Международному уголовному праву

      Какими  бы ни были мотивы лиц, совершающих  указанное преступление, оно недопустимо  в нормально функционирующем  международном правопорядке. Не  случайно за всю историю развития  международных отношений был  выработан особый статус дипломата  и установлен дипломатический  иммунитет. Теперь понадобились  нормы международного уголовного  права, ибо размах терроризма  и сходных с ним преступлений, активизация деятельности экстремистских  организаций и групп, рост организованной  преступности вынудили международное  сообщество принимать более суровые  меры борьбы с этим явлением.  Посягательства на дипломатических  представителей и лиц, пользующихся  международной защитой, могут  быть и актом мести за действительный  или мнимый ущерб. Но большей  частью они имеют политический  характер.

       В соответствии  с Конвенцией о предотвращении  и наказании преступлений против  лиц, пользующихся международной  защитой, в том числе дипломатических  агентов, 1973 г. (ст. 2) преступлением является  преднамеренное совершение:

1. убийства, похищения или другого нападения против личности или свободы лица, пользующегося международной защитой;
2. насильственного нападения на официальное помещение, жилое помещение или транспортные средства лица, пользующегося международной защитой, которое может угрожать личности или свободе этого лица;
3. угрозы и/или попытки любого такого нападения либо соучастие в одном из перечисленных действий.

К "лицам, пользующимся международной  защитой", относятся:

1)  глава государства,  в том числе каждый член  коллегиального органа, выполняющего  функции главы государства согласно  конституции соответствующего государства,  или глава правительства, или  министр иностранных дел, находящиеся  в иностранном государстве, а  также сопровождающие их члены  семьи;

2)  любой представитель  или должностное лицо государства,  или любое должностное лицо, или  иной агент межправительственной  международной организации, который  во время, когда против него, его официальных помещений, его  жилого помещения или его транспортных  средств было совершено преступление, имеет в соответствии с международными  нормами право на специальную  защиту от посягательств на  его личность, свободу и достоинство,  а также проживающие с ним  члены его семьи.

     Согласно Конвенции  1973 г. Российская Федерация будет  осуществлять юрисдикцию в отношении  указанного преступления, когда:

1. деяние совершено любым лицом на территории РФ или на борту судна или самолета, зарегистрированного в РФ;
2. преступление совершено против лица, представляющего РФ или в РФ - иностранное государство или международную организацию;

       3)  преступник  задержан на территории РФ;

       4)   преступник является гражданином  РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНВЕНЦИЯ

О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ И НАКАЗАНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

ПРОТИВ ЛИЦ, ПОЛЬЗУЮЩИХСЯ МЕЖДУНАРОДНОЙ ЗАЩИТОЙ,

В ТОМ ЧИСЛЕ  ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ АГЕНТОВ.

КОНВЕНЦИЯ

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

14 декабря 1973 г.

                    

       Государства  - участники настоящей Конвенции,

принимая во  внимание  цели   и   принципы   Устава   Организации

Объединенных  Наций,  касающиеся  поддержания  международного  мира  и

развития дружественных  отношений и сотрудничества между  государствами,

считая, что  преступления против дипломатических агентов  и других

лиц,  пользующихся международной  защитой,  угрожая  безопасности  этих

лиц,  создают  серьезную  угрозу  поддержанию нормальных международных

отношений, которые необходимы для сотрудничества между государствами,

считая, что  совершение  таких  преступлений  вызывает  серьезное

беспокойство международного сообщества,

будучи убеждены в том, что существует настоятельная необходимость

принятия  соответствующих  и  эффективных  мер  для  предотвращения  и

наказания таких преступлений,

согласились о нижеследующем:

  Статья 1

   В целях настоящей Конвенции:

     1. "Лицо, пользующееся  международной защитой", есть:

     a) глава государства,  в том  числе  каждый  член  коллегиального

органа,  выполняющего  функции  главы государства согласно конституции

соответствующего государства,  или глава  правительства,  или  министр

иностранных  дел,  находящиеся  в  иностранном  государстве,  а  также

сопровождающие члены  его семьи;

     b) любой   представитель  или  должностное   лицо государства,  или

любое  должностное   лицо,   или   иной   агент   межправительственной

международной организации,  который,  во время, когда против него, его

официальных помещений,  его  жилого  помещения  или  его  транспортных

средств  было  совершено  преступление  и  в  месте  совершения такого

преступления,  имеет право  в соответствии с  международным  правом  на

специальную  защиту  от  любого  нападения на его личность,  свободу и

достоинство, а также проживающие  с ним члены его семьи.

     2. "Предполагаемый  преступник"  есть лицо,  в  отношении которого

имеются доказательства,  достаточные для установления prima facie, что

оно совершило одно или  более преступлений, предусмотренных  в статье 2,

или участвовало в их совершении.

