Материальная ответственность работника за ущерб причененный работодателю

Указанный порядок исчисления ущерба, подлежащего возмещению, касается главным образом тех случаев, когда ущерб причинен неосторожными  действиями (бездействием) работников.

До принятия решения о возмещении ущерба работниками, с которыми организацией заключены договоры о полной материальной ответственности, работодатель обязан организовать и провести инвентаризацию, оформив ее результаты в установленном порядке.

Правила организации и проведения инвентаризации определены статьей 12 Закона о бухгалтерском учете [6, ст. 12], а также Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 года № 49 [12].

При определении размера ущерба не должны учитываться недостачи имущества в пределах установленных соответствующими нормативно-правовыми актами норм естественной убыли. Порядок утверждения норм естественной убыли при хранении и транспортировке товарно-материальных ценностей утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2002 г. N 814 [10].

Трудовым законодательством  не установлен обязательный порядок  передачи материальных ценностей при  смене работников, заключивших договор  о полной материальной ответственности. Согласно статье 8 Трудового кодекса РФ работодатель может установить порядок приема-передачи дел при смене лиц, за которыми числятся материальные ценности в своих локальных нормативных актах, нормы которых, однако, не должны ухудшать положение работников по сравнению с нормами, установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. «О бухгалтерском учете» при смене  материально ответственных лиц в организации обязательно должна проводиться инвентаризация.

Следует отметить, что  в соответствии с положениями  Указаний при проведении мероприятий  по инвентаризации имущества присутствие  материально ответственного лица, сдающего имущество, обязательно (п. 2.4, 2.8, 2.10 Указаний).

Если же установить день причинения ущерба не представляется возможным, то работодатель вправе исчислить  размеры убытков на день их обнаружения (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52) [15].

Днем обнаружения ущерба, причиненного работником, считается  день, когда работодателю стало известно о его наличии. Если же ущерб выявлен  при инвентаризации производственных ценностей, ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности работодателя, то днем его обнаружения считается день подписания соответствующего акта.

Материалы проверки подтверждаются соответствующим документом. Им может  быть акт инвентаризации, дефектная  ведомость, коммерческий акт и другие документы. Отсутствие документов, подтверждающих факт причинения ущерба и его размер, делает вину работника недоказанной и лишает работодателя возможности возложить на него материальную ответственность за этот ущерб.

Статьей 246 Трудового  кодекса предусмотрено также, что  федеральным законом может быть установлен особый порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также в тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

В настоящее время  такой федеральный закон еще  не принят, хотя материальная ответственность  в кратном размере причиненного прямого ущерба в отдельных случаях  применяется [16].

К примеру, Федеральным законом от 8 января 1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» [5] определено, что работники несут материальную ответственность в размере 100-кратного размера прямого действительного ущерба, причиненного юридическому лицу, если неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками трудовых обязанностей повлекло за собой хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ.

Необходимо отметить, что Трудовой кодекс Российской Федерации  в связи с ростом или снижением  рыночных цен во время рассмотрения дела не предусматривает возможности  увеличения по требованию работодателя или же снижения по требованию работника  размера ущерба, чем он был определен на день его причинения (обнаружения).

При наличии договора о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности размер ущерба, подлежащего  возмещению, определяется в отношении  каждого из членов коллектива (бригады).

Как именно распределяется ущерб между членами коллектива, решают его члены. При этом избранную методику целесообразно включить в договор о полной коллективной материальной ответственности.

На законодательном  уровне не урегулирован единый способ расчета, позволяющий определить степень вины конкретного работника и соответственно его долю в общем ущербе.

В случае несогласия работника  для его освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины. Обязанность по доказыванию в этом случае ложится на работника.

Одной из самых сложных  задач, стоящих перед работодателем, в этом случае будет определение  персональной степени вины каждого  работника при возмещении ущерба коллективом. Поэтому законодатель устанавливает, что при добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена коллектива определяется по соглашению между членами коллектива и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива определяет суд (ст. 245 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 ноября 2006 г. N 52, определяя размер ущерба, подлежащего возмещению каждым из работников, суду необходимо учитывать степень вины каждого члена коллектива (бригады), размер месячной тарифной ставки (должностного оклада) каждого лица, время, которое он фактически проработал в составе коллектива (бригады) за период от последней инвентаризации до дня обнаружения ущерба [15].

 

 

 

 

 

2.4 Порядок взыскания  ущерба с работника

 

Наличие фактического ущерба, причиненного работодателю, само по себе не является основанием для привлечения работника к материальной ответственности.

Работодатель имеет  право с учетом конкретных обстоятельств, при которых был причинен ущерб, полностью или частично отказаться от его взыскания с виновного работника. Собственник имущества организации может ограничить указанное право работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации [1, ст. 240].

Поэтому до принятия решения  о возмещении ущерба конкретными  работниками работодатель обязан провести проверку (служебное расследование) для установления причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов (ст. 247 ТК РФ).

Создание комиссии −  это право работодателя. Работодатель может провести такую проверку самостоятельно, может поручить провести проверку конкретному работнику, может создать комиссию. Но в любом случае до принятия решения работодатель обязан провести проверку для установления причин возникновения ущерба и его размера.

