Судебные расходы и штрафы

Таким образом, государственная  пошлина может быть подразделена на следующие виды исходя из порядка ее расчета:

1) простая - установленная  законом государственная пошлина  в твердой денежной форме.;

2) пропорциональная - установленная  законом государственная пошлина,  исчисляемая в процентном отношении от какой-либо суммы;

3) смешанная (комбинированная) - сочетание в размере государственной пошлины твердой денежной суммы и процентов от какой-либо суммы.

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины определены НК РФ, в частности ст. 333.18, согласно п. 3 которой государственная пошлина уплачивается в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты государственной  пошлины плательщиком в безналичной  форме подтверждается платежным  поручением с отметкой банка о  его исполнении.

Факт уплаты государственной  пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику  банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику  должностным лицом или кассой органа, которым производилась оплата, по форме, установленной федеральным  органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области  налогов и сборов⁹.

Освобождаются от оплаты государственной  пошлины только участники процесса, которые перечислены в соответствующих  нормах федерального закона. Например, истцы - по искам из трудовых отношений, по спорам об авторстве, по спорам, вытекающим из права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, а также из других прав на интеллектуальную собственность; по искам о взыскании алиментов; по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем, иным повреждением здоровья или смертью кормильца; по искам о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением; по искам, связанным с нарушением прав потребителей; по искам о взыскании пособий социальной защиты.

Освобождение отдельных  категорий истцов от уплаты госпошлины позволяет обеспечить доступность  правосудия для всех слоев общества¹⁰.

Издержки, связанные с  рассмотрением дела - это денежные суммы, подлежащие взысканию при  рассмотрении конкретного дела для  выплаты вознаграждения лицам, оказывающим  содействие в осуществлении правосудия (экспертам, свидетелям), возмещения затрат суду по совершению перечисленных в законе отдельных процессуальных действий.

В отличие от государственной  пошлины размер издержек определяется исходя из фактически понесенных затрат при рассмотрении и разрешении конкретного  гражданского дела.

Рассматривая вопрос о  судебных расходах, Европейский суд  по правам человека (далее - Европейский  суд) также возмещает судебные издержки только в той части, в которой  они были действительно понесены. Однако с позиции Европейского суда расходы могут быть признаны действительно  понесенными, даже если они не были оплачены к моменту рассмотрения спора, то есть фактически будут понесены в будущем. Как видно из Постановления Европейского суда от 15.12.2005 по делу "Тусашвили против Российской Федерации" (жалоба N 20496/04), заявитель согласился выплатить своему представителю вознаграждение в размере 1230 евро за представление его интересов в Европейском суде при условии, что его представитель надлежащим образом выполнит свои обязательства по договору до вынесения Европейским судом окончательного постановления по данной жалобе и при условии выплаты властями Российской Федерации справедливой компенсации, если она будет присуждена Европейским судом. Европейский суд счел установленным, что с точки зрения Конвенции о защите прав человека и основных свобод¹¹ эти расходы являются реальными. Тот факт, что заявитель не должен заранее выплатить эту сумму, не влияет на вывод Европейского суда¹².

Также, различие между государственной пошлиной и издержками, связанными с рассмотрением дела судом, заключается в следующем. Государственная пошлина представляет собой фиксированный в НК РФ сбор, уплачиваемый в доход государства (федерального бюджета) при совершении определенных процессуальных действий в арбитражном суде. Судебные издержки носят больше компенсационный характер и уплачиваются в связи с необходимостью несения сторонами различных расходов по ходу ведения дела. При этом и государственная пошлина, и судебные издержки в конечном счете распределяются между лицами, участвующими в деле, в зависимости от результатов рассмотрения дела. Государственная пошлина уплачивается в доход соответствующего бюджета. Издержки возмещаются физическим и юридическим лицам, указанным судом.

Новый ГПК значительно расширил перечень судебных издержек, существовавший в  ГПК РСФСР. В частности, впервые к судебным издержкам отнесены: расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; суммы, подлежащие выплате специалистам, расходы на оплату услуг переводчика, представителя; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами. Кроме того, ГПК оставил на усмотрение суда отнесение к судебным издержкам иных расходов, признанных судом необходимыми¹³.

