Материальная ответственность в трудовом праве

Согласно ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в ред. Федерального закона от 3 февраля 1996 г. N 17-ФЗ, с изм. на 23 декабря 2003 г.) все служащие кредитной организации  обязаны хранить тайну об операциях, счетах и вкладах ее клиентов и  корреспондентов, а также об иных сведениях, устанавливаемых кредитной  организацией1.

Закон о государственной службе устанавливает обязанность государственного служащего хранить государственную  или иную охраняемую законом тайну (п. 8 ст. 10). Иной охраняемой законом  тайной являются сведения, отнесенные законодательством к сведениям  конфиденциального характера.

Не подлежат разглашению сведения, полученные сотрудниками федерального антимонопольного органа (территориального органа), составляющие коммерческую тайну (ст. 15 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" с изм. на 9 октября 2002 г.)2.

Указание в федеральном законе на тех или иных работников как  на лиц, обязанных хранить коммерческую или служебную тайну, является основанием для привлечения их к полной материальной ответственности в случае причинения ущерба ее нарушением.

Полная материальная ответственность  может быть установлена трудовым договором, заключенным с руководителем  организации, заместителем руководителя, главным бухгалтером. Руководящие  работники организации несут  повышенную ответственность за свои решения и результаты своей деятельности. Поэтому руководитель организации  несет полную материальную ответственность  за ущерб на основании прямого  предписания закона (ст. 277 ТК РФ), а  для его заместителей и главного бухгалтера такая ответственность  может быть установлена трудовым договором согласно ст. 243 ТК РФ.

Перечень случаев полной материальной ответственности, приведенный в  ст. 243 ТК РФ, носит исчерпывающий  характер. Этот перечень не может быть расширен ни в локальных актах, ни по индивидуальному соглашению с  работником.

2.1.3. КОЛЛЕКТИВНАЯ МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Письменный договор о полной материальной ответственности - индивидуальной или коллективной (бригадной) - заключается  с работниками, достигшими 18 лет, непосредственно  обслуживающими или использующими  денежный, товарные ценности или иное имущество, указанными в специальных  перечнях. Типовой договор предусматривает  определенные обязанности и работодателя по созданию нормальных условий работы работника или бригады и обеспечению  им  условий для хранения ценностей.

Коллективная полная материальная ответственность основываются на письменном договоре об этом работодателя со всеми  членами данного коллектива (бригады).

Члены бригады, заключившие договор  о полной материальной ответственности, имеют определенные дополнительные права - право отвода члена бригады, в том числе бригадира, право  дать или не дать согласие при приеме новых членов в бригаду. Все это  указывается в договоре на основе типового договора.

Суммы возмещения бригадой ущерба распределяются между ее членами в долевом  порядке в зависимости от их отработанного  времени (если, например, член бригады  в это время был болен или  в отпуске), от степени вины каждого  пропорционально их тарифным ставкам.

Работодатель обязан установить причину  ущерба и его размер, а с причинителя  ущерба потребовать письменное объяснение.

Для освобождения от материальной ответственности  по договору работник должен доказать отсутствие своей вины. То же относится  и к члену бригады при бригадной  материальной ответственности. При  добровольном возмещении ущерба степень  вины каждого члена бригады определяется по соглашению между всеми членами коллектива и работодателем, а при взыскании судом ущерба эту степень вины каждого определяет суд.

Размер возмещаемого ущерба, причиненного по вине нескольких работников, определяется для каждого с учетом степени  вины, вида и предела материальной ответственности.