В ходе проверки должны быть достоверно выяснены все обстоятельства, имеющие значение для правильного  разрешения вопроса о причинении ущерба. Фактические обстоятельства устанавливаются с помощью доказательств, получаемых при опросе лиц, причастных к причинению ущерба.

Истребование от работника  письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или  уклонения работника от представления  указанного объяснения составляется соответствующий акт.

К материалам проверки в  качестве доказательств могут приобщаться  подлинные документы или их копии. При необходимости производится осмотр помещений, местности, техники, предметов, документов и др.

По материалам проверки о причинении ущерба должны быть выяснены следующие вопросы [16]:

• в чем заключается материальный ущерб и его денежная оценка; какими конкретными действиями причинен ущерб; какие законы, иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, договоры были при этом нарушены; явились ли действия (бездействие) работника причиной возникновения ущерба; умышленно или по неосторожности причинен ущерб; степень виновности каждого в случае причинения ущерба несколькими работниками; находился ли виновный при исполнении трудовых обязанностей; какие обстоятельства способствовали причинению ущерба; имеются ли обстоятельства, исключающие материальную ответственность работника; вид материальной ответственности.

Иногда устанавливать  материальный ущерб не требуется. Это  бывает тогда, когда факт причинения ущерба и его размеры уже установлены ревизией, проверкой или инвентаризацией. В таких случаях главной задачей проверки является выявление причин возникновения ущерба и виновных лиц.

По итогам проверки составляется заключение, в котором дается краткий анализ доказательств, делаются выводы и предложения.

Работник и (или) его  представитель имеют право знакомиться  со всеми материалами проверки и  обжаловать их в порядке, установленном  Трудовым кодексом РФ.

Об ознакомлении делается отметка на заключении, удостоверяемая подписью работника.

Действующее законодательство предусматривает три варианта возмещения ущерба:

1. Добровольный.

По желанию работника. Работник вправе возместить причиненный  ущерб добровольно, независимо от размера  ущерба и других обстоятельств путем внесения соответствующих денежных сумм в кассу работодателя и подачи заявления об удержании из заработной платы суммы ущерба.

По соглашению между  работником и работодателем:

• работодателю передается равноценное имущество;
• поврежденное имущество восстанавливается за счет работника;
• предоставляется рассрочка платежа. В такой ситуации работник дает работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба, в котором указывает конкретные сроки платежей. Если работник, имеющий обязательство о добровольной компенсации нанесенного работодателю ущерба, уволился и отказался его возмещать, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке;
• добровольно возмещается ущерб при полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Удержания по согласованию между сторонами трудовых отношений производятся на основании письменных обязательств работников перед работодателем, которые оформляются в виде договоров, письменных обязательств, соглашений, расписок и т.п.

Представляется, что при  полной коллективной (бригадной) материальной ответственности в случае, когда работники согласны добровольно возместить ущерб, необходимо оформить письменное соглашение о добровольном возмещении ущерба, предусматривающее конкретные условия возмещения.

Если установлен конкретный виновник ущерба из числа членов коллектива (бригады), то вся сумма ущерба в соответствии с частью 3 статьи 245 Трудового кодекса РФ взыскивается с этого виновника.

По распоряжению работодателя. Такой порядок возможен только при  соблюдении ряда условий:

• размер подлежащего возмещению ущерба не превышает среднего месячного заработка работника;
• не прошел месячный срок со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба;
• работодателем издан приказ (распоряжение) о привлечении работника к материальной ответственности (ч. 1 ст. 248 ТК РФ).

В соответствии со статьей 138 Трудового кодекса РФ общий  размер всех удержаний, производимых из заработной платы работников, не может  превышать 20%, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, − 50% заработной платы, причитающейся работнику. При удержании из заработной платы по нескольким исполнительным документам за работником во всяком случае должно быть сохранено 50% заработной платы.

Если из заработной платы  производятся удержания при отбывании исправительных работ, алиментов на содержание несовершеннолетних детей, в возмещение вреда, причиненного здоровью другого лица, в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и в возмещение ущерба, причиненного преступлением, то общий размер удержаний из заработной платы не может превышать 70%.

Не допускаются удержания  из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание.

Удержание из заработной платы работника производится ежемесячно в размере, определенном в приказе (распоряжении) работодателя с учетом требований статьи 138 Трудового кодекса РФ, до полного возмещения ущерба, в размере, определенном в приказе (распоряжении) работодателя.

3. Судебный. Этот порядок  применяется:

• если месячный срок для принятия распоряжения работодателем истек, а работник возражает против добровольного возмещения ущерба (ч. 2 ст. 248 ТК РФ);
• если ущерб, превышает средний месячный заработок работника (ч. 2 ст. 248 ТК РФ);
• если не достигнуто согласие о степени вины каждого члена коллектива (бригады) и добровольном возмещении ущерба при полной коллективной (бригадной) материальной ответственности (ч. 4 ст. 245 ТК РФ);
• если работник дал письменное обязательств<span class="dash0410_0431_0437_0430_0446_0020_0441_043f_0438_0441_043a_0430__Char" style=" font-family: 'Times New Roman', 'Arial'; font-size