Материальная ответственность работника за ущерб причененный работодателю

Работники в возрасте до восемнадцати лет несут полную материальную ответственность лишь за умышленное причинение ущерба, за ущерб, причиненный в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, а также за ущерб, причиненный в результате совершения преступления или административного проступка.

В связи с этим Верховный  Суд РФ в Постановлении Пленума от 16 ноября 2006 г. N 52 (п. 8) разъяснил, что при рассмотрении дела о возмещении причиненного работодателю прямого действительного ущерба в полном размере работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что в соответствии с Трудовым кодексом РФ либо иными федеральными законами работник может быть привлечен к ответственности в полном размере причиненного ущерба и на время его причинения достиг восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев умышленного причинения ущерба, либо причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, либо если ущерб причинен в результате совершения преступления или административного проступка, когда работник может быть привлечен к полной материальной ответственности до достижения восемнадцатилетнего возраста [15].

Данный перечень оснований привлечения несовершеннолетних работников к полной материальной ответственности является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Во всех остальных случаях 18-летние работники несут ограниченную материальную ответственность.

Основной перечень случаев возмещения причиненного ущерба в полном размере установлен статьей 243 Трудового кодекса РФ.

Согласно этой статье, материальная ответственность в  полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в следующих  случаях [1, ст. 243]:

1. когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
2. недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
3. умышленного причинения ущерба;
4. причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;
5. причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
6. причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;
7. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами;
8. причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.

Материальная ответственность  в полном размере причиненного работодателю ущерба может быть установлена трудовым договором, заключаемым с заместителями руководителя организации, главным бухгалтером.

Рассмотрим данные случаи более подробно.

Полная материальная ответственность работника на основании  закона.

Когда в соответствии с Трудовым кодексом или иными  федеральными законами на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей (п. 1 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В Трудовом кодексе РФ полная материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю, при исполнении работником трудовых обязанностей предусмотрена рядом статей, в частности 243, 277.

Что же касается иных федеральных  законов, то здесь ситуация менее  определенная.

Федеральный закона от 7 июля 2003 г. «О связи», согласно статье 68 которого работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшие по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователем услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами [4, ст. 68].

К федеральным законам, устанавливающим полную материальную ответственность работника, также  можно отнести Закон от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах». В соответствии с п. 6 ст. 59 названного Закона за действия, повлекшие хищение или недостачу наркотических средств или психотропных веществ, работник несет полную материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного работодателю в результате хищения или недостачи [5, ст. 59].

Таким образом, привлечение  работника к полной материальной ответственности на основании федерального закона возможно при соблюдении следующих  условий [18, С. 48-53]:

• наличие в том или ином конкретном законе указания на полную материальную ответственность работников, выполняющих в соответствии с этим законом трудовые функции;
• выполнение работником трудовой функции, которая согласно федеральному закону предполагает полную материальную ответственность

Умышленное причинение ущерба (п. 3 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В этом случае работодатель должен доказать не только размер причиненного ему ущерба, но и умысел работника. Однако здесь могут возникнуть определенные трудности. И прежде всего потому, что понятие умысла в Трудовом кодексе РФ не закреплено.

Здесь вновь необходимо обращение к нормам Кодекса РФ об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. Кодексом РФ об административных правонарушениях установлено (п. 1 ст. 2.2 КоАП РФ), что правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно допускало либо относилось к ним безразлично.

Уголовный кодекс РФ подразделяет умысел на прямой и косвенный [3].

Умышленное причинение ущерба имуществу работодателя влечет за собой полную материальную ответственность  не только при наличии прямого  умысла работника, но также и в  случае косвенного умысла. Форма вины в данном случае является обстоятельством, придающим действиям работника квалифицирующий характер. Однако на практике доказать в действиях работника наличие умысла весьма непросто. Именно поэтому полная материальная ответственность по данному основанию применяется крайне редко.

