Лекции по "Охране труда"

4.11. Сертификация работ по охране труда в организации: цели, задачи, порядок проведения

Согласно Постановлению Правительства РФ от 6.05.94 № 485 "О проведении обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах, средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты", производственные объекты должны быть сертифицированы на соответствие требованиям охраны труда.

Сертификат – это документ, выданный государственными специализированными организациями, подтверждающий соответствие рабочего места эргономическим и иным требованиям охраны труда. На рабочем месте, удовлетворяющем этим требованиям, обеспечиваются оптимальные или допустимые условия труда, что способствует сохранению здоровья работников и исключает ранний выход на пенсию по условиям труда. Сертификация действующих производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда осуществляется исходя из результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Согласно Постановлению Правительства РФ №485 организация и проведение работ по обязательной сертификации постоянных рабочих мест на соответствие требованиям охраны труда возложена на Министерство труда РФ совместно с федеральными органами надзора и органами исполнительной власти субъектов РФ. Проведение работ по обязательной сертификации средств производства, оборудования для средств коллективной и индивидуальной защиты осуществляет Комитет РФ по стандартизации, метрологии и сертификации.

Порядок проведения сертификации производственных объектов определен Постановлением Минтруда РФ от 0.11.95 г. № 64 "Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда". Подготовка перечня постоянных рабочих мест, подлежащих обязательной сертификации на соответствие требованиям охраны труда, включает следующие основные этапы:

• руководители предприятий составляют и представляют в региональные органы государственной экспертизы условий труда перечни постоянных рабочих мест по производствам и работам, намечаемым к сертификации;
• региональные органы государственной экспертизы условий труда анализируют, обобщают, в необходимых случаях корректируют перечни, поступившие от предприятия, на их основе составляют и представляют на утверждение в Минтруд России проект региональных перечней постоянных рабочих мест;
• Минтруд РФ анализирует, корректирует и утверждает проекты перечней, после чего направляет их региональным органам государственной экспертизы условий труда, которые доводят до предприятий соответствующие подразделы перечня.

После утверждения региональных перечней постоянных рабочих мест, подлежащих обязательной сертификации, Минтруд России направляет соответствующие разделы перечней региональным органам государственной экспертизы условий труда. Региональные органы государственной экспертизы условий труда доводят разделы до сведения органов по сертификации постоянных рабочих мест. Подразделы перечня направляются соответствующим предприятиям.

4.12. Организация медицинских осмотров (обследований) работников

Предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры рабочих и служащих проводятся в соответствии с Приказом Минздравмедпрома и Госкомсанэпиднадзора РФ от 05.10.95 № 280/88 "Об утверждении временных перечней вредных, опасных веществ и производственных факторов, а также работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры работников", Приказом Минздравмедпрома РФ от 14.03.96 № 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" и Приказом Минздрава РФ от 10.12.96 № 405 "О проведении предварительных и периодических медицинских осмотров работников".

Приказом № 280/88 утверждены:

Временный перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, при работе с которыми обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников;

Временный перечень работ, при выполнении которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры работников.

Приказ № 90 является развитием межведомственного приказа № 280/88.

Приказом № 405 утверждены:

Положение о проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников;

Инструкция по применению Списка профессиональных заболеваний.

Медосмотры проводятся лечебно-профилактическими организациями, имеющими соответствующую лицензию и сертификат. Осмотр психиатром проводится в психоневрологическом диспансере по месту постоянной регистрации обследуемого.

Медосмотры проводятся в целях предупреждения заболеваний, несчастных случаев и обеспечения безопасности труда, а также для профессионального отбора на соответствие медицинских противопоказаний той или иной профессии. Периодичность - один раз в 1,2 или 3 года в зависимости от профессии или рода выполняемых работ. С этими же целями проводится и выявление психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности. К таким противопоказаниям относятся: алкоголизм, наркомания, токсикомания, эпилепсия, пограничная умственная отсталость, дефекты речи и заикание в тяжелой форме и др. Периодичность - один раз в 5 лет.

Работники, подлежащие медицинским осмотрам, определяются центрами Госсанэпиднадзора субъектов РФ совместно с работодателями и профсоюзными или иными общественными организациями (по цехам, профессиям, опасным, вредным веществам и производственным факторам) не позднее 1 декабря предшествующего года.

Работники занятые непосредственным управлением различными видами транспортных средств (автомобильными, городскими, электрическими, воздушными, речными, морскими, железнодорожными) проходят предварительные и периодические медосмотры по спискам профессий, утвержденным соответствующим министерством.

Направление на медосмотр, перечень вредных, опасных веществ и производственных факторов, оказывающих воздействие на работника, выдается работодателем на руки работнику.

Работодателю рекомендуется:

• составить в месячный срок после получения от центра Госсанэпиднадзора данных о контингентах лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, поименный список таких лиц с указанием наименования производств, цехов, профессий, вредных, опасных веществ и производственных факторов, воздействию которых подвергаются работники, стажа работы в данных условиях;
• своевременно направить работников на периодические и внеочередные медосмотры при наличии показаний, указывая в направлениях, выдаваемых им на руки, все необходимые сведения;
• не допускать к работе лиц, не прошедших медосмотр либо не допущенных к работе по медицинским показаниям;
• обеспечить лиц, направляемых на предварительные медосмотры, бланками направлений, куда вносятся результаты медицинских обследований и заключение о возможности выполнения по состоянию здоровья поручаемой им работы.