В отличие от ГПК РСФСР  современная редакция ст. 94 ГПК оставляет  указанный перечень открытым, предоставляя суду право относить к издержкам, связанным с рассмотрением дела, другие необходимые расходы. Критерием  отнесения денежных затрат к судебным издержкам выступают два признака:

- необходимость  оплаты определенных процессуальных  действий или иных действий, непосредственно  связанных с процессуальными (например, доставка процессуальных документов лицам, участвующим в деле, оплачиваемым курьером, не состоящим в штате суда);

- понесенные  расходы должны быть направлены  на своевременное и правильное  рассмотрение судом конкретного  гражданского дела.

В гражданском процессе порядок  исчисления сумм, подлежащих возмещению, различен. Так, расходы, связанные с  осмотром доказательств, материальных объектов спора и с исполнением  решений суда, возмещаются полностью  по фактически затраченным суммам.

Размеры сумм, подлежащих выплате  экспертам, определяются в зависимости  от времени, затраченного на экспертизу, и ее сложности. Эксперт или экспертное учреждение вместе с экспертным заключением  представляет расчет сумм, подлежащих выплате. Эксперты, специалисты получают вознаграждение за выполненную ими  по поручению суда работу, если эта  работа не входит в круг их служебных  обязанностей в качестве работников государственного учреждения¹⁴.

Размер вознаграждения экспертам, специалистам определяется судом по согласованию со сторонами и по согласованию с экспертами, специалистами.

Свидетелям и переводчикам оплачиваются проезд к месту судебного  разбирательства, наем жилого помещения и суточные по нормам, установленным трудовым законом для командированных.

Свидетелям и переводчикам также выплачивается вознаграждение за отвлечение их от работы или обычных  занятий.

В соответствии с ч. 1 статьи 96 ГПК РФ введена предварительная оплата расходов, связанных с вызовом в суд свидетелей, экспертов, специалистов, а также иных расходов, признанных судом необходимыми.

Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и  специалистам, или другие расходы, связанные  с рассмотрением дела, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством  РФ, соответственно Верховному Суду РФ, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению (отделу) Судебного  департамента в субъекте РФ, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае если такая просьба заявлена обеими сторонами, требуемая сумма вносится сторонами в равных частях.

В соответствии с прямым указанием  ГПК РФ вызов свидетелей, назначение экспертов, привлечение специалистов и совершение других действий, подлежащих оплате, осуществляемых по инициативе суда, осуществляются за счет средств федерального бюджета.

При вызове свидетелей, назначении экспертов, привлечении специалистов, проведении других действий, подлежащих оплате, осуществляемых по инициативе мирового судьи, соответствующие расходы  возмещаются за счет средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья.

Ответственность по ст. 99 ГПК  относится к виду компенсационной, так как денежная сумма с виновного  лица взыскивается не в доход государства (как при штрафной ответственности), а в доход противоположной  стороны. Такой вид ответственности  применяется только к недобросовестному  истцу или ответчику при наличии  в материалах гражданского дела доказательств  вины лица, с которого взыскивается компенсация за фактическую потерю времени.

Критериями определения  судом размера компенсации за потерю времени должны быть следующие обстоятельства:

- время, затраченное  на устранение последствий противодействия  правильному и своевременному  рассмотрению дела;

- систематичность нарушения  (для применения ответственности  необходимо установить не менее  двух фактов злоупотребления  процессуальными правами, кроме  случаев ответственности за недобросовестное  заявление неосновательного иска);

- средства, потраченные  добросовестной стороной, в связи  с затягиванием процесса стороной, злоупотребляющей своими правами;

- степень вины лица, привлекаемого к ответственности  (умысел, неосторожность)¹⁵.

Таким образом, видами судебных расходов являются государственная  пошлина и издержки, связанные с рассмотрением дела.

3. Основные  правила распределения судебных расходов

В основу распределения расходов между сторонами положен принцип, согласно которому ответственность  за вред возлагается на того, чьим действием  или бездействием он причинен. Иными  словами, бремя несения расходов возлагается на лицо, отказавшееся добровольно исполнить свои обязанности, либо на лицо, неосновательно обратившееся в суд. Этот принцип отражен в  лаконичной фразе "Пусть проигравший  платит"¹⁶.