Причинение ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 4 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

В данном случае закон  предусматривает полную материальную ответственность работника в  силу факта причинения ущерба в состоянии  опьянения. Соответственно, в обязанность работодателя не входит доказывание факта ущерба как следствия опьянения работника. Достаточно доказать, что в момент причинения ущерба работник находился в таком состоянии. Под опьянением следует понимать такое воздействие на организм человека алкоголя, наркотических или токсических веществ, при котором он не может полностью контролировать свои действия.

Установить, какое именно состояние имеет место, могут  только специально подготовленные работники (медицинский персонал) и только в результате ряда процедур, проводимых в рамках медицинского освидетельствования, результаты которого должны фиксироваться в медицинском заключении.

В настоящее время, для того чтобы  получить медицинское заключение, которое  бы объективно подтверждало нахождение работника в состоянии алкогольного опьянения, необходимо руководствоваться общими правилами медицинского освидетельствования граждан.

Эти правила содержат Временная  инструкция Министерства здравоохранения СССР от 01.09.1988 № 06-14/33-14 «О порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» [14] и Методические указания Министерства здравоохранения СССР от 02.09.1988 № 06-14/33-14 «Медицинское освидетельствование для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» [13].

Что же касается медицинского освидетельствования  на состояние опьянения лиц, управляющих  транспортными средствами, то для  них установлен отдельный порядок. Этот порядок устанавливают Правила  освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 [8], с изменениями, внесенными Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 2011 г. № 64 [7].

Однако направить работника  на медицинское освидетельствование работодатель не имеет права, так как не входит в круг лиц, установленных в пункте 2 статьи 44 Федерального закона от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» [5, ст. 44], по направлению которых проводится освидетельствование. А оно проводится по направлению органов прокуратуры, органов дознания, органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя или судьи.

Следовательно, в настоящее время  у работодателя есть возможность  установить состояние наркотического или токсического опьянения только в случае, если работник письменно подтвердит факт нахождения в этом состоянии [20, с. 328].

Причинение ущерба в результате преступных действий работника, установленных  приговором суда (п. 5 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Преступлением признается виновно  совершенное общественно опасное  деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ. Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного Уголовным кодексом РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ст. 14 УК РФ). Порядок вынесения приговора по делу установлен Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Обязанность возместить ущерб в  полном размере возникает у работника  исключительно на основании вынесения судом приговора, которым работник признается виновным в совершении действия, в результате которого у работодателя возник имущественный ущерб.

Причинение ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом (п. 6 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Административным правонарушением  признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического  или юридического лица, за которое  Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 52  работник может быть привлечен к полной материальной ответственности, если по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судьей, органом, должностным лицом, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, было вынесено постановление о назначении административного наказания, поскольку в указанном случае факт совершения лицом административного правонарушения установлен [15].

Если работник был освобожден от административной ответственности  за совершение административного правонарушения в связи с его малозначительностью, о чем по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении было вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и работнику было объявлено устное замечание, на такого работника также может быть возложена материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба, так как при малозначительности административного правонарушения устанавливается факт его совершения, а также выявляются все признаки состава правонарушения и лицо освобождается лишь от административного наказания [16].

Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами (п. 7 ч. 1 ст. 243 ТК РФ).

Для привлечения работников к материальной ответственности за разглашение названных выше сведений необходимо соблюдение как минимум трех условий:

первое − сведения, которые работник разгласил, относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне;

второе − данные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и он был обязан их не разглашать;

третье − наличие федерального закона, предусматривающего материальную ответственность за разглашение указанных сведений.

Обязанность работника о неразглашении  охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной) возлагается на работника в случае, если это условие было предусмотрено заключенным с ним трудовым договором (ст. 57 ТК РФ).

На сегодняшний день законами Российской Федерации регламентируется лишь государственная и коммерческая тайна [22, С. 32-35].

На данный момент отсутствуют точные критерии определения суммы возмещения ущерба, причиненного разглашением сведений, составляющих охраняемую законом тайну.

Полная материальная ответственность работника наступает при причинении ущерба вследствие разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (государственную, служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Однако ни Законом «О государственной тайне», ни «О коммерческой тайне», ни каким-либо иным законом полная материальная ответственность в данном случае не предусмотрена. Поэтому применение данного основания на практике проблематично.