Предмет МЧП и его соотношение с международным публичным правом и внутригосударственным правом

Выделяют 3 вида юрисдикционного иммунитета:

1) судебный иммунитет – это неподсудность одного государства (без его согласия) судам другого государства

2) иммунитет от предварительного обеспечения иска – это запрещение наложения ареста или принятия иных мер по обеспечению иска в отношении имущества государства по решению иностранного суда. Однако государство может согласиться с принятием таких мер иностранным судом.

3) иммунитет от исполнения судебного решения – т.е. судебное решение, вынесенное против иностранного государства, не может быть исполнено без его согласия.

Государство может отказаться от принадлежащих ему иммунитетов. Однако отказ должен быть произведён в отношении каждого иммунитета в отдельности.

Например: государство может согласиться участвовать в судебном процессе на территории иностранного государства, но оно не обязано исполнять решение иностранного суда.

Некоторые учёные (в частности Богуславский М.М.) выделяют также четвертый вид иммунитета – иммунитет собственности государства (т.е. собственность государства, находящаяся за рубежом, священна и неприкосновенна. Обычно имеется в виду:

• помещения дипломатических и консульских представительств
• средства на счетах Центрального Банка, имеющиеся за рубежом
• имущество, принадлежащее культурным центрам, которые создаются государством

за рубежом и т.д.)

 

При этом государство придерживается в своей практике одной из двух доктрин иммунитета:

 

Доктрина абсолютного иммунитета	Доктрина ограниченного (функционального) иммунитета
Иммунитет распространяется на любую деятельность государства (т.е. государство всегда пользуется иммунитетом)	Государство не может ссылаться на свой иммунитет в случаях, когда оно занимается некоммерческой деятельностью и выступает как частное лицо
Распространена в практике стран социалистической ориентации	Распространена в практике США, Великобритании, Канады, стран Европейского Союза
Недостаток доктрины – государство, предоставляя безусловный иммунитет иностранному государству, не может рассчитывать на взаимность со стороны тех государств, которые придерживаются доктрины функционального иммунитета	Недостаток доктрины – очень сложно разграничить деятельность государства на два вида: 1) деятельность, которую государство  осуществляет как суверен 2) деятельность, которую государство  осуществляет в качестве торговца  или частного лица Например: если государство закупает у иностранной фирмы продовольствие для собственной армии, то данная деятельность с одной стороны является коммерческой, а с другой стороны – публично-правовой (т.к. продовольствие закупается для собственной армии)

 

В настоящее время в России двойственная позиция по отношению к данному вопросу: с одной стороны в ст.401 ГПК РФ записано, что предъявление иска к иностранному государству, наложение ареста на его имущество, а также обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решения суда допускается только с согласия компетентных органов иностранного государства (т.е. закреплена доктрина абсолютного иммунитета), с другой стороны в ст.251 АПК РФ записано, что государство обладает иммунитетом только в случае, когда оно выступает в качестве носителя власти (т.е. закреплена доктрина функционального иммунитета).

Учитывая, что споры из предпринимательской деятельности рассматриваются арбитражными судами, можно отметить, что российское государство всё более склоняется к доктрине функционального иммунитета.

II. Другой особенностью участия государства в международных частно-правовых отношениях является то, что все сделки с участием государства всегда подчиняются праву данного конкретного государства – этот принцип закреплён в решении Постоянной палаты международного правосудия 1929 года (предшественница Международного суда ООН).

В Решении отмечалось, что «к особенностям государственного суверенитета относится то обстоятельство, что государство не предполагается подчинившим существо и действительность своих обязательств по договору иному правопорядку, чем собственному».

 

20. Иммунитет государства и его виды. Иммунитет собственности государства.

 

Отдельную группу субъектов МП образуют международные организации.

Речь идет о международных межправительственных организациях, т.е. организациях, созданных первичными субъектами МП. Международные межправительственные организации не обладают суверенитетом, не имеют собственного населения, своей территории, иных атрибутов государства.

Они создаются суверенными субъектами на договорной основе в соответствии с МП и наделяются определенной компетенцией, зафиксированной в учредительных документах (прежде всего в уставе). В отношении учредительных документов международных организаций действует

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

Основные права международных организаций:

право участвовать в создании международно-правовых норм, включая право заключать международные договоры с государствами и международными организациями;

право на участие в международных отношениях посредством установления отношений с государствами и международными организациями;

право органов организации пользоваться определенными властными полномочиями, в том числе право на принятие решений, обязательных для исполнения;

право пользоваться привилегиями и иммунитетами, предоставленными как организации, так и ее сотрудникам;

право рассматривать споры между участниками, а в некоторых случаях, и с не участвующими в данной организации государствами;

право применять санкции при нарушении международных обязательств.

Международные организации представляют собой юридические лица особого рода — международные юридические лица. Поскольку ММПО возникают в рамках международного правопорядка, качество юридического лица может возникнуть у них только на основе МПП. Частноправовой статус организации закреплен в ее уставе, который является международным договором. В дальнейшем статус ММПО как международных юридических лиц закрепляется в международных соглашениях с участием этих организаций и в правовых актах, принимаемых самими ММПО. Международные юридические лица являются носителями прав и обязанностей цивилистического характера, возникающих в международном обороте, обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в качестве истцов или ответчиков по частноправовым спорам в правоприменительных .органах.

