Источники регулирования трудовых отношений

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 405 ТК с учетом примерного перечня наниматель вправе на основании коллективного договора, а при его отсутствии — самостоятельно утвердить примерный перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми могут заключаться письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности;

2) имущество и другие  ценности были получены работником  под отчет по разовой доверенности  или по другим разовым документам;

3) ущерб причинен преступлением. Освобождение работника от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям не освобождает его от материальной ответственности;

4) ущерб причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического  опьянения;

5) ущерб причинен недостачей, умышленным уничтожением или  умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе  при их изготовлении, а также  инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других  предметов, выданных нанимателем  работнику в пользование для  осуществления трудового процесса;

6) ущерб (с учетом неполученных  доходов) причинен не при исполнении  трудовых обязанностей (ст. 404 ТК).

Во всех остальных случаях  на уровне локального регулирования  может быть установлена ограниченная материальная ответственность. Более  того, в ряде случаев нанимателю по согласованию с профсоюзом просто необходимо, воспользовавшись этим правом, устанавливать ограниченную материальную ответственность, закрепляя соответствующую норму в коллективном договоре предприятия.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Трудовые споры  и их виды. Внесудебный и судебный  порядок разрешения трудовых  споров

 

Трудовой  спор, как правило, возникает в связи с нарушением одной стороной трудовых отношений прав другой стороны.

При возникновении трудового  спора (в зависимости от вида трудового  спора) его разрешение происходит в  соответствующих органах.

Трудовые споры подразделяются на:

индивидуальные — разногласия между работником и нанимателем по вопросам применения законодательных и иных нормативных актов, в том числе коллективного договора и других соглашений о труде;

коллективные — неурегулированные разногласия сторон коллективных трудовых отношений по поводу установления, изменения социальноэкономических условий труда и быта работников, заключения, изменения, исполнения либо прекращения коллективных договоров, соглашений (ст. 377 Трудового кодекса Республики Беларусь).

Различие данных видов  споров заключается в количестве лиц, представляющих ту или иную сторону  трудового спора. Так, участники индивидуальных трудовых споров — это, с одной стороны, работник, а с другой — наниматель. Участниками коллективных трудовых споров являются, с одной стороны, работники (трудовой коллектив) в лице их представительных органов, а с другой — наниматель (наниматели, объединения нанимателей).

Соответственно, в индивидуальном трудовом споре оспариваются и защищаются субъективные права и законные интересы одного работника, в то время как в коллективном трудовом споре имеет место оспаривание и защита прав и интересов нескольких работников (возможно, всего коллектива или его части)по вопросам труда и быта.

Разрешение индивидуальных и коллективных споров осуществляется разными органами. Также законодательством  установлен различный порядок и  определенные сроки их рассмотрения.

Так, при возникновении индивидуальных трудовых споров согласно ст. 233 ТК работник имеет право на защиту своих прав посредством обращения в первичный орган по рассмотрению трудовых споров — комиссию по трудовым спорам (КТС) и суды. В Трудовом кодексе изложен полный перечень индивидуальных трудовых споров, относящихся к компетенции КТС и суда. Однако сразу отметим, что законодатель, говоря о КТС как первичном органе по рассмотрению трудовых споров, подразумевает индивидуальные трудовые споры, где одной из сторон является работник — член профессионального союза. В случае, если работник не состоит в профессиональном союзе, он имеет право выбора обращения (по своему усмотрению) в КТС или суд.

Коллективные трудовые споры разрешаются примирительной комиссией, посредником, трудовым арбитражем, Республиканским трудовым арбитражем.

Для разрешения трудовых споров законодательством установлен определенный порядок, т.е. соответствующая процедура  и сроки подачи заявлений (исков), их рассмотрения, принятия решений, их исполнения.

Разрешение индивидуальных трудовых споров в случае обращения в КТС

Согласно ст. 235 ТК КТС  образуется из равного числа представителей профессионального союза и нанимателя. Создается данный орган сроком на один год.

Порядок рассмотрения споров в КТС регулируется нормами ТК.

Согласно ст. 236 ТК КТС  рассматривает споры работников — членов соответствующего профсоюза, связанные с применением законодательства о труде, коллективных договоров, соглашений и иных локальных нормативных  актов, трудовых договоров, в том  числе об (о):

1) установленных расценках  и нормах труда, а также условиях  для их выполнения;

2) переводе на другую  работу и перемещении;

3) оплате труда, в том  числе при невыполнении норм  труда, простое и браке, совмещении  профессий (должностей) и заместительстве,  за работу в сверхурочное и  ночное время;

4) праве на получение  и размере причитающихся работнику  премий и вознаграждений, предусмотренных  действующей у нанимателя системой  оплаты труда;

5) выплате компенсаций  и предоставлении гарантий;

6) возврате денежных сумм, удержанных из заработной платы  работника;

7) предоставлении отпусков;

8) выдаче специальной  одежды, специальной обуви, средств  индивидуальной защиты, лечебнопрофилактического питания.

Разрешение индивидуальных трудовых споров в случае обращения в суд

Порядок рассмотрения споров в суде определяется ТК и Гражданским  процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее — ГПК).

Статьей 241 ТК предусмотрен перечень трудовых споров, рассматриваемых  в суде. Это споры:

1) о недействительности  трудового договора в случаях,  предусмотренных ст. 22 ТК;

2) работника или нанимателя, если они не согласны с решением  комиссии по трудовым спорам;

3) работника, если комиссия  по трудовым спорам не рассмотрела  его заявление в установленный  десятидневный срок;

4) прокурора, если решение  комиссии по трудовым спорам  противоречит законодательству.

