Международные соглашения о договоре автомобильной перевозки грузов

    Наиболее сложные  вопросы, связанные с применением  национального  права, возникают  не в рамках договора автомобильной  перевозки, а при причинении  в ходе международного автомобильного  сообщения внедоговорного вреда,  т.е. когда имеет место дорожный  инцидент.

В рамках гаагских конференций  по международному частному праву в 1968 году была подготовлена Конвенция  о праве, подлежащем применению по дорожным инцидентам. Согласно Конвенции в  этом случае применяется право государства, в котором имел место инцидент (ст.), т.е. используется традиционная привязка международного частного права - lex loci delicti.

Однако это общее правило  сопровождается многочисленными исключениями и изъятиями.

Во-первых, предусмотрен ряд  случаев ответственности, к которым  Конвенция вообще не применяется. К  ним относится ответственность  изготовителя, продавца и лица, ремонтировавшего автотранспортное средство, ответственность  лиц, отвечающих за содержание дорог, а  также ответственность  по регресcным искам (ст.2).

Во-вторых, в некоторых  ситуациях подлежит применению не закон  места инцидента, а иное право. Так, если в дорожном инциденте участвовало  только одно транспортное средство и  оно зарегистрировано в государстве  не места инцидента, то при определении  ответственности определенного  круга лиц применяется право  государства регистрации (ст.4).

5.  Международные соглашения  об облегчении

международного автомобильного сообщения.

5.1.1  Таможенная Конвенция

За последние годы выработан  ряд международных соглашений, направленных на облегчение автомобильных перевозок  грузов и пассажиров между странами. Среди соглашений о таможенном режиме международного автомобильного сообщения  особо важной является таможенная Конвенция  о международных перевозках с  применением книжки МДП (Конвенция  МДП) от 15 января 1959 года. Ее участниками  является большинство европейских  стран, а также США, Канада,  Япония. Советский союз присоединился к  МДП 21 мая 1974 года.

Конвенция предусматривает  составление при международных  автомобильных перевозках грузов по установленному ею образцу особого  таможенного документа - книжка МДП (международная дорожная перевозка), содержащего манифест о транспортных грузах. Перевозка должна выполняться  в запломбированных транспортных средствах, которые отвечают предписанным Конвенцией техническим требованиям, направленных на устранение злоупотреблений, возможных  при прохождении грузами таможенных пунктов.

 При соблюдении перечисленных  условий перевозка может осуществляться  без таможенных досмотров в  странах следования груза (числом  не более трех) на основании  таможенных формальностей, выполненных  в стране отправления груза.  Однако таможенные органы вправе  определить срок перевозки и  требовать, чтобы она осуществлялась  по определенному маршруту. Некоторые  особые требования выдвинуты  для перевозок тяжеловесных и  негабаритных грузов.

 Выдача книжки МДП  осуществляется через национальные  ассоциации автомобильных перевозчиков, входящих в состав ИРУ. При  этом национальные ассоциации  выдают гарантию на уплату  ими пошлин, сборов, издержек и  штрафов, которые могут быть  потребованы таможенными органами  с держателей книжки МДП при  нарушении ими установленных  таможенных правил. Ответственность  в этих случаях нарушителей  и ассоциаций является солидарной.

14 ноября 1975 года в Женеве  была подписана новая редакция  Конвенции МДП. Восприняв основные  положения остающегося пока в  силе Соглашения 1959 года, новая Конвенция  распространяет действие на смешанные  перевозки с участием автомобильного  транспорта, а также содержит  большое число усовершенствований, в частности в форме документа  МДП. После вступления новой  Конвенции в силу она отменила  в отношениях ее участников  действия Конвенции МДП 1959 года.

Странами Европы заключено  по вопросам таможенного режима автомобильного сообщения многосторонне соглашение  (АГТ) от 19 ноября 1965 года, участниками  которого являются Германия, Польша, СССР, Чехословакия, Венгрия и Болгария. Соглашение предусматривает ряд  мер по упрощению таможенных процедур при международных автомобильных  сообщениях. Составляемые в этих случаях  в стране отправления таможенных манифест и знаки признаются таможенными  органами  стран следования груза. Системы гарантий соглашение не содержит.

