Организация работы по охране труда

Уровень условий труда и техники безопасности характеризуется такими коэффициентами: санитарно-гигиенических условий труда, уровня охраны труда, эстетических и психофизиологических условий труда.

Показатели уровней оценивают по трехбалльной системе со значением баллов 1; 0,5; 0. При этом 1 баллом оценивается показатель, соответствующий нормативам; 0,5— показатель, имеющий несущественные отклонения от нормативов и которые могут быть устранены силами предприятия в. короткий срок; 0 баллов — показатель, имеющий значительные отклонения от нормативов, что отрицательно влияет на трудовой процесс.

Нормативы определяют на основе ГОСТов, ОСТов и других нормативных документов.

Аттестацию рабочих мест проводят раз-два в пятилетие комиссии, созданные в каждой организации. При аттестации заполняют соответствующие документы, таблицы, выводят окончательные результаты. Такие комиссии, руководствуясь указанным выше Положением об аттестации, принимают решения: аттестовать, не аттестовать, аттестовать с последующим улучшением (рационализацией), аннулировать рабочее место. Комиссии должны наметить предложения и средства для рационализации рабочих мест.

 

3.3. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний работников по охране труда.

 

Обучение, инструктаж и проверка знаний работников по вопросам охраны труда является важным элементом системы мер по предупреждению аварий и травматизма на производстве, обеспечению конституционного права граждан на здоровые и безопасные условия труда. Организацию обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда работников в системе Министерства сельского хозяйства Республики Беларусь определяет “Положение об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда в хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и в организациях Минсельхозпрода”, утвержденное приказом Минсельхозпрода от 21 апреля 1997г № 115. Данное Положение устанавливает порядок и виды обучения, инструктажей и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов, рабочих, учащихся, студентов, воспитанников, распространяется на всех нанимателей независимо от форм собственности и сферы хозяйственной деятельности и является обязательным для исполнения всеми хозяйствами, предприятиями, учреждениями и организациями Минсельхозпрода Республики Беларусь.

Ответственность за организацию и проведение обучения, инструктажей и проверку знаний по вопросам охраны труда возлагается на нанимателя.

Для проверки знаний по вопросам охраны труда приказом нанимателя создается одна или несколько комиссий в зависимости от количества работающих и специфики производства. Состав, порядок и форму работы комиссии определяют наниматели. При проверке знаний в работе должно участвовать не менее трех членов комиссии.

Проверка знаний руководителей и специалистов предприятий, организаций и учреждений, имеющих объекты, производства и установки, подконтрольные органам государственного специализированного надзора и контроля, проводится в порядке, установленном Минсельхозпродом.

Обучение, повышение уровня и проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих проводится в соответствии с Типовым положением о беспрерывном профессиональном обучении рабочих, утвержденным совместным приказом и постановлением Министерства образования и науки и Министерства труда Республики Беларусь № 201/51 от 2 июня 1995 года и Положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда в хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и в организациях Минсельхозпрода от 21 апреля 1997 года.

Конкретный перечень работ с повышенной опасностью составляется и утверждается нанимателем по согласованию с государственными специализированными органами надзора и контроля с учетом “Примерного перечня работ с повышенной опасностью”.

Производственное обучение безопасным методам и приемам труда проводят в учебных лабораториях, мастерских, цехах, на полигонах, рабочих местах, специально создаваемых на предприятиях, в учебных заведениях под руководством преподавателя, мастера (инструктора) производственного обучения или высококвалифицированного рабочего. При отсутствии необходимой учебно-материальной базы допускается проводить обучение на существующих рабочих местах.

Производственное обучение по профессиям, видам работ с повышенной опасностью предусматривается в учебных программах не менее 12  смен, а для других профессий и видов работ - не менее 4 смен.

Обучение и стажировка рабочего может проводиться за рубежом. В этих случаях допуск к работе рабочего осуществляется после проверки знаний по вопросам охраны труда.

Перечень работ и профессий, по которым проводится проверка знаний, состав, порядок работы комиссии устанавливается нанимателем с учетом требований “Положения об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда в хозяйствах, на предприятиях, в учреждениях и в организациях Минсельхозпрода” и других нормативных правовых актов (документов).

При проверке знаний рабочих, выполняющих работы с повышенной опасностью, в состав комиссии включаются представители государственных органов надзора и контроля (по согласованию).

Работники нанимателя, являющиеся членами комиссии по проверке знаний по охране труда, предварительно проходят проверку знаний по вопросам охраны труда в комиссии вышестоящего органа управления.

Проверка знаний по вопросам охраны труда рабочих нанимателя, где не представляется возможность создать такую комиссию, проводится в соответствующих комиссиях других предприятий, организаций, учреждений на условиях взаимной договоренности нанимателей.

Рабочие, имеющие перерыв в работе по специальности более двух лет, а при работах, к которым предъявляются повышенные требования по безопасности труда, - более шести месяцев, должны пройти проверку знаний по вопросам охраны труда до начала самостоятельной работы.

Рабочие, связанные с выполнением работ с повышенной опасностью, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда в сроки, установленные соответствующими правилами.

Результаты проверки знаний по вопросам охраны труда оформляются протоколом.

Рабочие, не прошедшие проверку знаний, к самостоятельной работе не допускаются.