Непосредственно в суде рассматриваются  трудовые споры по заявлениям:

1) работников, работающих  у нанимателей, где КТС не  созданы;

2) работников — не членов  профсоюза, если они не обратились  в КТС;

3) работников о восстановлении  на работе независимо от оснований  прекращения трудового договора, об изменении даты и формулировки  причины увольнения, об оплате  за время вынужденного прогула  или выполнения нижеоплачиваемой  работы, за исключением споров  работников, для которых предусмотрен  иной порядок их рассмотрения;

4) нанимателей о возмещении  им причиненного работниками  материального ущерба;

5) работников по вопросу  применения законодательства о  труде, который в соответствии  с законодательством был решен  нанимателем и профсоюзом в  пределах предоставленных им  прав;

6) работников об отказе  нанимателя в составлении акта  о несчастном случае либо несогласии  с его содержанием.

Непосредственно в суде рассматриваются  также споры об отказе в заключении трудового договора с:

1) лицами, приглашенными  на работу в порядке перевода  от другого нанимателя;

2) молодыми специалистами,  окончившими учреждения, обеспечивающие  получение высшего или среднего  специального образования, аспирантами,  окончившими обучение в учреждениях,  обеспечивающих получение послевузовского образования, лицами, окончившими учреждения, обеспечивающие получение профессиональнотехнического образования, и направленными в установленном порядке на работу к определенному нанимателю;

3) другими лицами, с которыми  наниматель в соответствии с  законодательством обязан заключить  трудовой договор; 

4) лицами по дискриминационным  мотивам.

Особый интерес представляет спор, возникший между работником и нанимателем одновременно по  вопросам:

- предоставления работнику трудового отпуска в двух частях без получения на то согласия работника, в то время как ст. 174 ТК гласит о возможности разделения трудового отпуска на две части лишь в случае договоренности между работником и нанимателем;

- неоформления и неоплаты сверхурочных рабочих часов и периодических выходов на работу в выходные дни без предоставления других дней отдыха.

Право на обращение в суд  по вопросам, возникающим из трудовых правоотношений, реализуется путем  подачи искового заявления. Право на данное обращение имеют лица, чьи  права и законные интересы нарушены, а также их представители.

Исковые заявления работников к нанимателям предъявляются  по месту нахождения юридического лица, а исковые заявления нанимателей  к работникам, в свою очередь, предъявляются  по месту жительства работников, т.е. исковое заявление о возбуждении  дела по трудовому спору подается в суд по месту нахождения ответчика. Исковое заявление должно быть подписано  истцом либо его представителем. В случае если исковое заявление подается представителем, то к нему необходимо приложить документ, удостоверяющий полномочия представителя (ст. 109, 243 ГПК). Исковое заявление представляется в суд с числом копий, равным числу ответчиков.

Сроки для обращения в  суд, как и для обращения в  КТС, установлены в ст. 242 ТК и составляют:

- при обращении работников в установленных законодательными актами случаях — в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Данный срок применяется ко всем категориям трудовых споров, для которых законодательством не установлен иной срок;

- по делам об увольнении — в течение одного месяца со дня вручения копии приказа об увольнении или со дня выдачи трудовой книжки с записью об основании прекращения трудового договора либо со дня отказа в выдаче или получении указанных документов. Приказ должен вручаться увольняемому под расписку сразу после его издания. Одновременно под расписку должна вручаться и трудовая книжка;

- при обращении нанимателя в суд по вопросам взыскания материального ущерба, причиненного ему работником, установлен срок в один год со дня обнаружения ущерба.

Указанные сроки, на наш взгляд, являются оптимальными для определенных действий по разрешению возникших споров между работником и нанимателем, учитывая то, что в случае пропуска указанных сроков по уважительным причинам они могут восстанавливаться  соответствующим органом (в данном случае — судом).

Решение вопроса об уважительности причин пропуска срока для обращения  в суд происходит одновременно с  рассмотрением исковых требований по существу. В действующем законодательстве не предусмотрен перечень оснований, дающих право КТС и суду восстановить срок исковой давности. В настоящее  время этот вопрос решается в каждом конкретном случае с учетом обстоятельств, явившихся причинами несвоевременного обращения за защитой нарушенного  права.

На практике уважительными  признаются причины, которые объективно препятствовали обращению в суд (например, болезнь).

Не признаются уважительными  ссылки работников на пропуск сроков в связи с обращениями с  жалобами в прокуратуру либо иные органы (несудебные), а также тот  факт, что работники, как правило, изначально пытаются урегулировать  спор с нанимателем самостоятельно (затрачивая на это определенную часть  времени), не обращаясь в КТС и  суд, и зачастую тем самым пропускают отведенные законодательством сроки  для обращения в соответствующие  органы для восстановления нарушенных прав. Соответственно, данное обстоятельство (пропуск срока исковой давности без уважительной причины) является основанием для отказа в иске. Таким  образом, в некоторых случаях  работник в итоге не восстанавливает  нарушенные права.

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются судами по общим правилам гражданского судопроизводства, но с учетом некоторых особенностей.

Законодательством установлен срок для рассмотрения индивидуального  трудового спора в суде — один месяц со дня принятия судом искового заявления, т.е. со дня его регистрации  в суде.

Суд имеет право затребовать  документы, необходимые для рассмотрения данного спора, в то время как  сторона спора, которая располагает  данными документами, обязана представить  их в суд.