2.1.4. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАБОТНИКОМ УЩЕРБА

Работник, причинивший ущерб, может  его добровольно возместить полностью  или частично, может с согласия администрации передать в возмещение ущерба равноценное имущество или  исправить повреждение. По соглашению сторон возмещение ущерба возможно с  рассрочкой по письменному обязательству  работника. Если возмещение ущерба не превышает среднемесячного заработка  работника, то удержание производиться  по приказу администрации, а с  руководителя предприятия, учреждения, организации и их заместителей - по распоряжению вышестоящего руководителя организации. Это распоряжение должно быть сделано не позднее месячного  срока со дня окончательного установления работодателем размера ущерба. В  остальных случаях и когда  работник не согласен добровольно возместить ущерб, его взыскание производиться  через суд. Если работник не согласен с производственным вычетом и  его размером, то он может оспорить распоряжение в комиссии по трудовым спорам.7 Независимо от вида и предела  ответственности, если нарушен порядок  удержания комиссия по трудовым спорам принимает решение о возврате незаконно удержанных сумм. В остальных  случаях работодатель предъявляет  иск в суд. Суд при рассмотрении спора о материальной ответственности  работника может учесть степень  его вины, конкретные обстоятельства и его материальное положение  и уменьшить размер ущерба, подлежащий возмещению, но только если ущерб не причинен корыстным преступлением, например хищением. Суд в праве утвердить мировое соглашение о снижении размера ущерба, подлежащего взысканию.

Прекращение трудовых отношений поле причинения вреда не влечет за собой  освобождение стороны трудового  договора от материальной ответственности  по трудовому праву.

2.1.5. ДОБРОВОЛЬНОЕ ВОЗМЕЩЕНИЕ РАБОТНИКОМ, ПРИЧИНЕННОГО ИМ УЩЕРБА

Порядок взыскания ущерба будет  зависеть от того, согласен или нет  сотрудник добровольно возместить убыток.

Если речь идет об ограниченной материальной ответственности, то, чтобы взыскать ущерб, достаточно распоряжения руководителя организации. При этом в соответствии с ТК РФ работодатель не обязан спрашивать сотрудника, согласен ли он добровольно  погасить ущерб или нет. Сумму  среднемесячного заработка просто удержат из его зарплаты. Однако сотрудник может опротестовать  такие действия работодателя в суде.

Распоряжение о взыскании ущерба руководитель должен отдать не позднее  одного месяца с того дня, когда был  окончательно установлен его размер. Иначе работодатель не сможет без  согласия работника удержать с него необходимую сумму. И в случае отказа ему придется требовать покрытия убытков через суд.

В суд нужно будет обращаться и в том случае, когда работник не хочет добровольно возмещать  ущерб, хотя он подписал договор о  полной материальной ответственности. Если же сотрудник добровольно компенсирует причиненные им убытки, то, как и при ограниченной ответственности, чтобы взыскать с него ущерб, достаточно будет распоряжения руководителя организации.

Итак, если работник решил добровольно  возместить ущерб, то он имеет право  сделать это разными способами. Так, сотрудник с согласия работодателя может передать ему равноценное  имущество или исправить поврежденное. Кроме того, он может внести необходимую  сумму в кассу или на расчетный  счет предприятия. Или же сумму ущерба могут удерживать из его зарплаты.

Однако в статье 138 ТК РФ говорится, что если работник согласился добровольно  возместить ущерб, то с него нельзя удерживать более 20 процентов заработка. Если ущерб взыскивается через суд, то по одному исполнительному листу  также нельзя взыскивать больше 20 процентов  заработной платы, а по нескольким исполнительным листам более 50. В исключительных случаях, когда ущерб был результатом  преступных действий, с работника  можно удерживать до 70 процентов  зарплаты.

Также в статье 248 ТК РФ предусмотрено, что ущерб можно погасить в  рассрочку. Для этого сотрудник  должен представить работодателю письменное обязательство о том, что он возместит  ущерб. Там же нужно указать конкретные сроки платежей. Если работник написал  такое обязательство, а потом  уволился и не погасил всей задолженности, а также отказывается возместить ее остаток, то организации придется обратиться в суд.

2.2. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

Причинение вреда жизни и  здоровью граждан есть одно из самых  распространенных оснований возникновения  обязательств. Особенно это касается работодателей, когда встает вопрос о возмещении вреда, причиненного жизни  и здоровью работников при исполнении ими трудовых обязанностей.