При частичном  удовлетворении исковых требований судебные расходы возмещаются сторонам пропорционально размеру удовлетворенных (отказанных в удовлетворении) исковых  требований. Аналогично решается вопрос о распределении судебных расходов, понесенных сторонами, и при пересмотре дела в апелляционной инстанции.

Так, например, исковое заявление  было подано на сумму 1000000 руб., соответственно уплачена государственная пошлина - 16500 руб. Иск был удовлетворен на сумму 500000 руб. Согласно действующему законодательству расходы по государственной  пошлине стороны несут пропорционально, истцу ответчик возмещает половину расходов по государственной пошлине: 16500 : 2 = 8250 руб. Ошибка некоторых судей заключаются в том, что они при распределении судебных расходов исходят из иной ставки государственной пошлины. Так, в нашем примере государственная пошлина с 500000 руб. равна 13500 руб., соответственно, ответчик возвращает истцу разницу между уплаченной государственной пошлиной при подаче искового заявления (16500 руб.) и пересчитанной государственной пошлиной с удовлетворенного требования (13500 руб.).

В случае, если истец был освобожден от уплаты судебных расходов и его требование удовлетворено в полном объеме, ответчик выплачивает все понесенные расходы в доход местного бюджета. Если же истец был освобожден от уплаты судебных расходов и судом было отказано в удовлетворении заявленного им требования, ответчик также освобождается от уплаты судебных расходов. В случае отказа истца от иска он возмещает ответчику понесенные последним судебные издержки. Ответчиком при этом понесенные истцом расходы не возмещаются.

Если  при рассмотрении дела суд установит, что стороной необоснованно заявлен  неосновательный иск или спор относительно иска или же что сторона  систематически противодействует правильному  и своевременному рассмотрению дела (например, заявляет необоснованные ходатайства, не является без уважительных причин в судебное заседание и т.п.), он вправе взыскать с этой стороны в  пользу другой компенсацию за фактическую  потерю времени в разумных пределах с учетом конкретных обстоятельств дела и доказательств¹⁷.

Возмещение  расходов на оплату услуг представителя  производится следующим образом:

а) по письменному  ходатайству стороны, в пользу которой  состоялось решение, суд присуждает с другой стороны расходы по оплате помощи представителя в разумных пределах и с учетом конкретных обстоятельств (сложность дела, размер присуждаемых сумм, время, потраченное адвокатом  на подготовку и разбирательство  дела, материальное положение сторон);

б) в случае бесплатного  оказания в установленном порядке  услуг адвоката стороне, в пользу которой состоялось решение суда, расходы по оплате судебного представителя  взыскиваются по ее письменному ходатайству  с проигравшей стороны в пользу адвокатского образования, в котором  состоит представитель¹⁸.

При отказе истца от иска, кроме тех случаев, когда ответчик после предъявления иска добровольно  удовлетворил требования истца, понесенные им судебные расходы ответчиком не возмещаются.

При отказе от своего иска истец  должен возместить ответчику издержки, понесенные в связи с участием в деле, которые перечислены в ст. 94 ГПК РФ. Кроме того, стороны могут сами договориться о распределении судебных расходов и уведомить об этом суд. Исходя из принципа диспозитивности, суд должен принять такое соглашение.

Мировое соглашение представляет собой договор между сторонами, в ходе которого могут быть определены не только материальные, но и процессуальные правоотношения, в т.ч. по оплате судебных расходов. Суд может предложить сторонам определить порядок распределения  судебных расходов. При вынесении  определения об утверждении мирового соглашения суд должен разрешить  вопрос о судебных расходах в том  случае, если стороны сами его не разрешили. Суд руководствуется при этом тем, какие требования истца и в какой мере удовлетворены мировым соглашением. В том случае, если мировое соглашение вынесено в пользу третьего лица (например, по спору о разделе имущества супруги договорились передать его ребенку), суд может не определять порядок несения расходов сторонами, к тому же если каждая из сторон, которая фактически понесла расходы, не претендует на их возмещение.