Организация работы по охране труда

Представители нанимателя, профсоюза(ов) (уполномоченные трудового коллектива), вышестоящего органа управления (местного исполнительного и распорядительного органа) участвуют в осмотре места происшествия, опросе потерпевшего(их) (при возможности), свидетелей, должностных и иных лиц, изучают необходимые документы, могут заявлять ходатайства, вносить предложения, излагать свое мнение об обстоятельствах, причинах несчастного случая, лицах, допустивших нарушения законодательства о труде, правил и инструкций по охране труда, мерах по предупреждению травматизма и др.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается Заключение о несчастном случае.

В соответствии с Заключением наниматель в течение суток составляет акт формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает их.

(Расследование и учет  профессиональных заболеваний (отравлений))

О каждом выявленном или предполагаемом случае острого профессионального заболевания лечебно-профилактическое учреждение в течение 12 часов направляет по установленной форме Извещение об остром отравлении (экстренное) и хроническом профессиональном заболевании. нанимателю, территориальному центру гигиены и эпидемиологии, осуществляющему государственный санитарный надзор за нанимателем, работником которого является заболевший.

В случаях острых профессиональных заболеваний при одновременном профессиональном заболевании двух и более работников извещение составляется на каждого заболевшего.

Лечебно-профилактическое учреждение, помимо направления Извещения, немедленно извещает нанимателя и центр гигиены и эпидемиологии о каждом случае:

— острого профессионального заболевания с утратой трудоспособности с числом заболевших (потерпевших) 2 работника и более и со смертельным исходом;

-заболевания сибирской язвой, бруцеллезом, столбняком, бешенством и другими  особо опасными инфекциями при  установлении связи с профессиональной деятельностью заболевшего.

Расследование профессионального заболевания проводится врачом-гигиенистом центра гигиены и эпидемиологии совместно с государственным инспектором труда с участием представителей нанимателя, профсоюза (трудового коллектива), лечебно-профилактического учреждения, обслуживающего нанимателя.

Для расследования профессиональных заболеваний двух и более работников и профессиональных заболеваний со смертельным исходом могут, привлекаться специалисты вышестоящих центров гигиены и эпидемиологии, сотрудники научно-исследовательских институтов. Расследование случаев профессиональных заболеваний, вызванных особо опасными и другими инфекциями, проводится с участием врача-эпидемиолога.

Расследование острого профессионального заболевания проводится в течение трех дней, а хронического профессионального заболевания — 10 дней после получения извещения.

Акты расследовния профессиональных заболеваний заболеванйй формыформы ПЗ-1 представляются для утверждения главному государственному санитарному  врачу города (района).

Утвержденный акт о профессиональном заболевании формы ПЗ-1 регистрируется центром гигиены и эпидемиологии в Журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляется: потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

нанимателю для осуществления указанных в нем мероприятий; государственному инспектору труда; лечебно-профилактическому учреждению, обслуживающему нанимателя. Утвержденные акты с другими документами расследования профессиональных заболеваний со смертельным исходом, а также одновременного профессионального заболевания двух и более работников направляются центром гигиены и эпидемиологии также в прокуратуру по месту нахождения нанимателя. Один экземпляр указанного акта хранится в центре гигиены и эпидемиологии.

Наниматель регистрирует акт формы ПЗ-1 в Журнале регистрации профессиональных заболеваний и направляет копии актов о профессиональных заболеваниях профсоюзу (уполномоченному трудового коллектива), вышестоящему органу управления (по его требованию).

Наниматель обеспечивает сохранность акта формы ПЗ-1 в течение 45 лет.

Лечебно-профилактические учреждения, имеющие профпатологические отделения, ведут Журнал учета и наблюдения больных профессиональными заболеваниями.

На основании актов формы Н-1 и формы ПЗ-1 наниматель составляет отчет о потерпевших при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях по установленной форме.

Наниматели обеспечивают систематическое проведение анализа причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассмотрение их в трудовых коллективах; разработку и осуществление мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве (непризнание нанимателем факта несчастного случая, отказ в проведении его расследования и составлении акта формы Н-1 или формы НП, несогласие потерпевшего или лица, представляющего его интересы, с содержанием указанного акта и др.) рассматриваются по обращению потерпевшего или лица, представляющего его интересы, государственным инспектором труда.

При выявлении нарушений в правильности оформления, несогласии с содержанием акта формы Н-1 или формы НП, факта сокрытия несчастного случая от расследования и учета государственный инспектор труда, представитель органа государственного специализированного надзора (по подконтрольным ему предприятиям (объектам) имеют право требовать от нанимателя пересоставления (состав-ления) акта формы Н-1 или формы НП.

При необходимости государственный инспектор труда самостоя-тельно проводит расследование несчастного случая на производстве независимо от срока давности и по результатам расследования составляет Заключение.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть обжаловано нанимателем, потерпевшим или лицом, представляющим его интересы, в Комитет по инспекции труда, суд.

Подача нанимателем жалобы не является основанием для неисполнения им решений государственного инспектора труда.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае может быть изменено или отменено в порядке подчиненности начальником межрайонной инспекции труда, главным государственным инспектором труда области (г. Минска), Республики Беларусь

Заключение представителя органа государственного специализированного надзора и государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть изменено или отменено соответствующими руководителями органа государственного специализированного надзора и Комитета по инспекции труда.

В спорных случаях, связанных с установлением профессиональных заболеваний, решение принимается Республиканским центром профпатологии, судом.

