Материальная ответственность в трудовом праве

Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению лишь в случаях, предусмотренных законом. Например вред, причиненный в состоянии  крайней необходимости, то есть для  устранения опасности, угрожающей самому причинителю вреда или другим лицам, если эта опасность при  данных обстоятельствах не могла  быть устранена иными средствами, хотя и является правомерным, но подлежит возмещению потерпевшему (ст. 1067 ГК РФ).

Не подлежит возмещению вред, причиненный  в состоянии необходимой обороны, если при этом не были превышены ее пределы (ст. 1066 ГК РФ). Также не подлежит возмещению вред, причиненный гражданином, не способным понимать значение своих действий или руководить ими (ст.1078 ГК РФ).

4.Причинная связь между правонарушением и его последствиями. Указанный признак означает, что ущерб наступил не случайно, явился следствием конкретных действий той или другой стороны трудового договора. Материальная ответственность не наступает за случайные последствия. Причинная связь устанавливается судом, на основании доказательств, представляемых сторонами.

Факт причинения ущерба и его  размер должны быть подтверждены документом, составленным по результатам проверки. Так, недостача имущества должна быть подтверждена актом инвентаризации, порча или брак продукции - дефектной  ведомостью, недостача или порча  груза на железнодорожном транспорте - коммерческим актом. Отсутствие документов, подтверждающих причины возникновения ущерба и его размер, лишает работодателя возможности возложить на работника материальную ответственность за этот ущерб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

2.1. ВИДЫ МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Согласно ст. 37 Конституции РФ важнейшими правами и свободами человека и гражданина являются право каждого  свободно распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право  каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на защиту от безработицы.

Эти положения Конституции РФ соответствуют  требованиям Всеобщей декларации прав человека (ст. 23), утвержденной и провозглашенной  Генеральной Ассамблеей Организации  Объединенных Наций 10 декабря 1948 г., ряду других международно-правовых актов  в сфере труда, а также Декларации прав и свобод человека и гражданина (ст. 23), принятой Верховным Советом  РСФСР 22 ноября 1991 г.

Применительно к сторонам трудового договора (работнику и работодателю) приведенные конституционные положения получают развитие в актах трудового законодательства. Так, каждый работник имеет право на справедливые условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, и на возмещение ущерба, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей; в свою очередь одной из основных обязанностей работника является бережное отношение к имуществу работодателя.

Нормы трудового права носят  императивный характер. Основания, пределы  и порядок возмещения материального  ущерба установлены законодательством  и не могут быть изменены по соглашению сторон. По гражданскому же законодательству стороны, будучи равноправными, сами могут  определить основания, пределы и  условия имущественной ответственности.

Законодательство предусматривает  два вида материальной ответственности:

1) материальную ответственность  работника перед работодателем;

2) материальную ответственность  работодателя перед работником.

 

2.1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ 

Материальная ответственность  заключается в обязанности работника  возместить полностью или частично имущественный ущерб, причиненный  работодателю виновными противоправными  действиями. Материальная ответственность  наступает независимо от привлечения  работника к другим видам ответственности  и применения иных мер воздействия. Прекращение трудового договора не освобождает от материальной ответственности.

 

2.1.1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЯМОГО ДЕЙСТВИТЕЛЬНОГО УЩЕРБА

Понести убытки предприятие может  не только потому, что подвели партнеры или изменилась конъюнктура рынка. Иногда непредвиденные затраты возникают  по вине работников, из-за их осознанного  желания навредить либо просто халатного  отношения к выполнению своих  служебных обязанностей. Именно по этой причине может выйти из строя  оборудование, а материалы испортиться  и потерять качества, без которых  их невозможно использовать для производства продукции. Образовавшиеся убытки предприятие  может покрыть и за свой счет. Однако организация вправе потребовать, чтобы   данные расходы компенсировал работник, который несет материальную ответственность за сохранность имущества.

Материальная ответственность  работника за ущерб, причиненный  предприятию при исполнении трудовых обязанностей это одно из важных средств  защиты собственности предприятия.  Законодательство, устанавливая обязанность работника возмещать ущерб, причиненный работодателю, предусматривает и гарантии сохранения заработной платы работника. Одновременно оно обязывает работодателя создавать работнику условия, необходимые для обеспечения полной сохранности вверенного ему имущества и регулирует некоторые организационные отношения.

Работник возмещает ущерб в  зависимости от того, какой договор  был заключен при приеме сотрудника на работу (трудовой или гражданско-правовой). Сначала разберем взаимоотношения  работодатель - работник по трудовому  договору. Данные отношения регламентируются Трудовым кодексом РФ. В частности, материальной ответственности работника  посвящена глава 39 ТК РФ.

Работник должен возместить работодателю так называемый прямой действительный ущерб, то есть ущерб от потери имущества  или его порчи, а также дополнительные затраты на его восстановление или  покупку нового. Например, к прямому  действительному ущербу можно отнести  недостачу и порчу материалов и других ценностей, расходы на ремонт поврежденного имущества, санкции, наложенные на работодателя. Сотрудник  обязан возместить как ущерб, который  он причинил непосредственно работодателю, так и расходы организации, если ей придется возместить ущерб третьему лицу.

Работодатель имеет право привлечь работника к материальной ответственности, но совсем не обязан этого делать. Поэтому, учитывая все сопутствующие обстоятельства, организация может полностью  или частично не взыскивать ущерб  с виновного работника.

Кроме того, в ТК РФ приведен перечень случаев, когда работник вообще не несет  материальной ответственности. К примеру, если причиной ущерба стали чрезвычайные обстоятельства (буря, наводнение, засуха и т.п.).

