридические лица стали гораздо чаще обращаться в суд за защитой своих прав. А нотариально удостоверенная сделка обладает бесспорной доказательной силой в случае рассмотрения возникшего спора в судебном порядке, так как она юридически закрепляет возникшие права и обязанности участников сделки [25, c. 88].

 

2. Удостоверяет учредительные документы хозяйственных товариществ.

Согласно Закону Республики Казахстан от 02.05.1995 № 2255 «О хозяйственных товариществах» «учредительными документами хозяйственного товарищества являются учредительный договор и устав. Учредительным документом хозяйственного товарищества, которое учреждено одним лицом, является устав» [26].

 

3. Назначает доверительного управляющего наследством.

По просьбе одного или нескольких наследников нотариус по месту открытия наследства по закону назначает доверительного управляющего наследством. Если наследник по закону не согласен с назначением управляющего наследством, он вправе оспорить назначение доверительного управляющего наследством в суде. Если наследники по закону отсутствуют либо неизвестны, нотариус назначает доверительного управляющего наследством по просьбе местного исполнительного органа. Нотариус выносит постановление о назначении доверительного управляющего [27].

 

4. Выдает свидетельства о праве на наследство.

В соответствии со ст. 1073 «Выдача свидетельства о праве на наследство» Гражданского кодекса Республики Казахстан от 1 июля 1999 года № 409-I «нотариус по месту открытия наследства по просьбе наследника обязан выдать ему свидетельство о праве на наследство. Свидетельство о праве на наследство выдается по истечении шести месяцев со дня открытия наследства» [24].

Однако свидетельство может быть выдано до истечения указанного срока, если у нотариуса имеются неопровержимые факты того, что других наследников, кроме лиц, которые обратились за выдачей свидетельства, не имеется.

Нотариус по просьбе наследника обязан выдать ему свидетельство о праве на наследство».

 

5. Выдает свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и иных лиц, имеющих имущество на праве общей совместной собственности.

«Нотариус на основании совместного письменного заявления лиц, имеющих имущество на праве совместной собственности, выдает лицу или лицам, которые хотят получить долю в общем имуществе, свидетельство о праве собственности на такую долю. Свидетельство выдается по месту нахождения этого имущества.

Также свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов в случае смерти одного из супругов может быть выдано нотариусом по месту открытия наследства по письменному заявлению пережившего супруга как до выдачи свидетельства о праве на наследство, так и одновременно с ним, при условии, что наследники, принявшие наследство, не возражают против выдачи такого свидетельства.

Если переживший супруг обратился за выдачей свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов после выдачи свидетельства о праве на наследство, нотариус разъясняет ему порядок обращения в суд.

Свидетельство также может быть выдано наследникам умершего супруга по их заявлению при наличии свидетельства о смерти» [2, 28, c. 91].

 

6. Налагает и снимает запрещения отчуждения имущества.

Чтобы обеспечить интересы кредиторов, защитить законные права стороны сделки, третьих лиц, нотариус на основании заявления заинтересованной стороны, чьи права ущемлены или могут быть ущемлены, при наличии объективных причин налагает запрещение отчуждения имущества.

Согласно статье 75 закона о нотариате «по извещениям учреждений банка или юридического лица о выдаче ссуды на строительство, капитальный ремонт, покупку дома, квартиры или на приобретение другого движимого или недвижимого имущества, а также при оформлении договора о залоге нотариус по месту нахождения указанного движимого и недвижимого имущества вправе наложить запрет на отчуждение этого имущества» [2].

 

7. Свидетельствует верность копий документов и выписок из них.

Глава 11 закона о нотариате и глава 4 Правил совершения нотариальных действий нотариусами посвящена порядку свидетельствования верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи и верности перевода [2, 4].

Согласно п. 167 Правил нотариус свидетельствует верность копий документов и выписок из них при условии, что они не противоречат законодательным актам Республики Казахстан и имеют юридическое значение.

В соответствии со ст. 76 закона о нотариате «нотариус или должностное лицо, уполномоченное совершать нотариальные действия, свидетельствует верность копий документов и выписок из них, выданных юридическими лицами, а также гражданами при условии, что эти документы и их содержание не противоречат законодательству и имеют юридическое значение. Верность выписки может быть засвидетельствована только тогда, когда в документе, из которого делается выписка, содержится решение нескольких отдельных, не связанных между собой, вопросов. Выписка должна воспроизводить полный текст части документа по определенному вопросу» [2].

 

8. Свидетельствует подлинность подписи на документах.

Нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам, и не представляет собой изложение сделки. Когда нотариус свидетельствует подлинность подписи, он тем самым не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом [2, 4].