Руководителям учебных заведений, курсов рекомендуется направлять на медосмотры абитуриентов, если они по роду своей будущей деятельности могут подвергаться воздействию вредных, опасных веществ и производственных факторов.

Определение степени утраты профессиональной трудоспособности возложена на медико-социальные экспертные комиссии (МСЭК) субъектов РФ, которые определяют соответствующую группу инвалидности и нуждаемость потерпевшего в дополнительных видах помощи.

4.13. Средства защиты работающих : общие требования и классификация. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ): правила обеспечения и нормы выдачи

В соответствии со ст. 221 ТК на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Средства индивидуальной защиты (СИЗ) применяются в тех случаях, когда безопасность работ не может быть обеспечена конструкцией и размещением оборудования, организацией производственных процессов, архитектурно-планировочными решениями и средствами коллективной защиты. Их отличие от коллективных средств защиты заключается в том что они придаются не производственному оборудованию, а непосредственно работающему человеку.

Если коллективные средства защиты могут быть встроены в оборудование таким образом, чтобы их нельзя было вывести или заблокировать без остановки производственного процесса, то применение индивидуальных средств защиты во многом зависит от мотивации работника. Когда они затрудняют или задерживают выполнение производственного задания, рабочий может отказаться от использования СИЗ, чтобы не потерять в заработке. В связи с этим одним из главных требований к средствам  индивидуальной защиты является их удобство. Что касается средств индивидуальной защиты для женщин, то для них немаловажным показателем является эстетичность.

Средства индивидуальной защиты должны соответствовать характеру и условиям работы, обеспечивать безопасность труда, отвечать требованиям ГОСТов, ОСТов и технических условий. Каждая партия поступивших на предприятие средств индивидуальной защиты должна быть подвергнута комиссионному внешнему осмотру и проверке на соответствие заявленному ассортименту по моделям, ростам, расцветке, родовому признаку, назначению. На каждой упаковке (партии) СИЗ следует проверять наличие стандартных маркировочных данных. Средства индивидуальной защиты не должны иметь механических повреждений и других дефектов. При осмотре спецодежды, спецобуви, рукавиц необходимо обращать внимание на соответствие и качество применяемых материалов и фурнитуры, качество строчек, швов, соответствие размеров изделия и т.д. Средства защиты органов дыхания, средства защиты глаз и лица, предохранительные пояса должны иметь паспорта и инструкции по эксплуатации. Маркировка фильтрующих элементов средств защиты органов дыхания должна соответствовать срокам гарантированного хранения. Необходимо проверить возможность замены очковых и смотровых стекол средств защиты глаз и лица без применения специального инструмента. Следует проконтролировать надежность и прочность фиксации несущей ленты и подбородочного ремня по размерам у средств защиты головы (касок). При оценке качества предохранительных поясов необходимо проверить надежность работы пряжки и карабина (пояс должен расстегиваться и застегиваться без затруднений, раскрытие карабина должно происходить усилием одной руки только после нажатия предохранительного устройства).

Все средства индивидуальной защиты в зависимости от назначения подразделяются на следующие классы: изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, одежда специальная защитная, средства защиты ног, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты глаз, средства защиты органов слуха, средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства, защитные фармакологические средства, средства защиты комплексные.

В зависимости от назначения спецодежда, спецобувь и средства защиты рук могут выполнять сигнальную функцию или обеспечивать защиту от:

• механических воздействий;
• скольжения;
• повышенных температур;
• радиоактивных загрязнений и рентгеновских излучений;
• электрического тока, электростатических зарядов и полей;
• нетоксичной пыли;
• токсичных веществ;
• воды и растворов нетоксичных веществ;
• растворов кислот;
• щелочей;
• органических растворителей, в том числе лаков и красок на их основе;
• нефти, нефтепродуктов, масел и жиров;
• производственных загрязнений;
• вредных биологических факторов;
• статистических нагрузок (от утомляемости).

По видам спецодежда подразделяется на: тулупы, пальто; полупальто, полушубки; накидки, плащи; халаты; костюмы; куртки; брюки; комбинезоны, полукомбинезоны; жилеты; платья; блузы; юбки; фартуки. Существует очень много моделей спецодежды, причем большинство из них универсальны по своим защитным свойствам. Так, костюмы для геологов обеспечивают защиту от механических воздействий и воды.

Спецобувь, как и спецодежда, обеспечивает защиту работающего от целого комплекса вредных или опасных производственных факторов. Промышленностью выпускаются следующие виды спецобуви: сапоги и полусапоги кожаные, резиновые, валяные; ботинки, полуботинки и туфли; галоши; унты; боты, чуни.

К средствам индивидуальной защиты органов дыхания относят респираторы, промышленные противогазы и изолирующие дыхательные аппараты, которые применяются для защиты от вредных веществ (аэрозолей, газов, паров), содержащихся в окружающем воздухе. По принципу действия эти средства защиты делятся на фильтрующие, обеспечивающие защиту в условиях достаточного содержания свободного кислорода в воздухе (не менее 18%) и ограниченного содержания вредных веществ, и изолирующие, обеспечивающие защиту в условиях недостаточного содержания кислорода и неограниченного содержания вредных веществ.