Необходимо учитывать, что гражданская правоспособность ММПО определяется не национальным, а международным правом и имеет серьезную специфику, поскольку речь идет именно о международных юридических лицах-ММПО как субъект МПП обладает привилегиями и иммунитетами (собственности, от национальной юрисдикции, от применения национального права), при этом вступление ММПО в ЧПО предполагает отказ от этих привилегий и иммунитетов.

 

 

21. Правовое положение международной организации в МЧП.

 

Международные организации вступают в гражданско-правовые отношения в двух видах:

1) для обеспечения своей повседневной  деятельности (электро- и водоснабжение, приобретение мебели, канцелярских товаров и проч.)

2) для реализации своих уставных  целей

Например: Международный банк реконструкции и развития в соответствии со своим уставом правомочен предоставлять кредиты, а также выдавать гарантии промышленным и коммерческим предприятиям, расположенным на территории государств–членов международной организации.

Можно выделить две особенности участия международных организаций в международных частно-правовых отношениях:

1. специфический круг источников, регулирующих такие отношения

Заключение международной организацией гражданско-правовых сделок, а также вопросы владения и пользования имуществом регламентируются следующими актами:

1) устав международной организации

В уставе международной организации

• провозглашается юридическое лицо
• наделяется правом приобретать имущество, предъявлять иски в судах, заключать договоры

2) дополнительные соглашения организации с государством места пребывания

3) внутренние правила самой организации

Например: Типовое положение о заключении контракта учреждениями ООН

 

При наличии пробела во всех вышеназванных источниках для регулирования международных частно-правовых отношений с участием международных организаций допустимо обращение к национальному законодательству.

Например: на территории РФ находится Объединённый институт ядерных исследований. Согласно его уставу Институт признаётся юридическим лицом. В 1995 году между Правительством России и Институтом было заключено Соглашение об условиях пребывания Института на территории РФ. В соответствии с данным соглашением в пределах района Института применяются внутренние правила Института (при этом законодательство РФ не применяется в части, противоречащей внутренним правилам Института).

2. международные организации обладают  иммунитетом от гражданской юрисдикции  на территории государств их членов

Иммунитет предоставляется в силу международного договора.

Принцип иммунитета закрепляется в уставе международной организации и дополнительных соглашениях международной организации с государствами – её участниками.

Международная организация может отказаться от своего иммунитета. Такой отказ должен быть произведён уполномоченным лицом организации.

Действует принцип, согласно которому если организация сама выступает истцом в процессе, то считается, что она сама отказалась от своих иммунитетов.

Иммунитетом от гражданской юрисдикции пользуются также представители государств при международной организации, а также должностные лица самих международных организаций.

 

22. Коллизионные вопросы собственности.

 

Ярко выраженный национальный характер института права собственности препятствует созданию в данной области единообразных материально-правовых норм.

Действующие международные договоры (включая те, которые направлены на регулирование международных сделок) не затрагивают вопросы права собственности.

Поэтому основным методом регулирования в данной области является коллизионный метод, т.е. выбор соответствующего национального права.

Когда на территории государства появляется иностранное имущество, то возникают следующие вопросы:

1) может ли вещь или имущество быть объектом права собственности в данной стране, т.е. участвовать в гражданском обороте

2) признаётся ли за иностранцем право собственности на данную вещь

3) каково содержание права собственности (объём правомочий собственника).

Основной коллизионной привязкой для регулирования данных вопросов является закон места нахождения вещи.

В частности, согласно ст.1205 ГК РФ содержание права собственности на имущество, а также осуществление и защита права собственности определяется по праву страны, где это имущество находится.

Если лицо привозит своё имущество в РФ, то данное лицо признаётся собственником этого имущества и объём его правомочий определяется российским законодательством.

Право собственности на воздушные и морские суда, а также космические объекты определяется по праву страны, где эти объекты зарегистрированы.

Отдельные коллизионные нормы установлены для возникновения и прекращения права собственности.

Общее правило содержится в п.1 ст.1206 ГК РФ – возникновение и прекращение права собственности на имущество определяются по праву страны, где имело место действие или иное обстоятельство, служащее основанием для возникновения или прекращения права собственности (т.е. если вещь по законам одного государства правомерно приобретена лицом, то такое лицо должно признаваться собственником данной вещи и в другом государстве).

Из установленного п.1 ст.1206 ГК РФ правила есть исключения:

1) возникновение и прекращение  права собственности по сделке, заключённой в отношении находящегося  в пути движимого имущества определяются по праву страны, из которой это имущество отправлено (п.2 ст.1206 ГК РФ)

Например: если при морской перевозке товар находится в пути, однако отправитель товара передаёт коносамент другому лицу

Коносамент – это документ, который удостоверяет право на груз.

2) возникновение права собственности  на имущество в силу приобретательной  давности определяется по праву  страны, где имущество находилось  на момент окончания срока  приобретательной давности (п.3 ст.1206 ГК РФ)

3) избранное сторонами договора право, применяемое к договору, регулирует возникновение и прекращение права собственности на движимое имущество, являющееся предметом договора (п.1 ст.1210 ГК РФ)