 

9. Свидетельствует верность перевода документов с одного языка на другой.

Нотариус может засвидетельствовать верность перевода с одного языка на другой в случае, если он владеет соответствующим иностранным языком. Если документ переведен переводчиком, в этом случае нотариус свидетельствует подлинность подписи переводчика [29, c. 12-13].

 

10. Удостоверяет факт нахождения гражданина в живых.

Согласно ст. 81 закона о нотариате «нотариус удостоверяет факт нахождения гражданина в живых. Удостоверение факта нахождения в живых несовершеннолетнего производится по просьбе его законных представителей (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний. В подтверждение указанного факта заинтересованным лицам выдается свидетельство».

 

11. Удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте.

В соответствии со ст. 82 нотариус «удостоверяет факт нахождения гражданина в определенном месте по его просьбе. По просьбе законных представителей несовершеннолетнего (родителей, усыновителей, опекунов, попечителей), а также учреждений и организаций, на попечении которых находится несовершеннолетний нотариус удостоверяет факт нахождения в определенном месте несовершеннолетнего. В подтверждение указанного факта заинтересованным лицам выдается свидетельство».

 

12. Удостоверяет время предъявления документов.

«Нотариус удостоверяет время предъявления ему документа. Об этом на документе делается удостоверительная надпись с указанием фамилии, имени, отчества предъявившего его лица».

Чаще всего для удостоверения времени обращаются граждане для защиты авторских прав на изобретения, литературные произведения и пр., а также для подтверждения факта предоставления какой-либо документации в определенный момент, в связи с чем для заявителя наступают желательные юридические последствия [30, c.47].

 

13. Передает заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам.

Передача заявлений граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам осуществляется нотариусом по почте с обратным уведомлением или лично под расписку. «Заявления также могут передаваться с помощью различных технических средств. Связанные с использованием технических средств расходы оплачивает лицо, обратившееся за совершением нотариального действия. По просьбе лица, подавшего заявление, ему выдается свидетельство о передаче заявления» [2, ст. 84].

 

14. Принимает в депозит деньги.

В случаях, предусмотренных законодательством, нотариус принимает от должника в депозит деньги, чтобы передать их кредитору.

При этом нотариус устанавливает личность должника. По просьбе должника на документе, устанавливающем задолженность, может быть сделана запись о взносе денег.

«Прием денег не означает проверки основания возникновения прав кредитора и обязанностей должника.

О поступлении взноса нотариус извещает кредитора (депонента). Выдача денег из депозита производится по заявлению депонента.

На заявлении депонента нотариусом делается запись об установлении личности с указанием реквизитов документа, удостоверяющего его личность, а также указывается наименование документа, подтверждающего его право на получение депозитных денег» [2].

 

15. Совершает протесты векселей.

Вексель – это письменное долговое обязательство, которое предоставляет бесспорное право его владельцу по истечении срока требовать от должника уплаты определенной денежной суммы.

«Протест векселя представляет собой удостоверение нотариусом определенного юридического факта (отказ в платеже по векселю, отсутствие плательщика в месте платежа и т.п.), который связан с реализацией прав и обязанностей сторон вексельного обязательства.

Протест векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта производится нотариусом в соответствии с Законом Республики Казахстан от 28 апреля 1997 года № 97-1 «О вексельном обращении в Республике Казахстан» [31].

 

16. Принимает на хранение документы и ценные бумаги.

В соответствии со ст. 93 закона о нотариате «нотариус по описи принимает на хранение документы и ценные бумаги. При этом один экземпляр описи хранится у нотариуса, другой экземпляр получает лицо, сдавшее на хранение документы или ценные бумаги. Без описи принимаются документы и ценные бумаги в случае, если они упакованы надлежащим образом (упаковка скрепляется печатью нотариуса, подписывается им и лицом, сдавшим документы и ценные бумаги). В таких случаях нотариус несет ответственность за сохранность упаковки. Лицу, сдавшему документы и ценные бумаги на хранение, выдается свидетельство».

 

17. Совершает морские протесты.

В соответствии со ст. статьей 226 Закона Республики Казахстан от 17 января 2002 года № 284-II «О торговом мореплавании» в случае, если во время плавания или стоянки судна имело место происшествие, которое может явиться основанием для предъявления к судовладельцу имущественных требований, капитан судна в целях обеспечения доказательств должен подать заявление о морском протесте. «Морской протест должен содержать полную информацию относительно обстоятельств происшествия и причин, вызвавших его, в том числе информацию об ущербе и о принятых по предотвращению или уменьшению ущерба мерах» [32].