5.1.2   Страхование ответственности

Правовой механизм страхования  гражданской ответственности при  международных автомобильных перевозках является довольно сложным. Страхование  ответственности предусматривается  как международными двусторонними  соглашениями от установления автомобильного сообщения, так и внутренним законодательством. По этому вопросу имеются также  некоторые многосторонние соглашения.

В рамках Европейского Совета 20 апреля 1959 года в Страсбурге было подписано Европейское соглашение об обязательном страховании  гражданской  ответственности автотранспортных средств, участником которого является большинство представленных в совете стран. Соглашение предусматривает,  что ее участники введут в порядке  внутреннего законодательства сохранение гражданской ответственности автотранспортных средств применительно к установленным соглашением условиям, которые закреплены в положениях.

В отношении техники оформления страховых отношений и расчетов с потерпевшими, то эти вопросы  в большинстве европейских стран  в настоящее время решает введенная  с 1953 года система международной  автомобильной страховой корточки или, как ее сокращенно называют, система  зеленой карточки. В основе этой системы лежат рекомендации, разработанные  в рамках ЕЭК, и двусторонние соглашения национальных страховых учреждений. Национальные страховые учреждения выдают на автотранспортные средства свидетельство установленного образца, наличие которого подтверждает, что  гражданская ответственность застрахована

Иностранное страховое учреждение  принимает на себя в отношении  указанных в карточке автотранспортных средств ту ответственность, которую  в соответствии с законодательством  данной страны нес бы страховщик при  наступлении страхового случая. После  выплаты страхового возмещения страховые  учреждения соответствующих стран  производят между собой необходимые  взаиморасчеты.

На 24 октября 1997 года Конвенция  действовала для 61 участника, включая  РФ, США, Великобританию, Германию, Францию, Европейское сообщество.

Конвенцией введен институт гарантийного объединения, под которым  понимается объединение признанное таможенными органами государства - участника Конвенции в качестве гарантии для лиц, исполняющих процедуру  международной дорожной перевозки  грузов. Грузы, перевозимые с соблюдением этой процедуры освобождаются от уплаты ввозных или вывозных пошлин и сборов в промежуточных таможнях. Эта процедура избавляет т/с от излишних остановок и задержек таможнями стран, участвующих в Конвенции.

аключение

При рассмотрении данной темы можно выделить характерную особенность  правового регулирования в сфере  международных перевозок, которой  является то, что основные вопросы  международных перевозок решаются в международных соглашениях (транспортных Конвенциях), содержащих дифференцированные нормы, единообразно определяющие условия  международных перевозок грузов и пассажиров.  Особенностью договора международной перевозки является то, что в ходе его исполнения соответствующие материально-правовые нормы принимаются на основании  различных коллизионных принципов. Определенной спецификой отличаются перевозки  грузов в смешанном сообщении, перевозки  транзитных грузов через территорию РФ.+

Современные международные  отношения в сфере международных  перевозок имеют большое значение в силу бурного развития научно-технического прогресса, усиления миграции населения  и интернационализации хозяйственной  жизни.

Вследствие повышения  роли международного частного права  в общей системе правового  регулирования внутри РФ неизбежно  должно отразиться в универсальных  международных нормах по международным  перевозкам.

По моему мнению, различные  межправительственные организации, а  также отдельные государства  совместно должны унифицировать  нормы, регулирующие отношения  с сфере международных перевозок автомобильным транспортом.  Такая унификация может осуществляться следующим путем: формирование типовых международных и единообразных законов; введение в таможенное законодательство новых нормативных положений, разработанных в рамках международных перевозок; выработка различных типовых договоров по международным перевозкам грузов и пассажиров. И поэтому для более глубокой концентрации международных норм, регулирующих легальные отношения в сфере международных перевозок автомобильным транспортом необходимо ускорять процесс создания универсальных международных норм в этой сфере.

 

В настоящее время РФ не участвует во многих многосторонних договорах,  по моему мнению оказывающих заметное влияние на развитие международного частного права. Международное частное право как совокупность правовых норм регулирует прежде всего экономическое,  научно-техническое и социальные отношения, однако именно в этой области РФ имеет дефицит информации. Развитие внешнеэкономических связей любого государства в значительной мере зависит от степени использования информационных ресурсов. Пока же в РФ мы наблюдаем бессистемность в сфере сбора, обработки и анализа правовой информации.