Наниматели и должностные лица, допустившие нарушения настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством.

 

3.6. Надзор и контроль  за охраной труда. Государственный  надзор, ведомственный и общественный  контроль, административно-общественный (трехступеньчатый) контроль. День охраны  труда.

Контроль за состоянием охраны труда и функционированием системы управления охраной труда направлен на:

проверку соответствия условий труда на рабочих местах требованиям нормативно-технической документации, правил и норм безопасности и гигиены труда;

проверку правильности и своевременности исполнения планов, приказов, распоряжений, предписаний, представлений, а также выполнения работниками своих обязанностей по охране труда;

выявление эффективности принятых управленческих решений, избранных форм и методов работы по достижению поставленных целей и решению конкретных задач охраны труда.

Основными видами контроля на предприятии являются:

самоконтроль работников;

взаимоконтроль членов бригады (смены) и дежурных по охране труда;

оперативный контроль непосредственных руководителей работ и других должностных лиц;

административно-общественный (трехступенчатый) контроль, осуществляемый на паритетной основе соответствующими руководителями предприятия и его структурных подразделений и функциональных служб и представителями профсоюзных структур;

контроль, осуществляемый управлением (отделом, бюро) охраны труда и другими контролирующими службами предприятия (служба радиационной безопасности, служба лазерной безопасности, служба пожарной безопасности, служба безопасности дорожного движения, лица по надзору за объектами повышенной опасности, службы главных механика, энергетика, технолога и др., стандартизации и метрологии и др.);

производственный контроль за промышленной безопасностью опасных производственных объектов.

Внешними по отношению к предприятию органами и инспекциями осуществляется:

ведомственный контроль (при наличии вышестоящих органов хозяйственного управления);

государственный надзор и контроль, осуществляемые специализированными государственными органами и инспекциями.

Профсоюзы в соответствии с законодательством и в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде.

Все виды контроля осуществляются по намеченной программе в пределах полномочий, определенных должностными или общественными обязанностями.

Наиболее грубые и очевидные нарушения норм и правил охраны труда, влекущие создание опасной ситуации на рабочих местах, обязано пресекать любое должностное лицо. К ним относятся: работа без технологической документации; отсутствие ответственного лица при выполнении работ повышенной опасности; неприменение средств индивидуальной и коллективной защиты; работа оборудования без ограждения опасных зон; работа на неисправном оборудовании; неправильное использование инструмента, оснастки, приспособлений; нарушение правил складирования материалов, конструкций, заготовок, готовых изделий и т.п.; загроможденность проходов, проездов, захламленность рабочих мест; недостаточная освещенность; запыленность и загазованность рабочих мест и др.

Каждый работник ежедневно и постоянно осуществляет самоконтроль за соблюдением требований безопасности труда.

До начала работы:

оценивает свою практическую подготовленность к безопасному выполнению порученной работы, своё психофизиологическое состояние (при недомогании обращается к врачу);

проверяет наличие положенных средств индивидуальной защиты, их исправность и эффективность в работе;

проверяет исправность и состояние безопасности основного и вспомогательного оборудования, механизмов, приспособлений и инструмента, наличие ограждений, блокировок, сигнализации;

проверяет безопасность состояния рабочего места и проходов к нему (отсутствие загроможденности, захламленности, достаточность освещения, эффективность вентиляции и т.п.);

докладывает непосредственному руководителю работ о всех недостатках и нарушениях, которые не могут быть устранены им самим.

Во время работы осуществляет контроль за соблюдением инструкции по охране труда, требований регламента, технологической карты, противопожарных и других производственных требований, правил внутреннего трудового распорядка.

При выявлении неисправностей и нарушений, создающих угрозу жизни и здоровью ему и окружающим, приостанавливает работу до их устранения.

По окончании работы в установленном порядке информирует о всех выявленных недостатках в обеспечении охраны труда.

Члены бригады (смены) осуществляют взаимный контроль за соблюдением требований охраны труда, шефствуют над работниками, не имеющими достаточного опыта работы, в деле соблюдения ими требований охраны труда. Целесообразно поручать осуществление такого контроля работникам, которые по роду своей специальности более глубоко знают соответствующие правила, нормы и инструкции по охране труда.

Дежурство членов бригады (смены), осуществляемое каждым работником по графику, позволяет оперативно устранять мелкие нарушения требований охраны труда, а также заострять внимание работников на допускаемые нарушения.

Непосредственные руководители работ и другие должностные лица осуществляют контроль за соблюдением требований охраны труда и выполнением этих требований подчиненными работниками в соответствии с возложенными на них обязанностями по охране труда.

Контроль за состоянием охраны труда и функционированием системы управления охраной труда осуществляется управлением (отделом, бюро) охраны труда на всех рабочих местах, производственных участках, в других структурных подразделениях и на предприятии в целом в соответствии со специальным положением о службе охраны труда.

Другие контролирующие службы предприятия осуществляют контроль по закрепленному кругу производств, объектов и работ в соответствии с положениями об этих службах.

Административно-общественный (трехступенчатый) контроль осуществляется на паритетной основе соответствующими руководителями предприятия, его структурных подразделений и функциональных служб и представителями профсоюза.

Первая ступень контроля осуществляется руководителем соответствующего участка (мастером, начальником участка, начальником смены) и общественным инспектором по охране труда ежедневно в начале рабочего дня (смены), а при необходимости (работы с повышенной опасностью, наличие нарушений и т.п.) и в течение рабочего дня (смены). Рекомендуется привлекать к участию в проверке дежурных по охране труда.