Что же касается лиц, которые трудятся по гражданско-правовым договорам, то в этом случае нужно руководствоваться  Гражданским кодексом РФ. Так же, как и в трудовом законодательстве, в ГК РФ в статье 15 предусмотрено, что работник обязан возместить ущерб  организации в тех случаях, когда  причинен прямой действительный ущерб. Такой ущерб называется реальным. Но помимо этого организация может  потребовать покрыть те убытки, которые  связаны с упущенной выгодой, то есть с теми доходами, что организация  не смогла получить из-за ошибочных  действий лица, работающего по гражданско-правовому  договору.

Для того чтобы определить сумму  ущерба сначала нужно определить размер ущерба, который понесло предприятие. К ущербу относятся фактические  потери организации. Их рассматривают  исходя из рыночной стоимости пропавшего или испорченного имущества. Причем рыночной считается цена, которая  действовала в данной местности  на день, когда был причинен ущерб.

Однако в статье 246 ТК РФ есть небольшая  оговорка, что рыночная стоимость  имущества не может быть ниже его  стоимости по данным бухгалтерского учета (за минусом износа). В противном  случае ущерб придется оценивать  именно по данным бухучета.

Размер ущерба определяет специальная  комиссия. Она создается распоряжением  руководителя организации. Именно комиссия устанавливает, по какой причине  возник ущерб, а значит, и насколько  в этом виновен работник.

Затем руководитель организации на основании заключения комиссии решает, удержать или нет с работника  сумму ущерба. Если да, то в каком  размере он может это сделать? Ответ на этот вопрос зависит от того, какая материальная ответственность  возложена на работника.

 

2.1.3. ПОЛНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Материальная ответственность  работника бывает двух видов: ограниченная и полная. Ограниченной она называется потому, что размер возмещаемого ущерба ограничивается по отношению к заработку  работника. Полная ответственность  называется так потому, что работник в указанных законодательствах  случаях возмещает полную стоимость  ущерба без всякого ограничения.

Полная материальная ответственность  работника может наступить лишь в следующих случаях:

1. ущерб причинен преступлением, установленным приговором суда. Основанием применения полной материальной ответственности являются преступные действия работника, установленные приговором суда. Необходимо не просто возбуждение уголовного дела, а приговор суда, подтверждающий преступный характер действий. Ни прекращение дела на стадии предварительного следствия, ни вынесение оправдательного приговора не дают оснований для применения полной материальной ответственности. В свою очередь, освобождение от уголовного наказания по амнистии не является основанием для освобождения от полной материальной ответственности, поскольку приговором установлен преступный характер действий;

2. полная материальная ответственность наступает для работников, на которых она возложена непосредственно законодательством. Полная материальная ответственность должна быть возложена именно в актах законодательства (федеральные законы и ТК РФ), но не приказами и инструкциями министерств и ведомств. Так, в соответствии с Федеральным законом от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (с изм. на 23 декабря 2003 г.) операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценного почтового отправления, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности. Работники операторов связи несут материальную ответственность перед своими работодателями за утрату или задержку доставки всех видов почтовых и телеграфных отправлений, повреждение вложений почтовых отправлений, происшедшее по их вине при исполнении ими должностных обязанностей, в размере ответственности, которую несет оператор связи перед пользователями услугами связи, если иная мера ответственности не предусмотрена соответствующими федеральными законами (ст. 68 Закона)1.

Если полная материальная ответственность  возложена законодательством, то она  наступает и без заключения специального договора о полной материальной ответственности;

3. полная материальная ответственность наступает, если ущерб причинен не при исполнении трудовых обязанностей. В качестве примеров можно привести порчу оборудования при выполнении "левых" работ, поломку автомашины при выполнении "левого" рейса;

4. полная материальная ответственность наступает на основании специальных договоров, заключаемых между работниками и работодателями. Основанием ответственности является необеспечение сохранности ценностей, выданных работнику. Под этим понимается как недостача, так и порча ценностей.

Полная материальная ответственность  установлена за недостачу ценностей, полученных по разовому документу. Подобная ответственность наступает как  за недостачу, так и за порчу ценностей, вверенных работнику. Выдача разовых  доверенностей, поскольку это выходит  за пределы обычной трудовой функции  работников, допускается только с  их согласия. На практике к выдаче разовых  доверенностей прибегают в случаях, когда невозможно поручить обслуживание товарно-материальных ценностей работникам, несущим полную материальную ответственность;

5. полная материальная ответственность распространяется на случаи умышленного причинения ущерба. Закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение трудовых обязанностей, что допускает применение полной материальной ответственности. На практике доказать умышленный характер причинения ущерба очень сложно, поэтому полная материальная ответственность по этому основанию применяется редко;

6. полная материальная ответственность наступает при причинении ущерба в нетрезвом состоянии либо в состоянии наркотического или токсического опьянения. Такое состояние усугубляет вину причинителя и допускает применение повышенной по сравнению с обычной меры ответственности;

7. причинения ущерба в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующими государственными органами. Административным проступком являются посягающие на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан виновные действия или бездействие, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность. Если таковой установлен органами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях и в результате его причинен ущерб, то он может быть взыскан в полном размере;

8. разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренными федеральными законами. Ответственность в полном размере причиненного ущерба наступает при разглашении сведений, составляющих охраняемую законом служебную, коммерческую или иную тайну, но только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Так, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с изм. на 30 июня 2003 г.) коммерческой тайной является содержание регистров бухгалтерского учета и внутренней бухгалтерской отчетности. Лица, получившие доступ к информации, содержащейся в регистрах бухгалтерского учета и во внутренней бухгалтерской отчетности, обязаны хранить коммерческую тайну (п. 4 ст. 10)1.