В России на настоящий момент не существует единой кодификации международного частного права; его нормы, как правило, кодифицированы в иных отраслях, либо в комплексных правовых актах, число  которых неуклонно увеличивается, поэтому неизбежно обнаруживается ряд недостатков: дублирование одних  и тех же положений в разных актах, нерешенных многих основополагающих вопросов международного частного права. Такое положение не отвечает потребностям организации международных деловых  связей.

Список  используемых источников

I. Нормативные акты:

- Конституция РФ. М.,1993 г.

- Законы РФ.

- Постановления Верховного  Совета СССР 1983 г. № 20

- Международные соглашения:

1.Конвенция о дорожном  движении 1968 года.; Европейское соглашение, дополняющее Конвенцию 1971 года.

2. Конвенция о договоре  международных дорожных перевозках  грузов (КДПГ) 1956

3. Таможенная Конвенция  о международных перевозках грузов  с применением книжки МДП. (Конвенция  МДП) 1975 г.

4. Соглашение о международной  перевозке  скоропортящихся и  специальных транспортных средств,  предназначенных для этой перевозки  1970 г.

5.  Европейское соглашение  о международной перевозке опасных  грузов (ДОПОГ) 1957 г.

II. Используемая научная,  учебная литература:

Бекешев К.А., Ходаков А.Г. Сборник документов международное частное право 1997 г.

Гуреев С.А. Коллизионные проблемы морского права. М.,1972.

Звенов В.П., Международное частное право курс лекций. М., 1999 г.

Иванов Г.Г. Маковский А.Л. Международное частное морское  право. Л.,1984.

Лунц Л.А., Марышева Н.И., Садиков О.Н. Международное частное право.М.,1984

Лукашук  И.И., Нормы международного права в правовой системе России. М.,1997 

Маковский А.Л. Международное  частное право. М., 1974.

Малеев Ю.Н. Международное  воздушное право: вопросы теории и практики. М.,1986.

 Международные договоры  СССР о правовой помощи. М.1988 г.

 

Садиков О.Н. Правовое регулирование  международных перевозок. М.,1981

“Приложение

Соглашение об общих условиях выполнения

 международных пассажирских  перевозок автобусами

от 5 декабря 1970 года.

Договаривающиеся стороны, стремясь к дальнейшему развитию взаимного сотрудничества в области  международных пассажирских перевозок  в целях содействия расширению и  углублению экономических связей, научного, культурного и туристского обмена и сближения их государств и учитывая инициативу Совета Экономической взаимопомощи в этой области, согласились о  нижеследующем:

Статья I

1. Международные пассажирские  перевозки автобусами, выполняемые  соответствующими организациями  и предприятиями Договаривающихся  сторон  между их территориями  или транзитом по их территориям,  осуществляются в соответствии  с прилагаемыми «Общими условиями  выполнения международных пассажирских  перевозок автобусами», именуемые  в дальнейшем «Общими условиями»  и являющиеся неотъемлемой частью  настоящего Соглашения.

2. Заинтересованные Договаривающиеся  Стороны  могут согласиться  и о других условиях осуществления  указанных выше международных  перевозок, выполняемых между  расположенными рядом пограничными  зонами их государств.

 Статья II

1.   Вопросы, не урегулированные  настоящим Соглашением и связанные  с осуществлением международной  перевозки пассажиров автобусами  по территории другой Договаривающейся  Стороны, разрешаются в соответствии  с действующим на этой территории  законодательством.

 

2. вытекающие из договора  перевозки пассажиров автобусами, в части, не урегулированной  настоящим Соглашением, будут  разрешаться в соответствии с  внутренним законодательятвом государств перевозчика.

Статья III

Договаривающихся Стороны  будут осуществлять всестороннее сотрудничество и оказывать друг другу необходимую помощь при выполнении настоящего Соглашения.

Статья IV

Договаривающиеся Стороны  будут информировать друг друга  об их внутренних правовых актах, касающихся международных пассажирских перевозок  автобусами.

Статья V

1. В целях обмена опытом  по применению настоящего Соглашения, а также для разрешения вопросов, которые могут возникнуть при  его выполнении, созываются совещания  представителей компетентных органов  или организаций Договаривающихся  Сторон.

2. Такие совещания созываются  депозитарием настоящего Соглашения  на территории         Договаривающихся Сторон поочередно  в порядке названия их государств  по русскому алфавиту в течение  60 дней со дня получения депозитарием  предложений или согласия не  менее двух Договаривающихся  Сторон.