  Статья 2

     1. Преднамеренное  совершение:

     a) убийства,  похищения или другого нападения  против личности или

свободы лица, пользующегося  международной защитой;

     b) насильственного   нападения  на  официальное   помещение,  жилое

помещение или транспортные средства лица,  пользующегося международной

защитой, которое может  угрожать личности или свободе последнего;

     c) угрозы любого  такого нападения;

     d) попытки любого  такого нападения; и

     e) действий  в качестве соучастника любого  такого нападения должно

рассматриваться каждым государством - участником в соответствии с  его

внутренним законодательством  как преступление.

     2. Каждое государство  - участник предусматривает  соответствующие

наказания за такие преступления с учетом их тяжкого характера.

     3. Пункты 1 и  2 настоящей статьи никоим  образом   не  освобождают

государств - участников от обязанностей в соответствии с международным

правом  принимать  все  надлежащие  меры  для  предотвращения   других

посягательств на личность,  свободу и достоинство лица,  пользующегося

международной защитой.

 

     Статья 3

     1. Каждое государство  - участник принимает необходимые   меры  для

установления  своей юрисдикции над преступлениями,  предусмотренными в

статье 2, в следующих случаях:

     a) когда   преступление  совершено на территории  этого государства

или  на  борту  судна  или  самолета,   зарегистрированного   в   этом

государстве;

     b) когда предполагаемый  преступник  является  гражданином   этого

государства;

     c) когда   преступление  совершено  против   лица,   пользующегося

международной  защитой  по смыслу статьи 1 и имеющего статус такового в

связи  с  теми  функциями,  которые  оно  выполняет  от  имени   этого

государства.

     2. Каждое государство  - участник  аналогичным  образом   принимает

необходимые   меры   для   установления  своей  юрисдикции  над  этими

преступлениями в случае,  если обвиняемый в преступлении находится  на

его территории, и оно  не выдает его в соответствии со статьей 8 любому

из государств, упомянутых в пункте 1 настоящей статьи.

     3. Настоящая   Конвенция  не исключает любой  уголовной юрисдикции,

осуществляемой в соответствии с национальным правом.

      Статья 4

     Государства  -  участники  сотрудничают  в   деле   предотвращения

преступлений, предусмотренных  в статье 2, особенно путем:

     a) принятия  всех практически осуществимых  мер  по  предотвращению

подготовки  в  пределах  их соответствующих территорий совершения этих

преступлений в пределах или вне пределов их территории;

     b) обмена  информацией   и координации принятия административных  и

других соответствующих  мер,  для того чтобы  предотвратить  совершение

таких преступлений.

 

 

   Статья 5

     1. Государство  -  участник,  в пределах территории  которого было

совершено одно или несколько  преступлений, предусмотренных в  статье 2,

если  оно  имеет  основания  считать,  что  предполагаемый  преступник

покинул  его  территорию,  сообщает   всем   другим   заинтересованным

государствам  либо непосредственно,  либо через Генерального секретаря

Организации  Объединенных  Наций  все   относящиеся   к   совершенному

преступлению факты,  а  также все имеющиеся в его  распоряжении сведения

относительно установления личности предполагаемого преступника.

     2. В  случае  совершения против лица,  пользующегося  международной

защитой,  любого из преступлений,  предусмотренных в статье 2,  каждое

государство - участник,  располагающее информацией относительно жертвы

и  обстоятельств  совершения  преступления,  прилагает  усилия,  чтобы

предоставить    ее   в   условиях,   предусмотренных   соответствующим

законодательством государства  полностью и своевременно  государству  -

участнику, от имени которого это лицо осуществляло свои функции.

   Статья 6

     1. Убедившись,  что  обстоятельства  того требуют,  государство -

участник,  на территории которого находится предполагаемый преступник,

принимает   в  соответствии  со  своим  внутренним  законодательством,

надлежащие меры,  обеспечивающие его присутствие для целей  уголовного

преследования  или  выдачи.  Об  этих мерах безотлагательно  сообщается

либо непосредственно,  либо через Генерального  секретаря  Организации

Объединенных Наций:

     a) государству,   на   территории   которого    было    совершено

преступление;

     b) государству  или государствам,  гражданином   которого  является

предполагаемый преступник или в случае, если он является апатридом, на

территории которого он постоянно  проживает;

     c) государству   или государствам,  гражданином  которого (которых)

является заинтересованное лицо,  пользующееся  международной  защитой,

или от имени которого (которых) оно осуществляло свои функции;

     d) всем другим  заинтересованным государствам; и

     e) межправительственной  международной  организации,  агент   или

любое   должностное   лицо  которой  является  соответствующим  лицом,

пользующимся международной  защитой.

     2. Любому   лицу,  в  отношении  которого  предпринимаются  меры,

указанные в пункте 1 настоящей  статьи, предоставляется возможность:

     a) безотлагательно     связаться     с    ближайшим    подходящим

представителем государства,  гражданином  которого  он  является,  или

которое  иным  образом  правомочно  защищать  его права  или,  если оно

является апатридом,  к  которому оно обращается с  просьбой  и  которое