При получении рабочим неудовлетворительной оценки повторная проверка знаний назначается не позднее одного месяца и к самостоятельной работе по данной специальности на этот период он не допускается.

Рабочий, показавший неудовлетворительные результаты после повторной проверки знаний, к работе по данной специальности не допускается. Вопрос о его дальнейшем использовании решается нанимателем в соответствии с трудовым законодательством Республики Беларусь.

Обучение и повышение уровня знаний руководителей и специалистов по охране труда осуществляется при всех видах обучения в соответствии с “Положением о беспрерывном профессиональном обучении руководящих работников и специалистов”, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от II января  1995 г. № 20.

Руководители и специалисты, принятые нанимателем на работу, проходят вводный инструктаж.

Вновь поступивший на работу руководитель и специалист, кроме вводного инструктажа, ознакамливается вышестоящим должностным лицом с должностными обязанностями и организацией работы по охране труда, состоянием охраны труда и мерами по обеспечению безопасности труда на вверенном ему объекте, участке.

Не позднее одного месяца со дня вступления в должность и периодически не реже одного раза в три года руководители и специалисты проходят проверку знаний по вопросам охраны труда.

Проверку знаний по вопросам охраны труда проходят:

руководители  и специалисты предприятий;

лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, связанные с организацией, руководством и проведением работ непосредственно на рабочих местах и производственных участках;

специалисты и педагогические работники, занятые  обучением студентов, учащихся и лиц, повышающих свою квалификацию;

лица, осуществляющие проектирование объектов производственного назначения;

лица, осуществляющие контроль за соблюдением требований безопасности и гигиены труда при проектировании, конструировании, изготовлении, эксплуатации и ремонте объектов, машин, механизмов, оборудования и приспособлений.

Утвержден примерный перечень должностей руководителей и специалистов, которые должны проходить предварительную и периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда.

На основании указанных категорий и примерного перечня должностей руководителей и специалистов, а также с учетом специфики производства облсельхозпроды, республиканские организации и другие органы управления, наниматели определяют конкретный перечень должностей работников, подлежащих периодической проверке знаний по охране труда.

Перед проверкой знаний руководителей и специалистов организуются курсы или семинары, лекции, беседы, консультации по вопросам охраны труда.

Для проверки знаний руководителей и специалистов создается комиссия. В состав комиссии включаются работники служб охраны труда, юридической службы,  главные специалисты (энергетик, механик, технолог и др.). Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится с участием представителей профсоюза (трудового коллектива), членом которого является руководитель или специалист, представителей государственных органов надзора и контроля (по согласованию).

Руководители и специалисты предприятий (организаций, учреждений и т.п.), на  которых нельзя создать такую комиссию, и специалисты, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью, обучение и проверку знаний по вопросам охраны труда проходят в соответствующих учебных заведениях или в комиссиях других однопрофильных по виду деятельности предприятий, организаций, учреждений на условиях взаимной договоренности нанимателей.

Члены комиссии, руководители предприятий (организаций, учреждений и т.п.), проходят проверку знаний в комиссии вышестоящего органа управления.

Члены комиссии по проверке знаний по вопросам охраны труда министерства проходят проверку знаний в Республиканской комиссии по проверке знаний работников по вопросам охраны труда.

Работа комиссии осуществляется в соответствии с планом работы, утверждаемым председателем соответствующей комиссии.

Руководители и специалисты, проходящие проверку знаний, ознакамливаются с планом не позднее чем за 15 дней до проверки знаний.

Проверка знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов проводится с учетом их должностных обязанностей и характера производственной деятельности, а также по тем нормативным правовым актам (документам) по охране труда, обеспечение и соблюдение требований которых входят в их служебные обязанности.

Руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по охране труда,  выдается удостоверение. Удостоверение действительно на всей территории Республики Беларусь.

Руководители и специалисты, не прошедшие проверку знаний по вопросам охраны труда, обязаны в срок не позднее одного месяца пройти повторную проверку знаний. Вопрос о соответствии занимаемой должности руководителей и специалистов, не прошедших проверку знаний по вопросам охраны труда во второй раз, решается нанимателем в соответствии с нормами трудового законодательства.

В период между очередными проверками знаний могут проводиться целевые мероприятия (лекции, тематические курсы и т.п.) по повышению уровня знаний руководителей и специалистов по актуальным вопросам охраны труда, как правило, с участием представителей государственных органов надзора и контроля.

Внеочередная проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов проводится:

при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

при вводе в эксплуатацию нового оборудования или внедрении новых технологических процессов;

при переводе руководителя (специалиста) на другое место работы или назначение его на другую должность, которая требует дополнительных знаний по охране труда;

по требованию государственных органов надзора и контроля по охране труда при выявлении нарушений действующих нормативных правовых актов (документов) по охране труда;

после несчастного случая с работающим со смертельным или тяжелым исходом.

ИНСТРУКТАЖИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА.

По характеру и времени проведения инструктажи по охране труда подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый; целевой.

Вводный инструктаж по охране труда проводят:

 со всеми работниками, которые  впервые приняты на постоянную  или временную работу, независимо  от их образования, трудового  стажа или стажа работы по этой профессии, должности;

 с работниками, которые находятся  в командировке у нанимателя  и принимают непосредственное  участие в производственном процессе (выполняемых работах);

 с учащимися, воспитанниками  и студентами, которые направлены  к нанимателю для прохождения производственной практики;