Уровень производственного  травматизма в России в 2 - 4 раза выше, чем в других цивилизованных странах. Каждый год происходят от 300 до 400 тысяч несчастных случаев на производстве, каждый день погибают 20 - 30 человек, более 40 становятся инвалидами. Значительное количество людей трудится на рабочих местах, не отвечающих требованиям безопасности или в условиях воздействия вредных для здоровья производственных факторов. С возникновением и развитием частного сектора получает широкое распространение практика заключения трудовых договоров и гражданско - правовых договоров подряда и поручения, в которых опускаются условия безопасности и охраны труда.

Целый ряд статей Конституции РФ непосредственно относится к  рассматриваемым в курсовой работе вопросам. Восемь статей частьи первой Гражданского кодекса Российской Федерации, (64, 208, 307, 318, 336, 383, 414, 419) непосредственно  касаются требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью работника. Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации, в  которой имеется глава 59 "Обязательства  вследствие причинения вреда", содержит ряд принципиальных новелл по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан. Вся эта правовая база требует  переосмысления некоторых вопросов о возмещении вреда, причиненного жизни  или здоровью работников при выполнении ими трудовых обязанностей. Так, например, устанавливается  верховенство конституционных норм над всеми законами и тем более подзаконными актами, что позволяет гражданам, пострадавшим на производстве, в необходимых случаях обращаться при защите своих прав непосредственно к этим конституционным нормам. И такие примеры есть. 

В марте 1996 г. Конституционный Суд  Российской Федерации, опираясь на нормы  Конституции Российской Федерации, установил справедливость притязаний гражданина Корнилова В.С., который  в 1957 году подвергся воздействию  радиации в результате производственной аварии. Такую же возможность получили и суды. В Постановлении Пленума  Верховного Суда Российской Федерации N8 от 31 октября 1995 г. "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" разъяснено, что суд непосредственно применяет Конституцию РФ при решении трудовых споров. В своем  Постановления Верховный Суд РФ  высказывал мнение о правомочиях судов обращаться к Конституции РФ в коллизионных случаях.

Впервые законодательством предусматривается  как материальный, не только прямой ущерб, но и ущерб, причиненный работнику  в связи с незаконным лишением его возможности трудиться, что  привело к неполучению заработка  или могло привести.

Материальная ответственность  работодателя за вред, причиненный  противоправным виновным поведением администрации (в некоторых случаях и без  вины перед работником), может быть следующих видов: за вред, причиненный  работнику увечьем; профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением  трудовых обязанностей. Правила возмещения страхователем (работодателем) и страховщиком (фондом) таких видов вреда, предусмотрены  ФЗ от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Основанием указанной ответственности  работодателя является нанесенный трудовым увечьем или иным повреждением здоровья вред работнику (а при его гибели - семье погибшего). Трудовое увечье это производственная травма, профессиональное заболевание, а также увечье, произошедшее на транспорте работодателя по дороге на работу или с работы.

Небольшие травмы и нарушения здоровья, при которых работник получает листок по временной нетрудоспособности, также  считаются трудовыми увечьями. Кодекс обязывает работодателя обеспечить здоровые и безопасные условия труда, предупреждать производственный травматизм, внедрять современные средства техники  безопасности, предотвращать возникновение  профессиональных заболеваний работников, обеспечивая санитарно-гигиенические  условия их труда.

Трудовое увечье как повреждение  здоровья работника, связанное с  исполнением им трудовых обязанностей, может произойти как на территории производства так и за его пределами (если пребывание там в рабочее  время не противоречит правилам внутреннего  трудового распорядка).

Работодатель обязан возместить вред работнику, причиненный источником повышенной опасности, в полном объеме, если не докажет, что вред был причинен в результате непреодолимой силы или умысла работника, т.е когда  и без его вины возможна ответственность. Без вины несет ответственность  работодатель - владелец воздушного судна  перед членами экипажа, если не докажет  умысла потерпевшего. В других случаях  освобождение работодателя от возмещения вреда возможно, если он докажет, что  вред причинен не по его вине. Вина работодателя всегда будет, если трудовое увечье произошло  от необеспечения им здоровых и безопасных условий труда. Доказательствами его  вины могут служить и документы, и показания свидетелей (акт о  несчастном случае, заключение технического инспектора).